【菲龙网专讯】2024年，菲律宾有一个机构部门一直过得非常头大，那就是菲律宾国家警察。当国家一把手和二把手互相争斗时，执法部门是很难做的。菲律宾国家警察局 (PNP) 在 2024 年经常陷入政治交火，原因就是总统费迪南德·马科斯 (Ferdinand Marcos Jr.) 和副总统萨拉·杜特尔特 (Sara Duterte) 之间的裂痕不断扩大，火星四射。从前警察指证副总统的父亲到追捕和逮捕杜特尔特的盟友，2024年是对国家警察部队这一机构的一次考验。2023 年 11 月，由于遭到议员的反对，副总统杜特尔特放弃了为其办公室提供机密资金的请求，这场对峙由此拉开帷幕。去年1月28日，马科斯总统在马尼拉的一次集会上正式启动了他的“新菲律宾”运动。与此同时，马科斯的前任、副总统的父亲、前总统罗德里戈·杜特尔特在其管辖区达沃市举行了另一场集会。在达沃的集会上，老杜特尔特警告说，现任总统可能会遭遇老马科斯相同的命运，后者在 1986 年 2 月的人民起义中被赶下台。在这样的背景下，去年 2 月，马科斯首次与国家警察部队举行指挥会议，现场紧张局势一度升温。但当时的菲律宾国家警察局局长本杰明·阿科达 (Benjamin Acorda) 表示，这并不是一次“忠诚度检查”。此后，在去年 6 月，马科斯在与菲律宾国家警察局举行的第二次和第三次指挥会议以及12 月与现任警察局长隆美尔·马比尔 (Rommel Marbil) 将军举行的会议上都强调了同样的“不进行忠诚度检查”路线。不过越是这样强调，外界越是不相信。在这个过程中，警方也确实不好做人。2024年围绕警方的另一个争论点是，在杜特尔特 7 月份没有出席马科斯的国情咨文演讲（Sona）的第二天，菲律宾国家警察局重新分配了副总统办公室（OVP）安全部门的所有 75 名人员。在年度讲话之前，杜特尔特明确表示她不会出席 Sona 大会，她将自己任命为“指定幸存者”。指定幸存者是美国的一项礼仪，当继任者聚集在一起参加单一活动时，指定一名官员代替总统，该官员将被安置在一个安全的地方。此举是为了确保在总统、副总统和所有其他继任官员因灾难事件死亡或丧失工作能力的情况下政府的连续性。杜特尔特的言论引起议员和公众的愤怒和嘲笑，他们认为该言论“很无品味”。第二天，菲律宾国家警察就从 OVP 安保人员中撤出人员，马比尔解释说，此举是因为警方“没有看到对副总统的任何威胁”，这些人员被重新分配，以加强街头巡逻，特别是在马尼拉大都会地区。基博洛伊是杜特尔特的朋友，被控虐待儿童、性虐待和非法贩卖人口。达沃市和帕西格市法院于四月下令逮捕基博洛伊。6 月份，100 名警察冲进位于达沃市 Barangay Buhangin 的耶稣基督王国 (KJC) 大院，试图逮捕 Quiboloy，但由于该传教派的抵抗，他们未能成功逮捕他。8 月 24 日，警方再次试图逮捕，至少 2,000 名警员包围了 KJC 大院，与该教派成员对峙了 16 天，导致一些警员受伤。前总统杜特尔特谴责警方此次行动“使用了过度和不必要的武力”。马科斯则敦促基博洛伊面对针对他的指控，这鼓舞了警方的士气。经过谈判和警方的最后通牒，基博洛伊于 9 月 8 日被捕。小马在此次事件中的表现，对警方给予了明确支持，相信警方也是心里有数的。在 10 月 11 日四方委员会第八次听证会上，退休警察上校、前菲律宾慈善抽奖办公室 (PSCO) 总经理 Royina Garma 作证说，杜特尔特任命国家警察委员会 (Napolcom) 专员 Edilberto Leonardo 实施一项全国性的制度，奖励杀害毒品嫌疑人的警察。这一爆炸性的指控促使人权律师切尔·迪奥克诺 (Chel Diokno) 称，该计划将菲律宾国家警察变成了“杀人机器”。针对有关奖励制度和警察参与备受关注的悬案的指控，尽管非常尴尬，但菲律宾国家警察局坚称，警察违反警察行动程序“不是常态”。此外，内政部长乔维克·雷穆拉 (Jonvic Remulla) 在与菲律宾国家警察局举行的首次指挥会议上表示，该部门将重启毒品战争案件的调查，并发誓在调查中不会出现任何“不可侵犯的事物”。此后，前总统本人也出席了相关调查。杜特尔特在作证时为其残酷的禁毒运动进行辩护，并声称自2022年他离任以来犯罪率有所上升。在此情况下，菲律宾国家警察局“不得不出面”反驳说，2022 年至 2024 年，犯罪率下降了 61.87%。和前总统硬刚，很明显，当下的国家警察局想尽一切努力，和血腥手段打击非法毒品问题切割。副总统对总统说，如果她被暗杀，她将杀死总统。这是去年底菲律宾国家警察局被迫要应对的另一个尴尬局面。国家警察局长马比尔无论如何，都只能命令刑事调查和侦查组 (CIDG) 对她的言论进行调查。副总统的上述言论是在众议院 11 月 22 日下令将被拘留的她的幕僚长祖莱卡·洛佩兹 (Zuleika Lopez) 从国会监狱转移到曼达卢永市女子惩教所之际发表的。这个事情当时还有一个插曲，由于事件和洛佩兹生病转移密切相关。据奎松市警察局称，在将洛佩兹从 VMMC 转移时，杜特尔特和副总统安全保护组组长雷蒙德·拉奇卡上校涉嫌袭击菲律宾国家警察局人员。随后，卡塔尔警察局对杜特尔特和拉奇卡提起了诉讼，指控他们直接攻击、不服从权威和严重胁迫。马比尔为这一举措进行辩护，坚称这些投诉不是出于政治动机，而是其维护法治的职责的一部分。目前来看，尽管警方一再强调呼吁公众“避免”执法机构受到“政治噪音”的干扰。但分析人士就认为，在菲律宾当下正政治高度撕裂的背景下，警方越是想表现得“超脱”，就越是难以做到。今年五月，菲律宾将迎来全国和地方选举，发生冲突的可能性不可能不高，这也是“难做人”的菲律宾国家警察部队即将面临的下一个“大考”。
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