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一、紧盯问题关键点，坚持矛盾化解在一线，让服务成为解决问题的“稳压器”。按照“积极预防、及时化解”的思路，坚持重心下移，将服务做到一线。采取政策宣讲、慰问走访、上门核实等方式，将工作做到群众家门口，把关心送到百姓心坎上，着力排查化解突出的矛盾纠纷。对排查出的各类矛盾纠纷，强化措施分类施策，对简单的矛盾，及时做好政策解释，从源头有效化解，对较复杂的矛盾纠纷，积极进行疏导化解，防止矛盾激化升级。结合开展常态化联系退役军人机制，通过入户走访、座谈沟通、法治沙龙等形式，加强专项普法、以案普法、以案释法工作，打造新时代退役军人法治文化宣传阵地，使其成为化解矛盾纠纷的前沿。
二、把握共治着力点，坚持部门联动在一线，让机制成为联动共治的“定盘星”。加强部门联动，共同推动建立多元化解机制和联席会议制度。一是创新法律援助机制。与司法部门制定《关于加强全市退役军人法律援助工作的意见》，在市及县（市、区）退役军人服务中心设立法律援助工作站24个，在乡镇、街道、社区退役军人服务站设立法律援助联络点213个，就近受理法律援助申请。联动司法部门开辟法律援助绿色通道,聘请律师定期为退役军人和其他优抚对象、军人军属提供“一对一”免费、优质的法律服务。二是创新司法救助机制。联动检察部门开辟司法救助绿色通道,建立新时代军地检察协作工作机制,加强沟通衔接和信息共享,协力推进退役军人司法救助与社会救助有效衔接。三是创新纠纷调解机制。设立老兵“军之缘”调解室，制定《退役军人调解工作实施细则》，明确规范工作职责、工作流程。2023年，调解接待来访和参与调解退役军人矛盾纠纷128人、86件次。四是创新帮扶援助机制。联动财政、民政、住建、医保等部门建立帮扶援助协作机制,将现役军人父母、配偶、未成年子女纳入帮扶援助范围。建立市、县两级退役军人关爱基金,动员社会力量参与募捐资金,确保帮扶援助经费保障到位。截至目前,在低保救助、医疗救助的基础上，帮扶援助2632人，发放关爱资金783万余元。
三、聚焦诉前争议点，坚持援助调解在一线，让窗口成为维护权益的“桥头堡”。创新法律援助调解工作，为当事人提供和解、调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等多种化解途径和服务，构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，推动建立诉讼与非诉讼相衔接、多种化解方式相贯通的“大调解”工作格局。一是平台承接。在市退役军人服务中心设立窗口，拓宽法律服务范围，创新工作举措，建立完善首问责任制度、一次性告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、案件归档制度。达到优质服务“零距离”、法律援助“零障碍”、宣传咨询“零盲区”，确保全市法律援助工作规范运行。二是队伍支撑。老兵“军之缘”调解室吸纳符合条件的退役军人组建志愿调解队伍，印制调解便民服务卡，建立融“兵味”“情味”“法味”于一体的调解方式，多元化处理退役军人事务领域存在的困难问题。三是数字赋能。有原有矛盾纠纷多元化解信息系统基础上，依托市委政法委“石时调”系统，统一受理入口、统一流转通道、统一基础支撑，实现矛盾纠纷全过程留痕管理。开通12348服务热线，提供便捷、高效的法律咨询和法律服务。
四、找准工作结合点，坚持温情服务在一线，让帮扶成为凝聚人心的“吸铁石”。一是强化以情暖心，用爱关怀。按照“诉求合理的，解决问题到位；生活困难的，帮扶救助到位；诉求无理的，教育疏导到位”的原则，分清问题类别，细化工作措施，统筹利用法律、政策等手段和教育、调解、疏导等办法，做到及时就地接谈、关心慰问、疏导情绪和推进化解，把各类风险矛盾解决在萌芽状态。二是强化主动服务，精细管理。充分利用各乡镇、村（社区）退役军人服务站横向到边、纵向到底网格化管理优势，主动关爱照护，以小网格推动大治理。三是强化活动引导，全员覆盖。广泛开展“寒冬送温暖”“情暖老兵”活动，全面了解掌握困难退役军人家庭生活状况，精准把握对因病、因灾、因疫情造成家庭生活困难的退役军人，做到不漏一人、不留死角。2023年，走访慰问退役军人党员1100多人次，为流动党员解决生产生活问题50余件。
退役军人法律服务工作是加强退役军人服务保障、维护退役军人合法权益的一项重要举措。石家庄市退役军人事务局树牢服务理念，创新践行“枫桥经验”，标本兼治、多措并举，在全市逐步建立与基层治理体系和治理能力现代化相适应的退役军人矛盾纠纷预防调处和多元化解工作体制，希望各地退役军人事务部门认真学习借鉴。
（政策法规处）
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监制：陈 辉
责编：何学涛
编辑：王 鹏
