老挝持续关注经济问题,推进国企改革,大力发展支柱产业,解决国家重大挑战

民生   2024-11-19 11:48   老挝  


















































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老挝国会第八次常会,重点关注经济问题

老挝第九届国会第八次常会于周一开幕,议员们将讨论解决国家当前经济困难的措施。

国会主席赛颂蓬·丰威汉致开幕词,政府概述今年社会经济发展、财政和货币计划以及明年计划的实施情况。

老挝总理宋赛·西潘敦也在会议上发表讲话,表示明年全球和地区环境可能进一步动荡,这将影响老挝经济。总理在半年一度的会议上表示,尽管自采取干预措施以来有所改善,但经济和金融状况将继续面临风险并仍然脆弱。高通胀、货币汇率波动、基普贬值、高额债务以及季风洪水的严重影响导致了经济困难。尽管通货膨胀率从 2023 年的平均水平 31.23% 下降到 2023 年前 10 个月的月平均水平 24.4%,但仍然很高。预计到 2024 年底,通货膨胀率将进一步下降至不超过 20%,但这仍然远高于政府的个位数通胀目标。

总理宋赛指出:“汇率得到了更好的管理,并且已经稳定下来。”。总理表示,货币供应量 (M2) 也得到了很好的管理,其增长率在 10 月份下降到仅 22.13%。预计到今年年底增长率不会超过 25%。由于各个领域的改进,预计 2024 年的国内生产总值 (GDP) 增长将达到国会批准的 4.5% 的目标数字。今年前九个月的 GDP 增长率平均为 4.6%。 

今年,服务业、交通运输业、批发和零售业是经济的主要驱动力,而老挝今年的两大经济事件,即老挝主办东盟峰会和相关峰会、担任东盟主席国以及“老挝旅游年”旅游推广计划,推动了经济的发展。

今年前 9 个月,共有 500 多万老挝和外国游客到访老挝,为经济注入了超过 10 亿美元的收入。私人投资也获得了发展势头,老挝和外国企业的投资额已达到 26.1 亿美元,占 2024 年计划的 173%。

农业、加工工业和建筑业也发展壮大。矿产产值完成了 2024 年计划的 127.52%,达到 34 万亿基普以上。由于努力实现系统现代化并堵塞过去几年导致收入损失的漏洞,税收收入的提高将缓解财政紧张局面。 

2024年前 9 个月记录的其他关键数据如下:- 出口额超过 73 亿美元(占 2024 年目标数字的 83.84%),- 进口额增至 64.8 亿美元以上(占计划的 88.99%),- 国家投资超过 4,0130 亿基普(占计划的 80%),- 收入超过 46,1740 亿基普(占计划的 92%)。

总理宋赛承诺将加大力度解决通货膨胀、汇率和债务等关键问题,采取现有措施,实现明年 4.8% 的 GDP 增长目标。

在持续至 12 月 11 日的议会会议期间,国会和内阁成员将讨论克服财政和经济困难的措施。会议还将报告教育改革战略的进展情况,以及国家审计机构、国家监察机构、人民最高法院和人民最高检察官的工作情况,国会成员将对他们的表现进行评估。会议还将讨论法律修正案草案和加强政府各个领域的新法律草案。
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老挝国有企业改革势在必行
总理宋赛强调政府努力继续改革国有企业,使它们成为更有效的经济推动力。其中3家单位已经完成全面改革:老挝国家电力、老挝航空和老挝国家石油,后续将继续尽快完成其他国有单位改革。

目前,老挝全国共有国家投资企业171家,其中中央管理的单位93家,地方管理的单位78家,已完成改制的单位有32家。2024年,老挝财政部和政府协调国家企业改革委员会继续完成剩下24家单位改革工作。

(1).老挝国家电力:已采取措施减少不必要的行政开支,例如:将一些过去由私人完成的任务转移给FFL员工,与过去相比可减少约45%的开支;严格检查废弃能源,可将废弃能源由以前的9.91%降低到6.8%,节省约3000万美元/年;谈判修改购电价格已完成合同40份,占总装机容量的13%。

(2)老挝国家石油:完成新一届董事会的任命以及9个部门、7个分公司的新组织架构中613名员工的安置;完成3个业务(进出口公司、国内配送公司、燃油运输公司)的控制统一为1个公司,组织架构由20个对等部门缩减为9个部门;该公司控制并合并了3个账户,并从2024年6月1日起开设新老挝国家石油账户(持有单一账户);研究了向私营部门(Maa Ngum Power Co., Ltd.)合作的过渡,以使老挝国家石油公司的管理更加有效等。

(3)老挝航空公司:通过对06家对合资企业感兴趣的公司进行评估,任命了新的董事会,同时根据改革方案和第1847/18号通知规定的条件对06家有意合资的公司进行评估,其中明确了选择战略友好国家作为第一所有者的目标中国商飞公司中国商飞公司是一家比其他公司条件更好的公司,因为它是中国战略性国有企业,商用飞机制造商,有资金和经验,老挝财政部已与中国商飞签署了相关合作框架谅解备忘录。

编译|老挝通 综合老挝媒体报道

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