同题共答向治本深化
——深化拓展整治形式主义为基层减负③
整治形式主义为基层减负，是一场刀刃向内的自我革命，是一张上下协同、同题共答的作风考卷。要坚持系统观念，强化源头治理，从精简文件会议、规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务应用程序、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等小切口入手，细化实化措施要求，压缩模糊空间地带，破除深层次体制机制障碍，形成长期有效的铁规矩、硬杠杠，推动为基层减负不断向治本深化。
“小马拉大车”的不堪重负，“指尖上的形式主义”的不忍其扰，任务下达层层加码的变异走样，深层原因涉及制度机制、责任体系、方式方法等方面，难以靠单方面做选择题解决。例如，有的上级部门之间联动不够，存在“差不多就行”应付心态，基层反映、社会关注的负担问题，推一推、改一改；有的上级部门怕触及自身利益，担心给自己“添麻烦”，不敢刀刃向内、真刀真枪整改；有的基层以减负为由“躺平”，把责任简单归责于上级机关部门，对自身问题重视不够、认识错位、参与不多，等等。解决这些问题，都需要坚持系统观念，上下同心、双向发力找到最优解。
下之所以为，惟上是视。形式主义带来的基层负担问题，往往表现在下面，源头却在上级机关部门，根子在于部门本位主义作怪。要坚持从上级机关部门抓起、领导干部改起，从源头从上游关闸分流，关上基层负担“大水漫灌”的闸门。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，带头树立和践行正确政绩观，加强调查研究，倾听基层声音，主动把自己摆进去，多换位思考基层的苦处和难处，克制“政绩冲动”，不搞面子工程、形象工程。注重从机制上预防，守住制度硬杠杠，规范统筹发文开会、报文填表、督查考核等事项，能合则合、能少则少、能精则精、能短则短，牵涉多个部门的就要加强联动、共同发力，增强工作部署的前瞻性、系统性和精准性，防止条块分割、政出多门，杜绝“各吹各的号、各唱各的调”。注重从考核上引导，整合考核事项，优化考核指标，合理下达任务，推动简单考材料查痕迹，向重点考成效看潜绩转变，把干部从繁复考核中解脱出来，以考核瘦身带动基层减负。
纠治形式主义没有旁观者、没有局外人。基层不能只简单等待上级给答案、指路子，而是要积极参与，心往一处想、劲往一处使。在抓好落实、完成任务中，不能只为吸引领导眼球，仅盯领导喜好上项目、赶工期，进行花式包装搞“盆景”，也不能变相加码，以形式主义应对形式主义，导致工作变形走样，变相增加自身负担。要从实际出发，善于反映自身诉求和存在的难点堵点，勇于提出问题解决的合理化意见，为上级机关部门纠治形式主义、做好减负工作提供针对性靶心，做到有的放矢，积极探索形式主义、基层负担难题的破解之道。
上下同欲则胜。为基层减负，不能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。形式主义具有顽固性、反复性，喘口气就会反弹、歇歇脚就会抬头。要坚持当下改和长久立相结合，既关注老问题也关注新问题，既解决显性问题也解决隐性问题，既破解表层问题也破解深层问题，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸，做到思想同步、问题同解、机制同建、责任同担，画出标本兼治的最大同心圆。为基层减负，减的是形式主义的无形枷锁，不减的是担当责任。要坚持“干”字当头，“实”字为先，把减负释放出来的精力投入到事业发展、造福群众上，以实干担当为中国式现代化建设添砖加瓦。
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来源 | 中国组织人事报
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