2025年全区交通运输工作会议召开

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1月2日，西藏自治区交通运输厅召开2025年全区交通运输工作会议，总结2024年成绩，深刻分析形势，部署2025年重点任务。会议传达学习了中央经济工作会议、自治区党委十届七次全会暨区党委经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，区党委副书记、自治区代理主席嘎玛泽登，区党委常委、自治区常务副主席任维的批示。厅党组书记、副厅长达娃欧珠讲话，厅党组副书记、厅长刘志强作了题为《赓续“两路”精神 接续砥砺奋斗 坚定不移推动交通运输高质量发展》的工作报告，厅党组成员、副厅长李华强主持会议。

会上，拉萨市交通运输局等部分地市交通运输部门、区交通运输综合行政执法总队、中国铁路工程集团有限公司代表作了交流发言。区发展改革委等自治区相关单位领导出席会议。区交通运输厅在家领导，厅机关各处室（中心）、厅属各单位，各地市交通运输部门，西藏交通发展集团、武警交通某部队负责人分别在主会场和视频分会场参会。

2024年，圆满完成年度目标

围绕打造综合交通，抓谋划优布局，基础设施建设取得新成效。

推动印发《西藏自治区综合立体交通网规划纲要》，加快编制《西藏自治区省道网规划》等，“1+N”规划体系逐步形成。全年实施公路交通建设项目431个，公路通车总里程达12.49万公里。G4218拉萨至日喀则段、S5拉萨至泽当快速公路等项目建成通车，多个重点公路项目加快建设。进出藏主要通道提质改造进入“快车道”。

围绕打造国防交通，强联动提质效，固边兴边建设实现新突破。

围绕打造民生交通，聚民心固根基，群众出行条件得到新改善。

通村达乡的网络逐步形成，实施309个农村公路通畅项目，新增17个乡镇、192个行政村通硬化路，乡镇、行政村通畅率分别达97.99%和86.05%，农村公路通车里程达到9.48万公里。全面落实农村公路“路长制”，全区共设立7620名路长。有路必养的管养机制逐步健全。实施农村公路危桥改造72座、安全生命防护工程569公里。新增4个乡镇、89个行政村通客车，全区623个乡镇、3869个行政村通客车，通客车率分别达91.75%、72.42%。

围绕打造品质交通，保畅通实监管，服务保障水平迈上新台阶。

运输服务提量扩面，联合印发了《加快推动交通运输与旅游业融合发展若干举措》，省际、市际客运班线联网售票率达97%，网约车驾驶员、车辆合规率同比分别提高24.3%、26.2%。全年预计完成营业性道路客运量796.3万人次、货运量5019.1万吨，同比分别增长5.8%和1.3%。实施美丽公路示范路、标规路1400公里。对在建重点公路项目开展“全覆盖”质量安全督查，联合开展非法营运和超限超载治理行动，交通行政执法社会满意度达到90%以上。

围绕打造法治交通，抓改革优环境，治理体系建设跨出新步伐。

法治成效不断显现，《西藏自治区道路运输条例》将于今年3月1日施行。重点改革不断推进，道路客运市场化改革在林芝市高质量发展先行区率先落地，启动公路养护运行机制改革，稳步推进智能化招投标改革。营商环境不断优化。道路运输高频服务事项“跨省通办”业务办结率达98.6%。高效办成“运输企业一件事”“大件运输一件事”在全区率先落地。

围绕打造绿色交通，压责任重统筹，生态环境保护收获新成果。

生态环保责任落细落实，将绿色发展理念落实到交通运输规划、设计、建设、管理、运营各环节。环保问题整改见行见效，对在建项目实施“全面体检”，对所有发现问题均有力整改。绿色转型步伐走深走实，全面启动交通运输领域大规模设备更新行动，新增、更新新能源公交车164台，占比突破98%；新增新能源出租车（含网约车）3172台，增幅达32.1%。林拉高等级公路和G318沿线50个充电停车位建成投运，出行更绿色更低碳。

围绕打造平安交通，明底线守红线，安全稳定基础得以新巩固。

信访按期办结率始终保持100%，群众满意率、参评率分别提升1.7%、5.4%。交通运输领域安全生产事故数量、死亡人数同比分别下降83%和50%。全面落实综合交通运输运行管理“四个体系”建设任务，全力应对雪崩、泥石流、水毁及低温雨雪冰冻等自然灾害，有效遏制重特大事故发生，应急处突能力进一步强化。

围绕打造数字交通，挖潜力增活力，行业创新发展汇聚新动能。

智慧服务“一平台”投入运行，决策支持“一大脑”建设完成，信息通信“一张网”更趋完善，地理信息“一套图”建成启用，高等级公路视频监测图像首次实现部省联网并在线共享。交通运输行政执法综合管理信息系统、公路治超联网系统上线运行。信用交通平台与交通运输部、自治区信用平台首次实现互联互通。全区城市公交车与“两客一危”重点营运车辆实现“一体化”联网运行，重点营运车辆联网联控入网率跃升至全国第三。累计汇聚数据近16亿条，共享数据1亿余条，实现数据应接尽接、应享尽享。

围绕打造清廉交通，铸忠诚严纪律，全面从严治党开创新局面。

政治建设持续加强，巡视“回头看”反馈问题整改率达95%以上。思想建设持续深入，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。组织建设持续推进，扎实开展提升基层党组织政治功能和组织功能三年攻坚行动，深入创建“四强”党支部，有序推进“两新”行业党建工作。党风廉政建设持续巩固，一体推进“三不腐”，行业政治生态持续优化。精神文明建设持续发力，“两路”建成通车70周年系列宣传活动有声有色，行业模范、先进典型示范引领作用更加突出。

2025年，高质量收官“十四五”

坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，加快建设交通强区，扩大交通运输有效投资，加快推动交通物流降本提质增效，防范化解重大风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

——贯穿“一条主线”

必须把深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，关于交通强国的重要论述这一主线贯穿交通运输工作的始终。

——做到“五个必须统筹”

必须统筹落实“三个赋予一个有利于”总要求，

必须统筹高质量发展和高水平安全，

必须统筹深层次改革和高水平开放，

必须统筹高质量发展和高水平保护，

必须统筹解决制约经济社会发展的突出问题。

——突出“五个更加注重”

更加注重扩大有效投资，

更加注重全面深化改革，

更加注重降本提质增效，

更加注重创新驱动发展，

更加注重保障安全稳定。

重点做好七个方面工作：

——聚焦高标准布局发展蓝图，坚定不移加强顶层设计。

高水平编制“十五五”综合交通运输发展规划。科学谋划一批群众期盼值高、影响力大的重点公路项目。加快储备项目前期工作，提高前期工作质量，创造条件早开快开。

——聚焦高质量推进项目建设，坚定不移填补交通留白。

推动高速公路建设“大提质”，集中力量破解难点、打通堵点；推动国省公路建设“大提升”，进一步提升干线公路等级和规模。

——聚焦高要求建设“四好农村路”，坚定不移服务乡村振兴。

实施167个农村公路项目，解决14个乡镇、231个行政村通硬化路，确保到2025年年底通畅率分别达到100%和90%以上。完善农村客运和物流网络节点，推进农村客货邮融合发展。

——聚焦高起点推进降本增效，坚定不移优化供给结构。

加快制定交通物流降本提质增效实施方案，优化道路货运企业运输组织网络。推进道路运输便民政务服务等系统运行提质增效，持续加大道路运输从业资格证“跨省通办”、道路运输电子证照和道路客运联网售票推广应用。加快推动交旅融合发展。实施国省公路危桥改造、安全设施精细化提升、预防养护等系列养护工程。

——聚焦高效能深化行业治理，坚定不移全面深化改革。

研究推动综合交通运输体系改革。推进统一开放市场建设，全面清理和废除妨碍交通运输统一市场建设和公平竞争的各种规定和做法。做好《西藏自治区道路运输条例》宣贯工作，动态调整交通运输行政处罚裁量基准。全力推进交通运输领域大规模设备更新，力争2025年年底新能源公交车、出租汽车占比分别达到100%、55%。

——聚焦高水平狠抓安全稳定，坚定不移守住安全底线。

长治长效推进反恐维稳、扫黑除恶、综合治理、信访化解等工作。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面启动高速公路安全韧性提升工程，实施安全设施精细化提升行动。建立健全交通运输应急体制机制和预案体系，持续开展公路交通应急实战演练。

——聚焦高站位强化党建引领，坚定不移全面从严治党。

持续巩固拓展主题教育成果，持续开展民族团结“入四线”活动。深化“四强”党支部创建，加强货车、网约车司机群体党建工作。选优配强各级领导班子，推动急需紧缺人才引进。建立党纪学习教育长效机制，坚持“三不腐”一体推进。

以“八个落实”确保完成任务

达娃欧珠在总结讲话中强调，做好2025年交通运输工作，必须强化政治引领，不折不扣把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来；必须主动对标对表，不折不扣贯彻落实自治区党委关于交通运输工作的部署要求；必须坚持问题导向，不折不扣狠抓工作落实。要聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，坚持问题导向，加快补齐短板，知难而进、迎难而上、攻坚克难，具体要做到“八个落实”。

一要提高站位抓落实。深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，关于交通强国的重要论述，坚持“三个赋予一个有利于”总要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，牢牢把握王君正书记关于交通运输“四个重要”的战略定位和对交通运输系统要做“三个者”的工作要求，弘扬践行“两路”精神和老西藏精神，把落实2025年交通运输工作重点任务作为检验坚决做到“两个维护”的具体实践。

二要抢抓机遇抓落实。聚焦重大项目、着力扩大有效投资，积极抢抓机遇，把握大局大势，主动对接国家政策和投资取向，以时不我待，只争朝夕的精气神投入工作，主动谋划、积极争取、抓好落实。

三要深化改革抓落实。要以实施《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》为主线，理清思路、开拓创新、攻坚克难，推动重大改革举措加快落地，积极融入统一开放的交通运输市场，为交通运输高质量发展提供强大动能。

四要改进作风抓落实。各级党组织，尤其是各级党员领导干部要切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，实干苦干推动发展。深化拓展整治形式主义为基层减负。牢固树立正确政绩观，努力创造经得起时间、人民、历史检验的实绩。传承弘扬“四下基层”优良作风，确保交通运输“建管养运”工作开展到哪里，就为当地稳定、发展、生态、强边做贡献、服好务。发扬“马上就办、真抓实干”作风，确保圆满完成“十四五”规划目标任务。

五要提升能力抓落实。各级党组织要不断深化对经济工作的规律性认识，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。提高把握和运用市场经济规律的能力，善于把交通运输工作置于全区工作大局中思考、谋划、推动，突出重点、抓住关键，既要着力提升项目谋划、争取、管理、落实的“四种能力”，又要统筹推进建管养运协调发展，争做推进交通运输高质量发展的行家里手。

六要压实责任抓落实。各单位各部门要结合各自工作职能和实际，切实扛起责任，提早研究、细化举措，挂图作战、抓好落实。要优化抓落实机制，采取领导包保、专班攻坚、上下联动、强化考核等方式，推动形成领导带头抓、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

七要强化督查抓落实。坚持目标导向抓决策督查，坚持问题导向抓专项督查，坚持结果导向抓重点督查。强化督查合力，提升督查质效，保证政令畅通、推动工作落实。

八要加强党建抓落实。把政治建设摆在首位，强化思想教育，充分激发党员干部干事创业的内生动力。把项目建设、道路运输、公路养护一线基层党组织建设好，作用发挥好。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒落实中央八项规定，不断优化交通运输领域政治生态，推进清廉交通建设。加强干部人才队伍建设，让想干事、会干事的干部能干事、干成事；推进人才工作“育、引、用、留”四大工程。落实意识形态工作责任制，做好行业宣传思想文化工作，弘扬主旋律。

会议还对春运服务保障、行业安全稳定、冬季不停工项目建设和开复工准备，以及节日慰问等工作进行了安排部署。