大会应到代表218名，实到代表211名，符合法定人数。上午8时30分，市二届人大四次会议在庄严的国歌声中开幕。

　　大会执行主席、主席团常务主席何宗静、陈国苗、林海涵、苏立盛、侯必仲、董敢、陈君恒、章美华、陈瑞燕、李标斌和大会主席团成员出席会议并在主席台就座。会议由陈国苗主持。

　　市领导李青、钱旭文、黄振国、阮蔚、吴策、南阁、周飞、黄瑞存、阮晓琼、胡月珍、白福文、张露阳、郑永久、吴卡、陈世猛、叶晓丹、方文彬，市人民法院代院长张美权，市人民检察院检察长陈龙辉，部分老同志代表等在主席台就座。

　　市长林海涵向大会作政府工作报告。报告首先回顾了2024年主要工作。他说，2024年是新中国成立75周年，也是龙港撤镇设市5周年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下深入实施“新型工业化、新型城镇化”并驾驱动，全力以赴拼经济、搞建设、保稳定，呈现出态势好、气势足、趋势向上的新发展势头，较好完成了市二届人大三次会议确定的目标任务。全市生产总值达443.7亿元，增长6.5%；一般公共预算收入21.2亿元，增长3.6%；城乡居民人均可支配收入分别达72007元、40824元，分别增长4.7%、6.2%；人均可支配收入跃升至全国县市第34位，稳居全国县域发展潜力35强，获得温州综合考核优秀。

　　林海涵说，2025年是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、谱写中国式现代化龙港新篇章的关键之年，是“十四五”规划的收官之年，也是龙港迈上新五年的开局之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深刻领会和准确把握今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，按照省委十五届六次全体会议暨省委经济工作会议和温州市委十三届七次全体会议暨市委经济工作会议的部署要求，忠实践行“八八战略”，落实省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”、温州市委“强城行动”，聚焦聚力市委“八大提升工程”，以综合实力大跃升为中心，突出产业大升级、城市大蝶变、民生大改善、社会大转型，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，提速建设更具活力、更有魅力的“改革名城·瓯越明珠”，确保“十四五”规划圆满收官，为实现“十五五”良好开局打牢基础。今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。

　　林海涵指出，实现以上目标，必须要重点抓好八方面工作：坚定不移抓项目、扩投资，全力夯实经济硬支撑；坚定不移抢赛道、强实体，全力培育新质生产力；坚定不移谋创新、育动能，全力增强核心竞争力；坚定不移兴城市、优品质，全力推进新型城镇化；坚定不移攻改革、促开放，全力塑造发展新优势；坚定不移抓振兴、重融合，全力打造共富样板地；坚定不移惠民生、增福祉，全力绘就幸福新画卷；坚定不移保平安、防风险，全力筑牢本质安全线。

　　林海涵还就全面加强政府自身建设作表态。他指出，全市政府系统一定满怀感恩心进取心敬畏心，勇担职责使命、勇毅开拓奋进，永葆忠诚之心，永葆爱民之心，永葆实干之心，永葆勤廉之心，以实际行动和实绩成效把龙港现代化建设不断推向前进。 

　　林海涵强调，历史赠予龙港潮声的低语，也赋予我们吹响改革的号角；时代赠予龙港蝶变的一扇窗，也赋予我们追求梦想的一座城。远去的渔歌已成记忆，未来的蓝图已然绘就，追一追、赶一赶，前方充满无限遐想。让我们携手并肩，风雨同舟，砥砺前行，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志，全力建设“改革名城·瓯越明珠”，奋力书写龙港改革新答卷、发展新篇章。

　　市人大常委会主任陈国苗在市人大常委会工作报告中说，一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和重要指示要求，全面落实市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣全市改革发展大局，认真履行宪法法律赋予的职责，深入践行和发展全过程人民民主，不断推动人大工作与时俱进、创新发展。一年来，共召开常委会会议13次、主任会议21次，完成常委会议题41个、主任会议议题35个，听取审议专项工作报告137项，开展执法检查5次、专题询问1次、各类代表议政会13次，圆满完成市二届人大三次会议确定的各项任务，为龙港进一步全面深化改革、加快建设全国新型城镇化改革策源地作出了积极贡献。

　　陈国苗说，2025年是“十四五”规划实施的收官之年、“十五五”规划谋划编制之年，也是龙港迈上撤镇设市“新五年、新征程”的开局破题之年，做好人大工作意义重大、使命光荣。市人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，按照市委的部署要求，紧扣加快打造高质量发展建设共同富裕示范区县域样板，深入实施“强城行动”，全面推进八大“牵引性”工程，以更高站位筑牢政治忠诚，以更优履职服务中心大局，以更大力度强化法律监督，以更实举措发挥代表作用，以更严要求锻造过硬队伍，积极践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展，为提速建设更具活力、更有魅力的“改革名城·瓯越明珠”，加快谱写中国式现代化龙港新篇章贡献人大力量。

　　张美权在市人民法院工作报告中说，2024年，市法院深入贯彻习近平法治思想，始终坚持为大局服务、为人民司法，奋力打造“新型城市未来法院”，全年共新收各类案件7498件，办结6372件。2025年，市法院将牢牢把握“公正与效率”工作主题，锚定“新型城市未来法院”建设目标，争创“一流业绩、一流服务、一流队伍”，实施“政治铸魂领航、审执质效提升、中心大局护航、改革创新赋能、为民服务提优、勤廉队伍锻造”六大工程，扎实推进法院工作现代化，努力为我市提速建设全国新型城镇化改革策源地，奋力谱写中国式现代化龙港新篇章提供更好的司法服务。

　　陈龙辉在市人民检察院工作报告中说，2024年，市检察院紧扣市委建设“全国新型城镇化改革策源地”奋斗目标，依法履行检察职能，高质效办好每一个案件，各项检察工作在巩固中深化、在深化中发展，13个集体、个人、案事例获温州市级以上荣誉。2025年，市检察院将深入践行习近平法治思想，巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果，全面加强新时代检察机关法律监督工作，高质效办好每一个案件，做到为大局服务、为人民司法、为法治担当，全力保障高质量发展和高水平安全良性互动，为谱写中国式现代化龙港新篇章贡献检察力量。

　　大会书面印发《龙港市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》《龙港市2024年预算执行情况及2025年预算草案的报告》《2025年民生实事候选项目情况的报告》，表决通过大会选举办法和民生实事项目人大代表票决办法。

　　在我市的省第十四届、温州市第十四届人大代表，龙港市第二届政协委员，不是龙港市人大代表的市领导，市机关各部门、国有企业、巡察组、驻外工作组等负责人，退出领导岗位的温州市管干部，离退休人大副主任、政协主席副主席及其他老同志，部分垂直管理部门、温州有关单位驻鳌江办事处、有关部队领导，以及特邀出席会议的有关人员等列席会议。