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探索调解新路径 巧解群众烦心事
近年来，江西省吉安市吉水县八都镇积极适应新时代社会治理需求，紧紧围绕“控增量、减存量、防变量”的目标任务，聚焦法治建设和平安建设，在综治中心、人民来访接待中心、四位一体联调中心“三中心合一”实体化建设和运行上，创新信访化解措施，推进综治中心治理未访、人民来访接待中心聚焦初信初访、四位一体联调中心化解积案，探索构建矛盾纠纷多方预防调处化解新格局。
“两排查”“双热线” 治理未访控增量
八都镇以综治中心为核心，统筹发挥各方力量，推进群防群治，让未访治理更有抓手，实现“小事不出村”。
常态化推进“两排查”，畅通纠纷隐患排查渠道。以各村网格员、治保主任、妇女主任、“平安义警”为主体，每周滚动、每月定期排查家庭婚恋等纠纷和交通安全、基础设施等安全隐患。其中，家庭婚恋纠纷排查秉持依法保护个人隐私的工作原则，各村妇女主任专人专项排查后单独上报。通过前端化解和治理，有效化解治理了一批潜在信访问题和安全事故。
制度化推进“双热线”，畅通民生诉求通道。八都镇致力于畅通民生诉求通道，打通服务群众“最后一米”。在镇综治中心设社会治理热线，信访问题由镇党委书记召开信访联席会，一线接访化解；在镇党政办设民生实事热线，民生问题由镇长召开现场办公会，实地推进解决。
驻村工作四步法 聚焦初信初访减存量
八都镇坚持实用实效导向，以服务管理为“落脚点”在网格化治理服务上精耕细作，组团式化解初信初访，实现“大事不出镇”。
镇里以“网格治理+信访化解”夯实基层底座。将信访工作融入管理与服务，每村组建由1名党政班子成员和1～2名机关干部组成的驻村工作队，下沉村（社区）网格，全面落实“周一部署调度、周二周三督查指导、周四化解矛盾、周五小结提升”的驻村工作四步法。驻村干部带领网格员、法律明白人等人员，有效落实“两排查一梳理、两化解一整治”，将矛盾化解在“家门口”，让初信初访治理更有深度。以“网格管理+综合执法”促进事结人和。
紧扣“事要解决”工作目标，以依法治理为着力点，创新城乡管理机制。发挥综合执法队城市管理统揽作用，整合国土规划和城管等力量成立片区中队，细化责任分工，分片分队下沉网格，依托良法善治确保执法依法依规、便捷高效，有效破解超市噪声、违章建房、环境卫生等基层执法难题。
四位一体联调中心 化解积案防变量
八都镇坚持问题导向、对标先进经验、注重实战实用，立标选树八都“联调”品牌，实现“矛盾不上交”。
八都镇党委、政府在信访联席会议制度和八都法庭原有“双协理机制”的基础上，建立健全四位一体联调工作机制，在八都镇辖区法庭打造四位一体联调中心。发挥镇综治中心、法庭、派出所、司法所作用，邀请党政主要领导、政法单位负责人、人民调解员、法律顾问、网格员共同参与联调工作，有效实现“两化解一整治”，着力化解了一批信访积案，成为多方调解“枢纽站”。
从普通调解转变为依法调解。对建筑、交通等领域发生的突发事件，镇综治中心第一时间采取稳控措施，安抚家属情绪；镇派出所（交警队）同步立案取证。通过法庭、司法所、法律顾问提前介入，从法、理、情等方面与当事人家属进行调解，促成双方和解。
来源：《乡镇论坛》
编辑：周春蕾
初审：袁平
审核：郭海红
监制：许祖平
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