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2025年1月15日，《大众日报》“党风廉政”专版刊发《2024年度山东正风肃纪反腐十大热词》。
2024年度山东正风肃纪反腐十大热词
2024年是实现“十四五”规划目标任务、推进现代化强省建设的关键一年。 在中央纪委国家监委和省委正确领导下，全省纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续强化政治监督，纵深推进正风肃纪反腐，推动新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保障。 本期“党风廉政”专版通过10个正风肃纪反腐热词，全面回顾过去一年全省党风廉政建设和反腐败斗争工作生动实践和成效。
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任，是纪检监察工作高质量发展的时代命题。
全省纪检监察机关不断健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，明确监督重点、丰富监督方法，提升政治监督实效，把坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实的具体行动上。 紧盯习近平总书记重要指示批示、党中央大政方针以及中央纪委国家监委、省委工作安排，围绕“三新一高”、一揽子增量政策部署实施、因地制宜发展新质生产力等重要部署，加强监督检查，保障落实到位。把党的二十届三中全会重大改革部署落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，及时跟进监督，压紧压实进一步全面深化改革政治责任，确保“国之大者”落地落实。 在实践中探索、在探索中提炼，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，构建“五方联动、一组双专班”专项监督工作体系，用好政治监督活页载体，全面掌握被监督单位政治生态第一手“活情况”，政治监督工作格局日臻完善、质效明显提升。健全跨地区跨部门重大战略协同监督机制，以黄河重大国家战略专项监督为牵引、各类监督协同发力的政治监督品牌效应充分彰显。 党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里。从连续3年开展黄河重大国家战略专项监督，到济南新旧动能转换起步区、青岛西海岸新区针对性监督；从护航优化营商环境专项行动，到深化“靠企吃企”问题专项整治……全省纪检监察机关聚焦重点任务、重点领域深化监督整治，精准发现和纠正政治偏差，坚决防止有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣。 严明政治纪律和政治规矩，全省纪检监察机关共处分违反政治纪律人员633人。
纪律是管党治党的“戒尺”，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。
在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记提出，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。十二届省纪委三次全会对全面加强党的纪律建设作出部署。 省纪委监委机关履行职能职责，协助省委召开全省警示教育会，分层分类开展警示教育，加强纪律处分条例宣传解读，带头作专题授课，做好辅导培训，组织编写“六项纪律”解析，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。全省纪检监察机关坚持走好“第一方阵”，学深一层、熟知善用，把纪律教育融入日常教育管理监督，推动纪律教育走深走实。 在监督执纪中增强刚性约束，准确运用“四种形态”，把管和治体现在日常，全省纪检监察机关运用第一种形态批评教育和处理6.7万人次，抓早抓小、防微杜渐。健全完善党内谈话制度，加强对“一把手”和领导班子监督。 把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，深化落实“三个区分开来”，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，常态化做好容错纠错、严查诬告陷害、澄清正名、关爱回访等工作。全省纪检监察机关为816名干部容错纠错，为1990名党员、干部和83个党组织澄清正名，为干出“走在前”的样子、干出“挑大梁”的担当提供坚强纪律保障。
小事连着民生，民生连着民心。整治群众身边不正之风和腐败问题，是老百姓期盼的实事，是巩固党的执政根基的大事。
全省纪检监察机关认真践行以人民为中心的发展思想，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解民忧、惠民生、办实事，有效解决了一批群众身边急难愁盼问题。 健全集中整治工作机制，层层压实责任，上下联动发力；领导干部靠前指挥，带头包案督导领办；点对点调度、联合式督导，推动解决问题……全省纪检监察机关有效发挥牵头抓总作用，推动构建“党委领导、政府主抓、部门落实、纪委推动、群众参与”的联动体系，把集中整治各项任务抓实抓到位。 群众期盼处，就是正风肃纪反腐的发力点。全省纪检监察机关从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力抓好全国和省级部署的6项专项整治、中央纪委国家监委确定的15件具体实事以及市县两级因地制宜开展152个“小切口”整治，聚焦中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等，推动解决群众反映强烈的突出问题2.03万个，以可感可及的工作成效增进民生福祉。 以“小切口”做实民生“大文章”，既从严查处问题，也坚持标本兼治，推动源头治理。省纪委监委协助省委制定《关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的意见》，推动整治工作常态长效。各级纪检监察机关坚持查改治一体推进，督促案发领域补齐短板、堵塞漏洞，推动出台更多管长远、惠民生、固根本的制度机制，以高水平监督促进基层高质量治理。
全省纪检监察机关准确把握依然严峻复杂的反腐败斗争形势，全周期、全领域、全链条正风反腐，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，不断拓展反腐败斗争深度广度。
始终保持高压态势。坚持有案必查、有腐必反，省纪委监委立案审查调查省管干部61人。坚持受贿行贿一起查，全省立案行贿人员1269人。全省有793人主动投案、2146人主动交代问题。继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域腐败，以重点突破带动整体推进。 深化以案促改促治。健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，坚持办案、整改、治理一体贯通，用好纪检监察建议利器，全省制发纪检监察建议书5646份，推动查处个案向整治共性问题拓展。推动案发部门单位深化改革、完善制度、常态治理，常态化做好查办案件“后半篇文章”。 整饬党风和惩治腐败一体推进。省纪委监委印发加强风腐同查同审同析同治工作措施，把风腐同查同治贯穿落实到警示教育、整改整治、制度建设各方面，严惩风腐交织问题，推动正风反腐一体深化。一严到底纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神。 正面引导和警示教育相结合。深化分层分类警示教育，组织拍摄警示教育片，编发省管干部忏悔录，3.1万人次到省廉政教育馆接受教育，向近两年新提拔的党员领导干部发放廉洁自律提示卡。坚持党性党风党纪一起抓，加强家庭家风家教建设，以新风正气护航“走在前、挑大梁”。
2024年9月12日，省纪检监察体制改革专项小组第八次会议召开，要求坚持用改革精神和严的标准管党治党，对进一步深化纪检监察体制改革作出安排部署。
全省纪检监察机关始终把改革作为关键一招，坚持问题导向，深化组织制度创新，促进机构、职能、力量等资源要素优化配置，进一步激发高质量发展内生动力，着力推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。 党的二十届三中全会召开后，省纪委监委加强关于纪检监察改革事项研究，制定《学习贯彻党的二十届三中全会精神深化纪检监察体制改革工作措施》，细化36项改革任务举措。着眼完善派驻监督体制机制，有序推进向山东师范大学等5所省属高校和山东重工集团等5家省管企业派驻纪检监察组改革试点，擦亮监督“探头”，彰显“派”的权威和“驻”的优势。 动态更新年度监督执纪执法工作规范和指南；制定修订谈心类谈话、适当了解、日常监督底稿管理、典型案件剖析通报等制度规范23项；常态化开展案件质量评查……围绕健全科学严密、系统完备的纪检监察法规制度体系，与时俱进加强制度供给，统筹做好制度“立改废释”，增强法规制度权威性和有效性，确保依规依纪依法履职尽责。 基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分。全省纪检监察机关认真落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，加强基层纪检监察监督体系建设。积极探索更加有效路径，健全完善镇街纪检监察片区协作工作机制，全省所有县（市、区）全部建立监督办案协作区，基层监督办案质效不断提高。
全省各级纪检监察机关着力推动完善纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调机制。持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，健全“室组地”联合办案机制，深化“室组”“组组”“校（企）地”协作联动，深入推行省纪委监委监督检查室负责同志兼任不驻组的巡视组副组长和派驻纪检监察组组长担任巡视组副组长参与对驻在部门开展巡视工作机制，不断增强监督效能。
省纪委监委协助省委制定《加强纪检监察机关专责监督与其他各类监督贯通协调的意见》，从强化统筹部署、协调联动、信息沟通、成果运用等方面对各类监督贯通协调作出部署，着力打通制度层面的堵点，变“单打独斗”为“集群作战”，切实把监督制度优势更好转化为监督效能。 总结完善黄河重大国家战略专项监督等各类监督贯通协调做法，目前，省纪委监委机关已经与审计、财会、金融监管、税务等有关监督主体建立22项具体协作配合机制，通过完善信息互通、工作协同、力量统筹、成果共享等机制，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制更加健全。
将数字技术与新时代纪检监察工作有机融合，深入推进数字纪检监察体系和能力建设，是提升腐败治理效能的有效路径。
省纪委监委全面推进数字纪检监察体系建设，聚焦服务保障监督执纪执法工作，统筹建设纪检监察大数据资源中心、监督贯通应用平台和“云工作站”大数据办案平台等，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，为监督办案赋能增效。 着眼完善数字纪检监察体系，组织召开7次大数据应用协调推进会，介绍各项系统平台研发情况，结合实际案例实操演示系统应用情况，提出业务需求和改进提升建议。全省纪检监察机关自上而下、全员参与，共建共用大数据平台，切实提高监督的精准性、有效性，增强办案的穿透性、实效性。 以数据整合促进监督贯通，积极推进数据互联互通、共享共用，建强用好大数据资源中心，着力打通与财政、人社、民政、教育等部门平台数据壁垒，变“数据孤岛”为“数据集群”，推动大数据应用融入纪检监察工作。拓展大数据监督深度和广度，建成并在16市推广监督贯通应用平台，作为大数据监督的主阵地，围绕加强政治监督、深化专项监督、做强基层监督等方面，开展监督执纪执法业务智能化辅助，为日常监督办案提供强大数据支撑。 为进一步提高专项监督和“小切口”监督精准性、实效性，依托监督贯通应用平台开辟监督模块、搭建数据模型。目前，已为黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、护航优化营商环境专项行动，以及工程建设招标投标、涉企奖补资金、行政执法等6个“小切口”建立数字监督专区，构建大数据分析模型61个，提炼优化共享优质模型200余个。
对村巡察，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，事关千家万户、事关群众切身利益。
省委将对村巡察放在乡村振兴战略大局中谋划部署，省委巡视工作领导小组和巡视办强化统筹指导，层层压实责任，推动完善机制制度。市县党委和巡察机构认真组织实施，不断深化对村巡察。目前，已对4.4万个村级党组织开展巡察。 坚持因地制宜，优化分类施策实践路径。注重精准施巡，按照“市级统筹、县域自主”原则，科学设立分类指标，综合运用直接巡、专项巡、乡村一体巡等开展监督。市县巡察机构通过“市巡村”“市巡镇（部门）+县巡村”等方式，对重点村进行提级直接巡、同步联动巡。省委巡视办制定对村巡察规范指引，明确15项、44条监督重点，市县将“四个聚焦”监督重点具体化，开展“一村一清单”式靶向监督。 加强贯通协调，凝聚多方联动监督合力。推行县级纪委监委纪检监察室负责同志兼任巡察组副组长做法，发挥巡纪叠加效应。市县采取专项巡或机动巡等方式，与群众身边不正之风和腐败问题集中整治相衔接。省委巡视办共建共享涉村涉农数据分析比对模型170多个，市县巡察机构与民政、信访、农业农村等部门互通信息、共享资源，数据赋能助力精准发现问题。2024年以来，对村巡察共发现群众身边腐败和作风问题5.5万个、民生领域突出问题2.5万个。 完善整改机制，推动监督治理有机贯通。省级层面明确对村巡察整改主体责任，省委巡视办制定对村巡察立行立改工作办法，纪检监察机关、组织部门、巡察机构结合群众评议情况，对整改情况开展“三方联审”和现场评估。围绕对村巡察发现的共性以及体制机制问题，推动党委政府和职能部门开展系统整治、专项治理。
2024年2月，省纪委监委部署启动全省“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动。
这是继“规范化法治化正规化建设年”“深学习实调研抓落实工作年”后，全省纪检监察机关连续部署开展的第3个年度主题活动，目的都是以集中活动提升综合能力素质，夯实纪检监察工作高质量发展的基石基础。 活动坚持问题导向，围绕高素质专业化，立足纪检监察干部能力短板弱项，聚焦提升政治监督、纪法贯通、大数据实战能力等“十项能力”，明确开展大培训、大比武等“五大行动”。 强化理论武装，省纪委常委会严格执行“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为贯穿全年的主题主线，带动全系统深学细悟党的创新理论，夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。 深化分层分类施训，围绕监督检查、审查调查、追责问责等业务能力提升，精准“配送”纪法知识，实施纪检监察法律法规常态化培训，着力提高纪法意识素养。分类组织实施练兵比武活动，深入开展以干代训，选派干部到一线锻炼，在实战中锤炼敢斗善斗的本领。省纪委监委机关全年自办培训班33期、培训8100余人次。 以彻底的自我革命精神加强自身建设，扎实开展警示教育，带头建设清廉机关，健全“大内控”格局，加强日常管理监督，坚决清除害群之马，锻造绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的纪检监察干部队伍。
山东各级将清廉建设作为全面从严治党的重要抓手和有效载体，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向社会拓展。
省委以上率下履行主体责任，将清廉山东建设分别写入省委常委会、党的建设工作领导小组、全面深化改革委员会年度工作要点，在省委十二届六次、七次全会上作出具体安排部署。出台《关于全面建设清廉山东的意见》，部署18项重点内容，明确推进清廉机关、企业、学校、医院、村居5个清廉单元建设的目标任务和方法路径。 建立全体会议、协商会商、定期调度、检查评估4项机制，加强统筹协调、组织推动、调研督导，制定年度工作要点，建立任务台账，清单式管理、项目化推进。从顶层设计到基层落实，一次次精心部署蹄疾步稳，一项项有力举措落地有声，凝聚起强大合力。 实践中，山东各级坚持“管行业必须管行风”“抓系统必须抓清廉”，充分发挥清廉机关示范引领、清廉企业赋能发展、清廉学校培根铸魂、清廉医院扬“医”路清风、清廉村居护乡村振兴作用，以点上突破示范带动全域共进，推动清廉价值理念更好融入社会治理实践。 以清廉山东建设为载体做实新时代廉洁文化建设，打造“清廉之路·廉行齐鲁”廉洁文化品牌，举办首届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛、清廉山东建设知识竞赛，组织优秀廉洁剧目展演。推出“清廉山东·非遗里的清廉”等系列新媒体产品101期，在培育清廉文化中传播“好声音”，营造崇廉拒腐的良好风尚，让清廉山东成为齐鲁大地显著标识。（鲁纪轩）
来源：大众日报
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