重要提醒
国务院安委会办公室关于近期工贸较大事故有关情况的通报
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会办公室，有关中央企业:
2024年7月下旬以来，全国工贸行业接连发生4起较大事故，暴露出一些企业安全风险隐患突出，安全生产形势十分严峻。
7月22日，广东省佛山市星福耀建材有限公司进行原料陈化仓检维修作业时,机修工被坍塌的原材料掩埋，造成3人死亡。
7月26日,河南省商丘市中瑞有色金属材料有限公司,熔铸车间发生铝液遇水爆炸事故,造成5人死亡、14人受伤。
7月28日,重庆市渝北区农家乐食品有限公司清理污水池过程中发生中毒和窒息事故造成3人死亡。
8月3日，山东省烟台市恒邦冶炼股份有限公司冶炼一公司熔炼车间铜井室出铜口发生喷溅,造成3人死亡、14人受伤(8月7日，山东省应急管理厅经群众举报后查实，涉嫌瞒报)。
以上事故详细原因正在进一步调查中。
上述较大事故，有的发生在金属冶炼等重点领域，有的发生在检维修、有限空间作业等高风险环节，经初步调查分析，暴露出以下突出问题:
一是吸取事故教训流于形式。近年来铝加工(深井铸造)企业发生多起群死群伤事故，教训十分深刻，国务院安委会办公室、应急管理部多次进行专题培训、事故警示教育，持续开展专项整治,督促企业彻底排查整改深井铸造工艺存在的重大事故隐患。但中瑞有色金属材料有限公司主要负责人对安全管理不重视，没有深刻吸取同行业典型事故教训，不落实重大安全风险防控责任。
二是违规违章冒险蛮干。事故企业安全风险意识淡薄，对检维修等异常工况安全风险不了解，缺乏针对性管控措施。星福耀建材有限公司开展原料陈化仓检维修作业时，未辨识作业环境风险,未制定作业方案,使用大锤敲击拆除多斗机螺丝杆，导致高约7米的原材料堆坍塌。恒邦冶炼股份有限公司事故发生前已多次发现水套漏水等问题，但未彻底消除隐患,设备长期带病运行;出现异常情况后，未将炉内高温熔体放空，未及时撤离现场作业人员。农家乐食品有限公司清理污水池，未进行通风、检测，未进行作业条件确认，冒险作业，盲目施救。
三是监管执法存在漏洞盲区。以上事故暴露出一些地区和企业安全生产工作不严不细不实，监管部门对工贸高风险领域、高风险场所、高风险作业指导服务和执法检查不到位，隐患排查整改质量不高，抓工作落实还有很大差距。
为深刻吸取事故教训，举一反三，切实抓好工贸行业安全生产，坚决遏制事故多发势头，现提出如下工作要求:
一、精准排查整治重大风险隐患。各地区要将事故通报传达到地方各级安全生产委员会、有关部门和企业，深入查找工贸安全生产工作中的薄弱环节和漏洞短板，全面排查整治同类问题隐患。当前，工贸行业风险交织叠加，安全生产形势复杂，各地区要坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，认真组织摸排企业风险底数，结合实际情况,进一步突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨涉氯等高风险领域,高温熔融金属、煤气、喷涂等高风险场所,有限空间、简仓清库检维修等高风险作业，持续在精准排查管控重大安全风险上发力持续推进重大事故隐患动态清零行动走深走实。
二、切实提高风险隐患排查整改质量。各地区要通过多种形式,加强《工贸企业重大事故隐患判定标准》宣传培训,督促工贸企业、社会化服务机构和基层监管执法人员，对标自查自改、对标咨询指导、对标执法检查,努力提高隐患排查针对性、专业性和有效性，坚决遏制重特大事故发生。各地区要聚焦钢铁、铝加工(深井铸造)、粉尘涉爆、有限空间作业等重点行业领域，对企业数量大工作基础薄弱的地区开展帮扶指导,强化示范引领。同时，督促市县级有关监管部门聚焦重点企业、聚焦重大风险，深入推进严格精准规范执法,集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患,对企业主要负责人不依法履职的，依法实施“一案双罚”。
三、强化高温季节安全风险管控。各地区要认真研判高温、降雨等天气情况,指导督促企业认真辨识研判安全风险，压紧压实主体责任，有针对性地落实各项防控措施。要督促金属冶炼企业加强临水、地势低洼等高温熔融金属生产区域排水设施巡检巡查，严防潮湿物料入炉和高温熔融金属遇水爆炸。要督促粉尘涉爆企业落实铝镁等金属粉尘防水、防潮措施,严防金属粉尘自燃和爆炸风险。要督促酱腌菜、造纸、印染、皮革毛皮、羽毛(绒)加工、农副食品加工、食品制造等企业，认真实施有限空间作业监护制，严格按照“先通风、再检测、后作业”的要求,开展污水池等有限空间清理清淤作业，严防中毒和窒息事故发生。
特此通报。
国务院安委会办公室
2024年8月18日
附：2024工贸企业十大安全生产视频、现场安全常见隐患排查手册
全员学习！
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