老挝国会副主席宋玛:政府内债、外债处理进度依旧缓慢,加强国内生产替代进出口政策没有成效...

文摘   2024-11-19 12:49   广西  

据老挝国家广播电台报道,2024年11月18日上午,在召开第九届国民议会第八次常会之际,国会副主席宋玛·奔舍那先生代表国民议会常务委员会就他对政府近10个月来落实国民经济社会发展计划、国家预算计划和货币计划并取得显著成效表示称赞。
然而,在取得这一成果的同时,国会常务委员会同意根据政府报告,通过对选区国会常务委员会和国会议员常务委员会的监督,发现存在一些进展缓慢、未来需要解决的问题,具体如下:
1、解决内债、外债等国家解决经济金融困难的议程落实情况尚未达到预期;10个月平均通胀率24.4%水平仍处于较高水平(国会决议控制在不超过9%的水平);
2、结合国有企业和各类生产集团的发展,实施商品和服务生产替代进口、产品出口的政策进展缓慢,没有成效农业生产和生产要素尚不雄厚,不能满足实际需要,进口仍较多;政府优先发展的灌溉系统没有得到应有的重视;确定可国内生产替代进口的商品结构和种类,并不能保证进口平衡;农工业品加工尚未实现现代化,燃料基金设立尚未落实;

3、国家投资计划只执行了计划的71%,官方筹集的发展资金执行了58%,修路资金的使用仍然拖延,没有按计划实施,导致路况艰难给货物运输和人员交通造成困难;
4、国家预算计划的实施,虽然征收收入超过计划,但与GDP收入基数相比,仅为15.72%(10个月收入为461.74亿基普,GDP值为2937.86亿基普),收入基础的创建还不够稳定和可持续,收支管理现代化仍进展缓慢,尚未全面落实,有重蹈旧制之势,国家投资项目预算拨款仍滞后,债务问题解决仍进展甚微;
5、货币政策的执行情况仍然是热点问题,例如通胀率仍处于24.4%的高位,基普兑美元汇率平均下跌4.41%(国会决议在不会对通胀率造成压力的水平上波动),物价和货币储备尚未达到目标,银行向需要生产的人提供贷款的效果仍然较差;
6、社会文化领域还存在新生入学率下降、各年级辍学人数增加等17项目标未能实现;儿童营养不良问题依然严峻,5岁以下儿童体重身高不达标,医疗救助率、儿童疫苗接种率、献血率、未爆弹药收缴率仍然较低。


【老挝国家议会批准了5万亿基普的国家投资预分配去向】



        2024年11月18日,老挝第九届第八次国会召开,老挝计划投资部部长作了国会报告:2024年前九个月,政府投资了6839个合集价值4.01万亿基普,达到计划80%,2025年计划投资总额5.45万亿基普。

        2024年,老挝国家议会批准了5万亿基普的国家投资预算,比2023年增长了15.8%。

老挝国家议会批准了5万亿基普的国家投资预算去向分类


项目类型金额(亿基普项目数占项目总数比例

还债项目

继续执行项目

新开项目

8032

32326

9640

2610

4302

1098

16%

65%

19%



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【老挝总理宋赛:经济将按计划增长,各项计划超额完成,2025年将公务员最低工资提高到2,200,000基普/人/月...】


据老挝国家通讯社报道,2024年,在经济领域,政府根据国会会议决议和2024年政府重点工作计划,重点落实目标数据和各项措施,特别是根据解决经济金融困难的第19号决议。总的来说,可以看出:经济部门的发展共有11个指标。其中,按计划实现的指标有10项,达不到计划的指标有1项,分别是:受雨季自然灾害影响,预计全年水稻产量为364万吨,仅达到计划的94%(计划386万吨)
宋赛·西潘敦总理汇报了与解决经济金融困难国家议程有关的社会经济发展计划、国家预算计划、2024年年度货币计划和2025年年度计划的执行情况、2025年国家投资计划、部委、地方2025年预算分配方案;2024年11月18日第九届国会第八次常会国家预算修正案。总体来看,过去一年的经济增长,老挝全国GDP平均增长4.6%(9个月),预计全年将按计划实现(国会计划4.5%) 

GDP增长的主要因素是服务业、交通运输业和批发零售业。其中,增幅最大的是东盟峰会的举办和老挝旅游年的开启,老挝国内外游客超过500万人次,创收超过10亿美元,特别是国内游客,超额完成全年计划(127%)。此外,农业、加工业和建筑业增长也相当不错,其中最引人注目的是粮食生产,迄今为止已实现31851亿基普,相当于年度计划的74.66%。正常和试验矿产产量为340000亿基普,相当于年度计划的127.52%。外贸进出口额137.9833亿美元,完成年度计划的86.19%。其中,出口额73.1485万美元,完成年度计划的83.84%。进口额64.8348万美元,完成年度计划的88.99%。 其中,农产品出口突破1亿美元,完成年度计划的86.94%;从过去9个月的投资来看,已落实691105.7亿基普,超出计划22%。其中,国家预算投资为40134.1亿基普,相当于计划的80%,国内外私营部门投资为26.1亿美元,相当于计划的173% 。

在国家预算计划的执行方面,注重通过多种调控措施的结合,使国家预算计划的执行具有主动性和较高的自主性,如:重点完善相关立法,以缩小预算漏洞和推进现代化,它还赋予地方当局更多的自给自足责任,可以收取461.74亿基普的预算收入,相当于年度计划的92%,仅地方就完成了年度计划的126%,其中各省份均可实现超计划收入。预计到2024年底,政府将能够筹集超过年度计划的10%,金额超过5万亿基普。预算支出落实415.12亿基普,相当于年度计划的68%;支出主要集中在政府重点支出,如公务员、士兵、警察、养老金领取者、残疾人的工资发放、生活补贴,包括志愿者教师补贴的落实;2024年将公务员最低工资提高到1,850,000基普/人/月的水平,2025年将其提高到2,200,000基普/人/月。2024年支出的执行,将控制在不超过国会批准的计划的上限(如果不包括之前的2023年计划的多余资金,将用于修改2024年预算)。




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