崇信县上榜！甘肃省县域综合竞争力十强、县域城乡融合竞争力十强县
政务
2024-12-17 21:03
甘肃
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《甘肃蓝皮书●甘肃县域和农村高质量发展报告（2024）》 ——2023年度甘肃县域经济社会分析年度报告（摘要）甘肃县域蓝皮书－《甘肃县域和农村高质量发展报告2024》，是甘肃省社会科学院和甘肃省统计局共同合作编写的甘肃县域经济社会分析年度报告，由中国社会科学文献出版社出版。报告采用县域统计年卡数据，用科学方法评价了甘肃省各县域2023年度经济社会发展情况。本书由四部分组成。一是县域报告篇，由甘肃县域经济社会发展报告和甘肃县域发展综合评价组成。分析了甘肃省86个县（市、区）县域经济社会发展情况；二是评价篇，结合构建的县域竞争力评价指标体系，将甘肃省86个县（区、市）分为67个县域和19个市辖区分类进行评价。三是专题篇。选择“千万工程”经验助力甘肃乡村振兴的路径研究、甘肃农业科技创新支撑特色农业产业发展研究、甘肃农村基层党建引领乡村治理现代化研究、甘肃农村劳动力现状及充分就业调查研究等题目，通过专题研究，以期为甘肃县域和农村发展提出可参考的建议与对策。四是调研篇，按照甘肃省四强行动中“强县域”的要求，选择具有典型示范意义的县域为调查对象。从发展历程、主要经验和做法、发展启示几个方面进行调查。课题组通过构建县域竞争力评价指标体系并对2023年甘肃省86个县（市）和14个市（州）经济社会发展数据进行分析计算，总结提出2023年甘肃省县域竞争力发展特征及面临的问题：一是经济总量稳步扩大，但县域间差异明显，二产占比依旧较低；二是城乡融合进程不断推进，但城乡收入差距较大；三是财政收支状况改善，财政赤字有所缩减，县域金融趋于稳定；四是县域居民消费升级，资源分布格局不均；五是人居环境不断改善，部分地区配套基础设施有待完善；六是各县域对教育的重视程度及资金投入逐年增加，乡村从业人员素质有明显提升，但科技投入占比过低，远远低于国内平均水平。针对以上问题，课题组结合甘肃省实际，从深化县域改革，激发县域发展活力；健全全产业链，提升县域产业发展质量；强化科技创新，引领县域新质生产力提升；健全民生保障，加快县域城乡融合发展；绿色低碳发展，大力发展县域特色产业；推进社会治理现代化，营造和谐稳定的县域社会环境等六个方面，提出促进甘肃县域经济社会发展的对策与建议。深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，全面落实省委省政府重大决策部署，深刻认识强县域行动的现实意义，坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制，有力有效推动强县域行动落到实处，以县域高质量突破助力全省经济社会高质量发展。一 、《甘肃县域和农村高质量发展报告2024》指标2024年，根据脱贫攻坚与乡村振兴过渡期已达中期甘肃省县域经济社会发展的现状，对比2023年的统计数据与实际发展情况，并结合层次分析法（AHP）的特征，吸纳、综合了学术研究、行政管理、统计系统等相关人员的意见和建议，结合专家学者对2022年县域竞争力评价指标体系提出的意见和建议，在2022年甘肃省县域竞争力发展水平评价指标体系基础上对评价体系进行了一定的修改。2023年甘肃省县域竞争力评价指标体系共包括产业发展竞争力、城乡融合竞争力、宏观经济竞争力、基础设施竞争力、公共服务竞争力、科学教育竞争力、人居环境竞争力、社会保障竞争力8个一级指标。二级指标为20个，其中：产业发展竞争力包含产业总量、产业结构、产业效率、农业产业化4个二级指标；城乡融合竞争力包含人口结构、城乡融合2个二级指标；宏观经济竞争力包含经济均量、经济总量、金融资本3个二级指标；基础设施竞争力包含生活条件、互联通讯、公路交通3个二级指标；公共服务竞争力包含科技文化、医疗卫生2个二级指标；科学教育竞争力包含科教支出、科教资源2个二级指标；人居环境竞争力包含生活环境、农业环境2个二级指标；社会保障竞争力包含保险、保障2个二级指标。与20个二级指标相对应的三级指标共计86个。1.甘肃省县域竞争力评价时段以甘肃省统计局和甘肃省财政厅提供的各县域2023年度统计数据为依据，市（州）各指标数据为所辖县域合计，不含市本级数据（除嘉峪关市外），评价基准年份为2023年。2.根据国家统计局农村调查有关全国县域竞争力所作的测评范围，结合甘肃省统计局的具体要求，课题组对甘肃省除兰州新区之外的86个县（区、市）和14个市（州）进行县域竞争力的评价与分析。3.县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。市辖区在空间管控、发展规划等方面的权限已经让渡或部分让渡给了所属城市，与中心城区的一体化程度日益加深，经济社会发展和治理模式日益中心城市化，发展机遇更丰富，但发展的独立性相对较弱。因此，本报告将甘肃省86个县（区、市）分为67个县域（含华亭市、玉门市、敦煌市3个县级市）和19个市辖区（含临夏市和合作市2个自治州州政府所在县级市）分类进行评价。1.数据的处理。在认真核对原始数据无误的情况下，对每一指标列数据进行标准化处理，使得各指标列数据形成无差异的标准化矩阵；在对数据进行标准化处理的基础上，分别以三级指标列为单位进行分值赋值，再进行加权加总得一、二级指标分值。2.指标权重的确定。对于指标权重的确定，在2022年指标体系权重基础上，结合专家打分，运用层次分析法（Analytical Hierarchy Process，AHP）进行指标权重确定。（一）2023年甘肃省67个非市辖区（市）县域综合竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省67个县（市）县域综合竞争力8个一级指标产业发展竞争力、城乡融合竞争力、宏观经济竞争力、基础设施竞争力、公共服务竞争力、科学教育竞争力、人居环境竞争力、社会保障竞争力的计算和分析，甘肃省67个县（市）2023年县域综合竞争力评价情况。（二） 2023年甘肃省19个市辖区（市）县域综合竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省19个市辖区（市）县域综合竞争力8个一级指标产业发展竞争力、城乡融合竞争力、宏观经济竞争力、基础设施竞争力、公共服务竞争力、科学教育竞争力、人居环境竞争力、社会保障竞争力的计算和分析，甘肃省19个市辖区（市）2023年县域综合竞争力评价情况。（一） 2023年甘肃省67个非市辖区（市）县域产业发展竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省67个县（市）产业发展竞争力4个二级指标产业总量竞争力、产业结构竞争力、产业效率竞争力、农业产业化竞争力进行计算和分析，得出2023年甘肃省67个县（市）产业发展竞争力评价情况。（二） 2023年甘肃省19个市辖区（市）县域产业发展竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省19个市辖区产业发展竞争力4个二级指标产业总量竞争力、产业结构竞争力、产业效率竞争力、农业产业化竞争力进行计算和分析，得出2023年甘肃省19个市辖区产业发展竞争力评价情况。（一） 2023年甘肃省67个非市辖区（市）县域城乡融合竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省67个县（市）城乡融合2个二级指标人口结构竞争力和城乡融合竞争力进行计算和分析，得出67个县（市）城乡融合竞争力评价情况。（二） 2023年甘肃省19个市辖区（市）县域城乡融合竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省19个市辖区城乡融合竞争力2个二级指标人口结构竞争力和城乡融合竞争力进行计算和分析，得出19个市辖区城乡融合竞争力评价情况。（一） 2023年甘肃省67个非市辖区（市）县域宏观经济竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省67个县（市）宏观经济竞争力3个二级指标经济均量、经济总量、金融资本的综合计算，得出2023年甘肃省67个县（市）宏观经济竞争力评价情况。（二） 2023年甘肃省19个市辖区（市）县域宏观经济竞争力十强县排名通过对2023年甘肃省19个市辖区（市）宏观经济竞争力3个二级指标经济均量、经济总量、金融资本的综合计算，得出2023年甘肃省19个市辖区（市）宏观经济竞争力评价情况。
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