什么是全面依法治国的迫切任务?
统筹推进国内法治和涉外法治是推进全面依法治国的迫切任务。当今世界正面临百年未有之大变局,国际社会经济发展和地缘政治安全发生深刻变化。国家主权、安全、发展利益是国家核心利益,切实维护国家主权、安全、发展利益是涉外法治工作的首要任务。统筹推进国内法治和涉外法治,协调推进国内治理和国际治理,是全面依法治国的必然要求,是建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的客观需要,是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要。
如何统筹考虑和综合运用国际和国内两规则?
法治是国家核心竞争力的重要内容。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,必须坚持统筹推进国内法治和涉外法治。习近平总书记指出:“中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。”我国已经进入了实现中华民族伟大复兴的关键时期。中国与世界的关系在发生深刻变化,我国同国际社会的互联互动也已变得空前紧密。中国对世界的影响,从未像今天这样广泛、深切。我们谋划改革发展,必须统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则。要坚持从实际出发,坚定不移走自己的路,同时要树立世界眼光,更好把国内发展与对外开放统一起来,把中国发展与世界发展联系起来,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,坚持统筹推进国内法治和涉外法治,以更加积极的姿态参与国际事务,共同应对全球性挑战,努力为全球发展做出贡献。
当前,涉外法治工作水平与我国国际经济政治地位不匹配。我国在世界第二大经济体、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外直接投资国、最大外汇储备国、最大旅游市场,成为影响世界政治经济版图变化的一个主要因素。但我国涉外法治工作还存在不少薄弱环节,一些法律法规比较原则、笼统,我国法域外适用的法律体系还不够健全,涉外执法司法的水平还有待提高。
如何加快涉外法治工作战略布局?
面对新一轮对外开放,涉外法治工作必须加快战略布局,掌握主动权。习近平总书记强调:“要加快涉外法治工作战略布局,协调推进国内治理和国际治理,更好维护国家主权、安全、发展利益。”必须强化法治思维,运用法治方式,有效应对挑战、防范风险,综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争,坚决维护国家主权、尊严和核心利益。随着我国不断发展壮大,日益走进世界舞台中央,我国企业和公民也越来越多走向世界。同时大国之间地缘竞争、科技和产业制高点竞争、贸易保护主义抬头等风险因素和不确定性持续加大。我国企业扩展海外市场遇到的阻力和挑战势必增大,跨国纠纷和法律问题也将更多更复杂。我们要甄别这些纠纷的性质,有理有利有节应对。有的西方国家以国内法名义对我国公民、法人实施所谓的“长臂管辖”,在国际规则上是站不住脚的,我们必须综合运用政治、经济、外交、法治等多种手段加以应对。要把法治应对摆在更加突出的位置,提高涉外工作法治化水平。在对外斗争中,我们要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅局者说不。坚持用规则说话,靠规则行事,维护我国政治安全、经济安全,维护我国企业和公民合法权益。
如何加强对外法治交流合作?
法治是人类政治文明的重要成果,是社会治理的基本手段。在对外交往中,要加强多双边法治对话,推进对外法治交流。习近平总书记强调:“国与国之间开展执法安全合作,既要遵守两国各自的法律规定,又要确保国际法平等统一适用,不能搞双重标准,更不能合则用、不合则弃。”对同一性质的安全问题,特别是反恐、难民、疫情等问题,不能根据本国眼前利益对别国采取截然相反的态度。要坚持和维护联合国宪章以及国际刑警组织的章程,认真履行打击跨国有组织犯罪公约和反腐败公约,不断完善相关国际规则,确保国际秩序公正合理、人类社会公平正义。要积极参与执法安全国际合作,共同打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和贩毒走私、跨国有组织犯罪。要加强反腐败国际合作,加大海外追赃追逃、遣返引渡力度。要深化国际私法交流合作,完善我国司法协助体制机制,推进引渡、遣返、犯罪嫌疑人和被判刑人移管等司法协助领域国际合作。要同各国一道,营造良好法治环境,构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系,推动共建“一带一路”高质量发展,更好造福各国人民。推进对外法治宣传,讲好中国法治故事。讲故事就是要讲事实、讲形象、讲感情、讲道理,讲事实才能说服人,讲形象才能打动人,讲感情才能感染人,讲道理才能影响人。要讲好中国特色社会主义法治建设的故事,讲好中国共产党追求、探索、建设、推进法治建设的故事,讲好新时代全面依法治国的成就和故事,更好展现前进中的真实、立体、全面的法治中国。
如何为构建人类命运共同体提供法治保障?
人类只有一个地球,各国共处一个世界。地球是人类的共同家园,也是人类到目前为止唯一的家园。习近平总书记指出:“人类生活在同一个地球村里,生活爱历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”世界各国都要顺应时代发展潮流,作出正确选择,齐心协力应对挑战,开展全球性协作,构建人类命运共同体。联合国宪章宗旨和原则是处理国际关系的根本遵循,也是国际秩序稳定的基石,必须毫不动摇加以维护。没有这些国际社会共同制定、普遍公认的国际法则,世界最终将滑向弱肉强食的丛林法则,给人类带来灾难性后果。我们要坚持联合国宪章宗旨、原则和国际关系准则,按照事情本身的是非曲直处理问题,释放正能量,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。当今世界,全球治理体制变革正处在历史转折点上。数百年来列强通过战争、殖民、划分势力范围等方式争夺利益的方式演进。提高国际法在全球治理中的地位和作用,确保国际规则有效遵守和实施。