张*委员:
您在县政协十一届三次会议期间提出的“关于整合资源扩大庄子祠建筑规模的建议”收悉,我局非常重视,经认真研究办理,现答复如下:
一、工作开展情况
(一)前期工作开展情况。蒙城县委、县政府历年来高度重视庄子祠扩建项目(庄子文化园)的推进工作,2008年上海派尼欧旅游咨询有限公司、上海先锋旅游规划设计研究院联合编制了蒙城庄子文化故里园项目建议书和可行性研究报告,2009年5月办理了庄子文化故里园(曾用名)的立项审批手续,2010年7月完成了项目选址意见书、项目选址初审意见的审批、环评审批意见,确定项目用地559.47亩;2013年11月上海同异城市设计有限公司完成庄子文化产业园概念性规划的编制工作;2015年7月北京市建筑设计研究院有限公司、北京东西大成文化发展有限公司完成蒙城庄子文化建设概念性规划方案的编制工作;2018年,拟由县城投公司与棕榈控股集团有限公司成立SPV公司合资开发运营,但棕榈集团后被河南豫投收购,因其公司改制外加项目成熟度不足暂停推进;2021年以来,我县与安徽新华发行集团多次进行对接洽谈,安徽新华发行集团表示坚持以蒙城为中心的战略布局,并对庄子文化产业园项目进行了概念性规划设计,在2023年全市药交会上签订了初步的框架协议,协议资金为50亿元。
(二)项目建设内容和规模。一是建设地点。项目周边用地东至尉迟大道、西至庄子大道、南至涡河、北至北三路。二是建设规模。核心区(庄子文化产业园)约1200余亩,远期配套开发区域(涡北片区)约3500余亩,计划投资20亿元。三是建设内容。以庄子祠为核心,以庄子文化为基础,建设既体现庄子文化作为世界名片的旅游价值,又满足城市居民休闲功能的文化旅游主题景区。项目主要在现有庄子祠两侧进行景区提升和扩建,建设游客服务、文化体验、旅游休闲、创意纪念、游乐等为一体的主园区;在庄子祠北侧以农业+旅游产业为核心,建设自然生态农旅园区;在庄子祠南侧建设绿地公园、教育培训、特色民宿、康养居住等园区,以庄子文化为基础、以“文旅+”带动产业升级,打造庄子名片。
二、存在的问题
(一)资金问题。该项目需要投资额达20亿元,所需资金金额巨大。目前政府财政压力巨大,无法提供资金支持。虽然已与安徽新华发行集团签订框架协议,但只是概念性的,没有真正落实。在洽谈期间,安徽新华发行集团提出与市文旅集团、县城投集团三家联合投资的设想,市文旅集团、县城投集团出资各占32.5%,其余由安徽新华发行集团出资,没能达成一致。所以,目前资金没有落实。
(二)规划设计问题。虽然前期县城投集团、安徽发行集团已经做了概念性的设计规划,由于参与规划设计的人员对庄子文化及庄子思想研究不深,庄子文化思想研究人员没能参与到规划设计中,导致规划设计与蒙城的地域特色、庄子文化、思想等没有系统结合,规划设计不深不实,仅停留在概念性设计方面,没有拿出高规格、可操作的规划设计方案。
三、下一步工作打算
(一)抓规划设计,想方设法“谋”。由县委宣传部、县文旅体局、县城投集团等部门组织精干人员对庄子文化园项目再思考、再谋划,组织学习南京文创街区、河南清明上河园等大型园区、街区规划设计经验,加强对庄子文化、尉迟寺遗址文化、历史名人文化等蒙城地域特色文化的挖掘、创新和融入,做好有机嫁接,提出规划设计的核心区内容,谋划具有蒙城特色且有引爆点的产业园项目,避免同质化,力求园区名称、建设内容等出彩、出新、出圈。
(二)抓资金引进,千方百计“招”。一方面瞄定重点“招”。近期,重点做好与安徽新华发行集团的对接,组织相关部门再次前往对接,就资金、规划设计、土地等方面情况进行深度洽谈。另一方面全面撒网“招”。由县委宣传部、县文旅体局、县城投集团、县招商服务中心等部门协同配合,在招商引资过程中,加强庄子文化产业园项目的推介,吸引更多的外地意向公司洽谈。
(三)抓进度推进,全力以赴“干”。由于该项目规模大,所需资金金额巨大,全面推开建设压力巨大。拟借鉴亳州华佗百草园等大型园区建设经验,理出该项目建设核心区主体内容,如:拟定位为“庄子故里、逍遥蒙城”休闲旅游康养度假区,拟命名为“庄子逍遥园”,拟建设游客服务、文化体验、旅游休闲度假、创意纪念、儿童亲子游、演艺科普、康养养老、养老地产等内容,集住宿、餐饮、购物、夜游、演艺、科普研学、观光游览、游乐体验、运动、康养、养老等于一体,全面提升旅游、康养、养老等服务水平。待条件成熟后,小切口起步,先对核心区进行建设,同步做好道路、水系等基础设施建设,为后期跟进项目建设内容“留白”,以后逐年、分批对农业+旅游、康养+旅游等提升项目进行建设。
感谢您对我县文旅工作的关心和支持!
蒙城县文化旅游体育局
2024年7月3日
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