成立管理专班
开发智慧管理平台
前期,全市共摸排电气焊动火作业人员2.8万余人,其中持证人员7200余人。要求项目单位在实施动火作业前,必须通过“安南卫士”平台提前报备。通过行业部门、乡镇(街道)巡查检查,对发现未报备的动火作业及时叫停,督促其通过监管平台报备后,再开展动火作业。
同时,通过12345热线和在平台增设群众举报奖励模块,对违规动火作业行为经核实的,给予举报人奖励。
此外,还广泛发动外卖快递人员等活动范围大的人群,帮助查找违规动火作业相关线索,以及时介入进行处置。
落实层层监管
全程闭环管理
为落实安全主体责任,加强日常监管,对化工企业等98个高危场所动火作业,由市级行业部门(主城区外可委托6县(市)行业部门代管)现场审核同意,由监护人和市级行业部门(主城区外可委托6县(市)行业部门代管)全过程进行现场盯守监管。
对南充王府井购物中心、德仁医院等1905个重点场所涉及到的动火作业,由县级行业部门监管人员线上审核同意,由监护人进行全程监管,县级行业部门动火作业前、动火作业中到现场进行监管。对“九小场所”等8958个一般场所,无需进行审核,由监护人进行全程监管,乡镇(街道)监管人员或村(社区)网格员在动火作业前、动火作业中到现场进行监管。
据悉,我市对动火作业的管理通过“安南卫士”安全智慧监管平台,实现了自动派单、闭环管理。动火作业前,系统接到动火作业项目信息后,自动生成“场所码”并推送给业主单位,业主单位再张贴到动火作业现场。收到动火作业申请后,系统将监管任务自动推送到监管责任主体,落实现场动火设备、消防设施、现场清理、人员资格“四必查”。动火时,系统会自动同步推送给各级监管人员督促落实现场监管责任,通过拍照或拍视频并扫“场所码”上传动火作业情况。动火作业后,系统将自动对动火作业质量进行评定,并将结果同步推送给各级监管人员,从而实现从报备到销号全过程闭环管理。
同时,对企业实行动火作业“白名单”管理机制,各级行业部门确定本行业动火作业安全管理“白名单”,根据单位(场所)安全风险情况、管理规范程度、安全事故记录等综合评判,将在建工程、交通工程、水利工程、制造类企业、固定动火或固定用火企业等划入“白名单”。
加强隐患排查
有效化解风险
据市应急管理局相关负责人介绍,动火作业智慧监管平台“安南卫士”的启动,不仅对企业实现了有效监管,同时又管住了责任部门。动火作业前“四必查”、动火作业中现场情况上报、动火作业后现场清理隐患排查,都需要通过扫“场所码”上传信息、完成履责,这样既督促企业落实责任、动火作业人员规范操作,也同步实现了督促行业部门、属地落实监管责任。
据了解,“安南卫士”安全智慧监管平台通过鼓励企业主动报、一线群众多方找、常态摸排及时査“三查”和企业主体自管、基层一线巡管、行业部门查管“三管”模式,以管住施工动火作业为基础,延伸推动有限空间、电动自行车、防汛减灾等重点领域、重点场所日常化、清单化监管,推动实现把问题隐患找出来、管起来。
据统计,截至12月9日,我市通过“安南卫士”平台进行动火作业报备及监管3214处,在全省排第三位;开展重点场所日常巡查5025次,有效防范化解各类风险隐患。
此外,我市还根据建立动火作业安全监管智慧平台的成果,从中吸取经验,举一反三,延伸至安全生产各个领域,探索、研究运用安全智慧监管平台,在生产、销售、运输乃至其他方面进行安全监管,获得了显著成绩。
为了维护“安南卫士”平台正常运行,必须对它加强管理。为此,市安委会组建工作专班,建立联席会议、督导检查、信息报送3项工作机制,动态更新重点场所、政府部门监管人员、乡镇(街道)监管人员、村(社区)网格人员、项目主体责任人员、项目现场监护人员、电气焊持证作业人员8个数据库,制定完善《南充市动火作业安全管理规定(试行)》《南充市重点场所巡查检查管理办法(试行)》等系列配套制度,为平台长久化、常态化运行提供有力支撑。
市安委会副主任、市安委会办公室主任、市应急管理局局长何涌泉强调,各地各部门各企业要提高政治站位,增强责任感紧迫感,创新安全监管机制,以动火作业为突破口,进一步建好、用好、管好“安南卫士”智慧监管平台,不断提升科技兴安水平,持续专项整治,抓好人员管理,强化协同共治,着力堵塞监督管理漏洞,切实加强问题隐患整改,确保全市安全生产形势持续稳定和人民群众生命财产安全。
来源 | 南充日报
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