菲律宾“裸奔”南海：靠别人打肿脸充胖子？

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文章转载于“戎评”

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菲律宾的国内政治，从弱者到“裸奔者”    

要理解菲律宾的南海政策，首先需要看清其国内政治背景。小马科斯上台后，迅速调整了前任杜特尔特时期对华相对温和的态度，转而采取更为激进的立场。这一转变看似突然，却深刻反映了菲律宾内部政治环境的变化。

国内的民族主义情绪高涨，特别是涉及南海的主权问题，菲律宾的民众普遍对外部压力十分敏感。小马科斯政府要维持执政合法性，便需要在这个议题上表现出足够的强硬。毕竟，杜特尔特政府的经济政策虽然为国家带来了发展，但其对华政策却被一些国内批评者视为“软弱“。为了在国内塑造强势的领导形象，小马科斯必须在南海问题上表现出“毫不退缩”的态度。

但是，这种策略实际上是一种冒险的赌博。虽然菲律宾表面上显得强硬，但其军事力量远远无法与中国相提并论。显而易见，在南海问题上，菲律宾无疑处于劣势。尽管小马科斯政府努力通过强硬的外交辞令和军事行动来提升国家的地缘政治地位，但事实是，菲律宾手中的筹码并不多。国内的经济状况日益严峻，贫困问题和基础设施的严重不足，已经对政府施加了巨大的压力。这种内忧外患的局面，使得菲律宾在国际舞台上的表现看似大胆，实则是在“裸奔”。    

菲律宾是美国的棋子还是“亲密盟友”？

美国在南海问题上的战略显而易见。作为全球霸主，美国一直视南海为其全球战略的重要节点，不仅因为这里是中国与东南亚国家之间的争端核心，更因为其对全球航运和战略资源控制的重要性。南海不仅是一个地缘政治焦点，更是美国遏制中国崛起的重要战场之一。

通过加强与菲律宾的军事合作，美国希望将其作为遏制中国扩张的一个关键据点。这种合作的迅速加深，表面上似乎给了菲律宾足够的底气在南海问题上与中国进行“硬碰硬”，但实际上，美国在背后的真实意图更为复杂和自私。美国一方面通过向菲律宾提供军事援助和支持，来增强其在南海的存在感；另一方面，却并不打算在关键时刻真正为了菲律宾与中国展开直接对抗。

美菲之间的军事合作近年来确实迅速深化，2024年，两国展开了规模空前的联合军演，展示了两国在军事上的紧密联系。这些演习不仅增强了菲律宾的军事力量，也向中国传递了明确的信息：美国依然是这一地区的主导力量。然而，这种合作更多的是为了服务于美国的全球战略，而不是为了菲律宾的利益而进行的无私付出。美国通过这些演习，扩大了在菲律宾的军事基地使用权，并且加强了其在南海的军事存在。    

从某种意义上说，菲律宾在美国的战略布局中更像是一个棋子。尽管美菲共同防御条约规定，在菲律宾遭遇武装攻击时美国必须提供帮助，但这一条约对于南海的“灰色地带”冲突却没有明确的保护措施。南海的争端大多属于非传统的“灰色地带”冲突，包括海上碰撞、渔船纠纷、海域巡航等。这些冲突在法理上并不完全构成武装攻击，这让美国有了足够的空间来决定是否介入。这意味着，在这些“灰色地带”冲突中，美国的介入可能是有选择性的，甚至是模糊的。

在美国看来，南海的争端更多地是用来施压中国的一个工具，而不是一场必须介入的冲突。因此，当冲突真正加剧时，美国更可能选择通过外交手段和舆论压力来制衡中国，而不是直接进行军事干预。美国希望通过这种方式，既能够继续在南海保持存在和影响力，又不至于卷入一场可能带来更大风险的直接对抗。    

南海的搅屎棍——日本

近年来，日本在南海问题上的介入力度逐渐加大，尤其是在与菲律宾的合作上，日本表现得尤为积极。作为美国的亚太盟友，日本不仅紧密配合美国的战略布局，还在积极寻求加强与区域内国家的合作，以巩固其在亚太地区的安全话语权。2023年，日本与美国和菲律宾共同参与了南海的联合军演，并且与菲律宾达成了多项军事合作协议。这一系列举措反映出日本在南海问题上日益增长的战略野心。

日本为何如此积极介入南海问题？答案显然与其自身的安全战略密切相关。南海不仅是中国与东南亚国家之间的争端焦点，更是全球航运的重要枢纽。日本作为一个依赖海运的岛国，其经济和能源安全高度依赖南海的航道畅通。然而，随着中国在南海的军事力量不断增强，日本对中国在这一地区的扩张感到深深的不安。

具体而言，日本之所以对中国在南海的军事扩张感到忧虑，是因为担心其海上航道受到威胁。南海是连接中东和东亚的关键航运路线，日本约80%的能源进口都要经过这一地区。因此，通过加强与菲律宾的合作，日本希望遏制中国在南海的影响力，确保其海上航道的安全。    

与此同时，日本的介入也具有更广泛的地缘政治意义。日本自二战后一直在美国的安全保护伞下发展，但近年来随着中国的崛起以及美国战略重心的部分转移，日本意识到必须在亚太地区扮演更为积极的角色，才能确保自身的安全和利益。因此，日本通过与菲律宾的合作，不仅希望在南海问题上对中国形成牵制，还希望借此增强其在亚太地区的影响力，逐步摆脱对美国的过度依赖，提升自身的战略自主性。

然而，对于菲律宾来说，日本的参与更像是一种“双刃剑”。虽然日本的支持为菲律宾提供了一定的安全保障，但这种支持更多的是出于日本的自我利益考量，而非真正为菲律宾着想。菲律宾可能会发现，当局势真正紧张时，日本的支持可能会变得有限，甚至无效。

强硬反制还是理性克制？

面对菲律宾的持续挑衅，中国在南海的反应一直表现出克制和理性。尽管南海局势紧张，中国并未选择通过直接的军事冲突来解决问题，而是依靠外交、海警执法等手段进行反制。

这种反应背后显然有中国对地区稳定的考量。南海作为全球最繁忙的航运通道之一，对于中国的经济和能源安全至关重要。中国并不希望在这片海域发生大规模冲突。因此，中国在对待菲律宾挑衅时，始终表现出高度的理性和克制，通过增强自身海军力量和执法能力来应对菲律宾的挑衅。    

与此同时，中国也在积极通过外交途径寻求解决方案。中国政府多次强调南海问题应该由地区国家通过对话和协商解决，而不是依赖外部势力的干预。这一策略不仅赢得了东盟国家的支持，也让中国在南海的主权主张得到了国际社会的认可。

但可想而知，如若菲律宾再敢持续骚扰中国的海域，后果将不堪设想。中国在南海的主权和利益不容侵犯，对于任何挑衅行为，中国已经展现出明确的反制决心。若菲律宾执意在南海采取更加激进的行动，中国必然会采取更为严厉的反制措施。中国的反制不仅可能包括军事上的反击，还可能通过制裁、贸易限制等经济手段进一步削弱菲律宾的国际地位与经济活力。菲律宾需要深刻认识到，中国在南海的决心和能力远超其想象，任何不计后果的挑衅行为最终可能使得菲律宾自食其果，在这场博弈中失去更多。

南海局势的未来

南海局势的未来仍然充满不确定性。随着菲律宾在南海的挑衅行为不断升级，以及美国和日本等外部势力的介入，南海成为了全球紧张局势的一个焦点。未来，南海是否会爆发更大规模的军事冲突，取决于各方能否找到解决问题的途径。

如果各方继续采取对抗态势，南海很可能会成为亚太地区下一场冲突的导火索。菲律宾依赖外部力量的策略，虽然在短期内为其赢得了一定的谈判筹码，但长期来看，这种策略可能会让菲律宾陷入更加危险的境地。中国的强硬反制、美国的不确定性支持以及日本的自我利益考量，最终可能会让菲律宾在南海问题上陷入孤立无援的困境。    

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