幸福城集团：向“新”而行 “竞”力十足

2025年1月7日《焦作日报》A04版

提能升级 激发活力

——武陟幸福城集团高质量发展样本观察

开发区，改革开放的试验田，经济建设的主引擎。

县城经济如何蹚出产业集群发展路径？武陟幸福城产业投资运营集团铿锵作答：在传统产业提档升级的同时，拓展增量产业，补齐产业链短板，实现产业集群培育目标，在发展新质生产力中增强竞争力。

隆冬时节，黄河北岸、与郑州隔河相望的武陟县工业发展势头强劲，正以砥砺拼搏之姿向新发力、向质发展。链主企业稳定发展，产业集群优势凸显；项目建设现场，塔吊林立，机器轰鸣；企业生产车间，开足马力赶订单、忙生产……

看项目建设，感受“武陟速度”；问产业转型，感悟创新魅力。一处处火热的建设场面，一个个转型之举，一项项改革改造之策，无不印证着武陟强力推进“325”产业计划，加速融入郑州都市圈产业集群，勇闯武陟高质量发展新路的责任感、紧迫感。

日前，记者走进幸福城集团，触摸其实践“管委会+公司”新服务方式，在服务武陟经济技术开发区中探索公司化产业运营的创新服务样本。实践成效突出，具有很强的借鉴价值。

改革是激发活力的根本动力。武陟经开区党工委副书记、幸福城集团董事长赵鸿权说，作为河南创新引领十强开发区，武陟抢抓“三化三制”改革机遇，强力推行“管委会+公司”、告知容缺等一系列改革措施，按照现代企业制度规范运作，实行政企分离、政资分开、财务分设，组建幸福城产业投资运营集团；作为开发区运营主体，以委托和购买服务等形式，开展招商引资、产业培育、项目建设和资产运营等业务，形成了从招商引资到项目落地全流程的服务机制。

人才引进市场化，业务运营市场化，产业招商市场化，产业投资市场化，幸福城集团积极开展产业投资、招商引资、资产运营、公共服务基础设施及功能设施建设等工作，已然成为招商引资的主力军、产业培育的孵化器、园区运营的助推器、企业发展的服务员、产业投资的运营商，推动县域经济实力实现新跃升。

招商引资是推动高质量发展的源头活水，也是县域经济高质量转型发展的共同路径。

幸福城集团坚定贯彻落实“三化三制”改革工作要求，以“项目+招商”两轮驱动，以“产业发展”为主责主业，创新招商引资模式，搭建市场化招商机制。

幸福城集团市场化招商在全市走在前列，大力拓展招商渠道，根据渠道方市场地位、专注行业、项目资源、回报期望、合作意向等与经开区多维度匹配筛选，以招商制度为合作基础形成签约。迄今，幸福城集团已签约近20家渠道公司，构建“百花齐放、四面开花”的招商资源格局。

项目是增量之源、发展之本、城市发展的后劲所在。幸福城集团聚焦新一代信息技术、新能源新材料产业方向，组建招商小分队，结合招商代理机构、基金公司开展招商，进一步收集项目信息、严把项目质量、夯实项目投资意愿。签约项目集中在高端装备制造、集成电路领域，有效促进武陟装备制造产业提质发展、集成电路战略性新兴产业创新发展。

目前，武陟经开区入驻各类企业628家，其中承接郑州产业转移企业近300家，以郑州富耐克为龙头企业，以三磨所、河南工业大学材料科学与工程学院为技术支撑建设的磨料磨具产业园，已入驻企业50余家，初步形成了由微粉材料、超硬刀具、大型数控研磨设备等涵盖四大类、万余个品种的全产业链磨料磨具产业集群。辰点中心入驻孵化企业40家，来自郑州的企业就有13家。引进的黄河交通学院，现已成为全省唯一的应用型本科院校。

产业兴，县域强。

幸福城集团通过产业基金和股权投资的模式产业投资，推动“产业投资市场化”，加快推进产业基金成立，开创资本招商新格局。

幸福城集团积极寻求合作伙伴、搭建基金平台，以“资本招商”的形式引导新兴产业落地，建立与省投资集团、河南资产豫信电科等多家省属骨干企业的联系，将产业基金、金融咨询等金融工具融入招商工作，开拓招商引资新局面。

为积极发挥产业基金对招商的撬动作用，幸福城集团与河南投资集团有限公司下属国煜嘉诚联合发起武陟县经开鼎新产业投资基金，基金总规模10亿元，首期认缴规模5亿元，基金主要投向为电子信息产业、半导体产业、光伏产业、3D打印产业、精密制造、生物医药等。

按照“每只基金小规模、多只参与并行”的原则，幸福城集团建立广泛的资本招商项目储备渠道。豫信半导体（河南）产业投资基金，幸福城集团代表武陟县以有限合作人身份基金设立，该基金由豫信电子科技集团有限公司发起，主体投向于半导体、电子信息、先进计算、航空航天等领域，由豫信电科下属的河南信产投基金管理公司作为基金管理人。目前该基金设立方案已获得各方投资人认可，基金总规模5亿元，正推进首笔投资决策。

产业基金已成为武陟县招大引强的重要工具。通过基金平台资源优势，谋划招商方向，绘制招商图谱，挖掘优质项目，促进产业培育和产业导入，一大批科技含量高、带动能力强、发展前景好的项目纷纷落户武陟。

把产业发展作为融入郑州都市圈的主抓手，主动对接郑州、服务郑州、承接郑州产业转移，是与郑州隔河相望，又有郑州黄河公路大桥、桃花峪黄河大桥、焦作至荥阳黄河大桥以及郑焦城际铁路与郑州相连的武陟的先天优势。

华味坊食品是2020年从郑州产业转移到武陟的企业。当年施工、当年投产、当年达效。“郑焦一体化深度融合，让我们过上了同城生活。”闫荣升说。

同样的企业，在武陟县为数不少。河南省瑞光印务股份有限公司在武陟经开区东部片区投资建设了省创意印刷包装产业园项目。黄河水利机械厂置换了郑州西郊的老厂区，来到武陟经开区，不仅淘汰了老旧设备，还实现了提档升级。中铁大桥（郑州）缆索有限公司年产13万吨桥梁缆索生产基地项目，从签约到开工仅用3天时间。

因地制宜包装项目、完善市政基础设施、搭建平台筑巢引凤、精心绘制发展蓝图……幸福城集团全力做好园区运营的助推器。截至目前，幸福城集团共承担专项债项目36个，集中在产业园、道路管网基础设施等领域，进一步打造承载项目提质转型的坚实平台。

为改善经开区城市面貌、夯实发展基础，幸福城集团围绕城市建设和产业发展需要，谋划市政基础设施建设项目。完成污水处理厂项目，项目投入运营后将提升经开区南部片区污水处理能力。推进嘉应大道等4条道路排涝设施雨污水道路工程灾后建设提升项目，提升城市综合承载力。

幸福城集团始终坚持把产业园区建设作为重新配置资源要素和提升产业竞争力的主战场，坚持高站位规划、高标准设计、高质量建设。有例为证：

推进专业产业园建设。在建产业园区2个，总建筑面积35万平方米，总投资额10亿元。智慧双创产业园1#厂房，宿舍楼、科研楼二次砌筑、立体化标准厂房北塔二层、5#厂房一层施工中；智能制造产业园厂房主体封顶。

规划产业园逐步落地。完成焦南冷链物流基地项目A区项目四证办理和融资放款，完成汽车电子、生物医药一期项目总承包单位招标并开工。

幸福城集团通过打造品质生活服务、乐活休闲服务、创新产业服务三大魅力体系，以覃怀大道为城市发展轴，北部围绕高铁站和两大公园打造生活休闲核心，南部围绕创新孵化与新兴产业打造产城门户节点，打造武陟城市新窗口。

营商环境是企业生存发展的土壤。招商项目落地只完成了产业运营的一半工作，另一半则是要做好企业经营服务，这同样是一件技术活。企业落地看中的有生产要素价格与区位优势，同时还有招商主体的服务质量。从企业的视角看，招商主体的服务也是生产要素，关乎着企业的运营效率和经营成本。

幸福城集团详细了解落地企业项目的需求，创新实施针对性服务，提高服务质量，让落地企业感受到幸福城集团就是他们创造经济效益的“服务链”。

围绕园区主导产业，幸福城集团以产业集聚区“幸福会客厅”为载体，打造园区服务阵地。会客厅建立企业样品展示区，企业产品真材实料更放心；红色物业服务区，党建引领让物业服务更贴心；共享商务办公区，商务洽谈客商接待更舒心；红旗书吧和党员活动中心，让园区生活更丰富。

从园区基础设施建设、安全保障、人才培养、法律咨询等方面开始，幸福城集团为企业提供全方位，清单式、一站式的服务，做好企业服务的“店小二”，实现“进一家门办多家事”，让企业办事不发愁，开展“一对一”“点对点”服务，动真碰硬解决企业建设、生产、经营中存在的实际问题，全力强化企业服务内容，着力改善营商环境。

该集团还发挥物业服务企业桥梁作用，联通政府、企业、乡镇，帮助企业解决实际困难，让企业避免了“两头跑”“多头跑”，让企业一门心思抓生产经营、抓企业发展，助力园区企业高质量发展。

县域经济作为国民经济的基础单元，是推动经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。去年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于2023年度全省开发区高质量发展综合考核评价结果的通报》，武陟经济技术开发区荣获“先进制造业开发区”称号。

时下，武陟经济技术开发区综合实力稳步提升，园区建设加快推进，产业支撑较为有力，招商引资富有成效，基础设施不断完善，为县域经济“成高原”注入了强劲动能。

“幸福城集团将进一步树牢强县域、兴园区、抓发展的鲜明导向，因地制宜育产业，躬身实干增实力，推动县域经济高质量发展迈上新台阶。”赵鸿权表示。

以新为进，以强产业。在高质量发展征程上，现代化武陟足音铿锵、一往无前。

焦作日报全媒体记者 孙国利 报道

图片均由武陟幸福城集团提供