阳光规范办案丨东区：活用审理“秘籍” 全面提升基层办案质效
民生
2024-10-22 17:15
四川
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“通过参与案件审理全员培训，让我对问题线索、初步核实、审查调查等方面有了更系统、全面、清晰的认识和理解。”近日，在参加审查调查和审理履职能力培训后，东区纪检监察干部刘铁辉说出了自己的学习体会。今年以来，东区纪委监委超常规践行“办案引领”，1—8月立案同比增长116%，其中立案群腐案件占总数的79.6%。但在案件审理过程中，审理人员发现在线索处置、审查调查等环节还存在程序性错误等问题，需要案件承办部门花费大量时间和精力整改，严重影响案件查办效率和案件质量。为保障案件质量，该区纪委监委历时3个月，查阅近百部党内法规，编撰形成《东区纪检监察机关群众身边不正之风和腐败问题集中整治审查（调查）审理操作手册》，以线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、处分执行等5个业务板块为主轴，对34项流程逐一解读。![]()
东区纪委监委审理小组开展“领件式审理”
“我们将案件办理各阶段要履行的程序整合梳理，把复杂流程转化为思维导图，办案人员厘清思路、化繁为简，切实把办案力量从繁琐的程序性工作解放出来，集中精力做好监督检查和审查调查工作。同时避免出现不同办案部门‘各走各程序’的情况，纠正办案过程中存在的工作程序偏差，确保同类案件同一流程，减少因案件程序出现‘多次问、来回跑、反复改’的情况。”东区纪委监委审理室负责人介绍道。同时，该区纪委监委对近年来查办的300余件案件进行统计分析，梳理出85条常见问题检引，让纪检监察干部在实战时“少走弯路、不走错路”。自《操作手册》印发以来，全区平均立案周期缩短17.3%，审查调查周期缩短32.7%，案件审理周期缩短41.4%，程序方面的错误率下降27.1%，“三评查三反馈”工作中评查分数上升7.9%。在“步步有指引，条条有依据”规范统一案件办理标准流程的同时，该区纪委监委还将理论课堂延伸到工作一线，结合落实高素质干部打造实施方案各项工作，深化实施“师带徒”跟班实训锻炼机制，通过共同研学、交流助学、实地操练的帮带模式，让培训学员借助参与监督执纪、审查调查、案件审理等机会真听、真看、真感受，通过“实战运用”全面提升基层纪检监察干部监督执纪能力。![]()
东区纪委监委编印《东区纪检监察机关群众身边不正之风和腐败问题集中整治审查（调查）审理操作手册同时，东区纪委监委严把审理质量关，编写《审理工作提示》，从事实证据等5个方面列出问题清单，通过开展精品案件评选等形式，精准强化对案件办理的指导和指引。创新“三三工作法”，将案件审理室化整为零，组建3个审理小组，每组由1名专职审理人员带领2名审理人才库成员开展“领件式审理”。据悉，在办理双江社区周某违纪案中，审理小组对该案中周某的违纪行为如何定性、如何按照程序做出处分决定等问题开展讨论，现场解决证据收集、文书形成等问题及疑惑3个，避免了办案人员此前遇到类似情况出现的“抓瞎”“蛮干”等情况，根治程序上易错常错问题，该案程序手续零错误。截至目前，东区立案群腐案件139件，其中委机关立案40件、8个派驻纪检监察组立案32件、6个乡镇（街道）立案65件，分别占比28.8%、23%、46.8%，派驻纪检监察组、乡镇（街道）立案较去年同期大幅增长220%、242%。委机关、派驻（出）机构“室组地”办案“正三角”的结构初步形成，跨越式实现了从“能办案”到“办好案”转变。“案件审理是保证办案质量的‘最后关口’，更是反映纪检监察机关执纪执法水平的‘形象窗口’。我们将不断完善案件质量评查机制，构筑起案件质量堤坝，守牢案件质量‘生命线’，做好案件办理‘三个效果’有机统一，将正风反腐成果书写在物阜民丰、万家安康中。”东区纪委监委主要负责人表示。 来源：花城廉韵
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