2021年12月，自治区党委书记王君正到林芝调研，提出“努力把林芝建设成西藏改革开放先行区”要求，此后又作出“积极探索，转变观念，创新机制，扎实推进先行区建设，为全区高质量发展积累经验”的批示。为推动改革开放先行走得稳、走得远，白玛岗街道提高政治站位，强化政治担当，按照巴宜区委安排部署，坚持边探索、边推进、边完善、边总结，敢闯敢干、先行先试，全力推动街道工作高质量发展。
一是成立林芝市城区首个巡游出租车行业党支部。严格落实二十届三中全会《决定》明确要求的：“要探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”，积极打造出租车行业参与基层治理“新”模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动高质量发展和高效能治理的“新”动力。二是成立林芝市首个街道商会。严格落实二十届三中全会《决定》明确要求的：“深化行业协会商会改革”，按照《民政部 全国工商联关于加强乡镇、街道商会登记管理工作的通知》要求，白玛岗街道乘势而上，在巴宜区工商联、民政等部门的大力支持下，整合各方资源，调动社会力量，成立林芝首个街道商会，助力打通优化营商环境，服务企业“最后一公里”。三是制定出台林芝主城区首个网格管理办法。根据辖区网格工作实际情况，结合居民实际需求积极探索基层治理新路径，制定出台了林芝主城区首个网格管理办法，即《白玛岗街道强化网格工作的管理与服务机制》《白玛岗街道社区工作者聚焦网格职责》《白玛岗街道网格服务与治理微信群管理机制》，旨在强化网格工作的服务与治理，提升服务居民实效和覆盖面。四是打造林芝主城区首个智慧社区“样板间”。市委敖刘全书记今年10月28日在《西藏日报》发表署名文章指出，要创新智慧化服务，加快建设“数字林芝”“智慧林芝”。在区委、区政府的正确领导和大力支持下，白玛岗街道对标对表推动基层治理体系和治理能力现代化建设，探索完善“政策支持、居民参与、市场运作”的“政企联动”模式，数字化赋能“网格”服务居民微信群，搭建“民有所呼、数有所应”的新场景，在辖区工布民俗街网格打造林芝市主城区首个智慧化小区，让居民群众生活有“智”更有“质”。五是首次敢于面向辖区居民每月述职。搭建起街道、社区与居民沟通的桥梁，增强了社区工作的透明度与公信力，今年9月至今，街道党工委首次敢于每月面向辖区线上2.4万居民述职，接受居民评议，切实提升辖区居民获得感、幸福感、安全感。六是成立西藏自治区首支“两企三新”普法志愿者队伍。白玛岗社区工布天街党支部主动作为，发挥社会力量在法治宣传教育中的积极作用，推动普法志愿活动向规模化、规范化发展。七是成立西藏自治区首支“两企三新”禁毒志愿服务队。白玛岗社区工布天街党支部积极参与，动员社会力量参与禁毒斗争，为禁毒志愿者行动的顺利启动和深入开展提供了示范引路作用，将禁毒的要求落实到社区家庭，使禁绝毒品成为广大人民群众自觉自愿的行动。八是《巴宜区白玛岗街道党建引领基层服务与治理案例》成功入选“第四届新时代全国基层党组织建设理论研讨会暨学习贯彻党的二十届三中全会精神高端论坛”征稿，并受邀参加现场会，属西藏唯一。在此次高端论坛征文活动中，《巴宜区白玛岗街道党建引领基层服务与治理案例》荣获“一等奖”荣誉。
除了以上8个“首次”先行工作之外，白玛岗街道还做了以下改革开放先行的工作。一是找准了城市工作“点”“面”结合工作法，尤其是“面”的服务。牢固树立“点”“面”结合的服务理念，尤其是“面”的服务，化整为零多点开花，有效缓解了街道社区“点”服务居民数量极其有限与主城区居民数量大的问题。“点”服务重要，“面”服务重要，“面”比“点”服务更重要。年初至11月底，白玛岗街道共计收集居民问题4064个，已经有效解决3895个，其中将近80%的问题是通过“面”上服务解决。二是改革党员“双报到”工作模式。街道党工委改革往年“双报到”工作模式，实行单位和部门直接报到至相应网格，线上进入相应网格服务居民微信群，线下不定期下沉了解所在网格实际情况，形成工作习惯。同时，针对每个网格内存在的重点难点问题定期梳理，和双报到单位一起合力解决。截至11月底，与双报到单位共计解决网格内井盖破损和丢失、交通安全、消防安全、物业履职不到位、私搭乱建拆除、乱占公共区域等重点难点问题150余件，有效缓解了疫情期间暴露出的部分“三包”单位对所包区域底数不清、包保不规范、街道社区解决问题实际权小与超越权限、双报到单位有效履职等问题，同时也为城区做好应急工作打下良好基础。三是持续巩固和壮大网格和“网格+”服务居民微信群。逐步打通了服务居民“最后一米”，推进城市基层服务和治理工作进一步精准化、高效化。截至目前，线上居民已达2.4万余人。四是创新工作方式做好“两企三新”党的双覆盖工作。街道党工委针对辖区51条街面商铺，耗时4个月，采取“二维码+微信群”的方式，实施“党员找到家、群众找到暖”品牌行动，挨家挨户摸排党员和积极入党的企业人士，组建了“两企三新”党支部36个，涵盖1500余家企业。实践证明，通过大家积极入党的需求，每天、随时、随地可以调动至少100人参与城市重点难点工作，有效解决了街道社区应急处突时工作人员力量不足的问题。此项做法得到了自治区党委办公厅信息处采纳和认可。五是持续推进“一格一档”工作。创新推行“一格一档”举措，为辖区网格建立信息档案，依托“建、管、用”三步法绘制民情“地图”，变“粗管散治”为“精管善治”，进一步提升基层治理效能，筑牢基层治理根基。六是组建“网格平安巡逻队”。吸纳“两企三新”党组织成员、退役军人、优秀志愿者、物业服务人员、热心居民等加入网格平安巡逻队，联合开展电信诈骗、域内的巡逻看护、排查化解纠纷、公共秩序维护、安全宣传教育等。截至目前，已组建网格平安巡逻队28支，300余人，皆是体制外人员。七是开启信息化和智慧化服务居民新模式。为了更方便的服务辖区居民，11月初至今，街道全面推进“卓腾网(工布天街党支部)+林芝宜游(微信支付和支付宝)+高原特色产品(七个乡镇和区、市农业农村局)+网格线下服务点(指定商超)”服务居民信息化新模式，优化网格服务点，提供更加便捷、高效的服务，目前正在推进中。
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主编：陈 昕
责编：聂吉敏
校对：邓秀均
来源：网信巴宜区
