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岁序更替，华章日新。2024年，在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关克难而进、敢做善为，持之以恒开展正风肃纪反腐，为深入实施“十大专项行动”，加快实现“三区”战略目标，推动西湖经济社会高质量发展再上新台阶提供坚强保障。“勤廉西湖”推出【“纪”往开来】专栏，回顾过去一年我区纪检监察工作的生动实践，敬请关注。
以监督力度提升行政执法精准度
在基层治理中，街道执法队承担着维护城市秩序、保障居民权益的重要职责。然而，执法过程中的超标准处罚问题不仅损害群众利益，也影响政府公信力。南站街道纪检监察工委以查处基层群众反映强烈的行政执法领域作风问题为切口，倒逼城管执法服务优化提升，切实维护群众利益。
南站街道纪工委成立专项调查组，对街道综合行政执法队2019年至2023年存在同案不同罚、超标准罚款、处罚程序不规范、案卷不规范等问题进行梳理。
调查组通过查阅案卷、走访商户、询问执法队员等方式深入调查，详细审查案件卷宗，核实违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、处罚程序是否合法以及处罚自由裁量权是否合理行使等情况。经查，执法队在2019年至2023年开展的一般性行政处罚案件中，存在“未经批准在街道两侧堆放物料”“临街装修（店面）工地未设置围挡”“未申报登记进行住宅室内装修”等同案不同罚超标准处罚情况。
图为街道纪工委工作人员在街道执法队审查案件卷宗
针对这些问题，该街道纪工委约谈执法队负责人，要求其立即开展自查自纠，同时立即查处街道综合行政执法中队多起行政处罚超标准损害群众利益的问题，给予1人党内警告处分，1人第一种形态处理。并将问题报告区纪委监委，配合做好全区专项治理。为从源头上解决行政执法过程超标准处罚问题，街道纪工委向综合行政执法中队制发纪检监察建议书，督促抓好问题整改，加强队伍管理，并引进法务人员对街道行政执法工作做好监督指导，严防此类损害群众利益行为再次发生。
为提升以案促改促治成效，该街道纪工委持续跟进执法队的整改情况，督促执法队组织全体执法队员深入学习《南昌市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量适用标准》，提高队员对标准的理解和运用能力。并要求执法队全面复盘超标准处罚的案卷，详细分析问题原因和症结；重新审视执法流程，特别是在行政处罚决定前的内部审核和合议程序，确保每一项决策都有充分的法理依据和合理的自由裁量；督促进一步规范行政执法程序，加强对执法人员的培训，提高队员法律意识和责任意识，切实保证执法人员按照规定程序公正合理地开展行政执法工作。
图为执法队员在工地文明劝导施工方规范施工围挡
经过整改，综合行政执法队执法程序更加规范严谨，超标准处罚问题得到有效纠正；执法人员素质和能力进一步提升，执法行为更加文明规范；在今后的工作中，南站街道纪工委也将继续督促街道执法队持续加强管理，严格落实各项制度，坚决防止超标准处罚等问题再次发生，切实维护群众利益，提升执法公信力。
供稿单位：南站街道
编辑：李汝楠
校对：黄婷婷
审核：戴 伟
签发：刘志娟
