11月21日
市政府新闻办召开
《阜阳市国土空间总体规划
（2021-2035年）》
新闻发布会
市自然资源和规划局
总规划师许李玮
就有关情况进行了介绍
2019年9月，我市按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的原则，正式启动市级规划编制工作。《阜阳市国土空间总体规划（2021-2035年）》历时四年多，经过多轮修改完善，在多方努力下，形成最终的规划成果，于2024年3月2日由省政府批复。
阜阳市是“一带一路”、长三角一体化发展、长江经济带发展、中部崛起等国家重大战略实施地区，《规划》紧扣落实省委省政府支持建设阜阳城市圈和Ⅰ型大城市的战略使命，确立了“长三角区域重点城市、皖北龙头城市、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地，带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极”的规划目标。
▶ 以三条控制线为刚性约束条件，构建“一圈两片多廊”的市域国土空间开发保护总体格局。
阜阳颍河 庞诚（摄）
▶ 强化城市设计、村庄设计，优化城乡空间形态，彰显“大气广川平畴、万顷城野交融、皖北魅力水乡”的全域城乡风貌和“河湖风光、水城风韵、都会风尚”的中心城区风貌。
资料图
▶ 发挥“铁公机水”多模式联运优势，推动港航一体化发展，高质量建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市。
扩建后的阜阳机场新航站楼。(资料图)
▶ 促进市域交通一体化发展，完善城市快速路、主干路网布局，加快立体交通规划建设，提升中心城区交通服务水平，构建内联外畅的综合交通体系。
融入区域协同战略，推动阜阳城市圈建设；发挥综合交通优势，构建全国综合性交通枢纽；彰显阜阳城市特色，构建滨淮拥湖的空间结构；回归空间规划初心，贯彻“多规合一”改革要求；建立健全规划实施保障机制等。
高标准建设现代化区域中心城市
《规划》如何贯彻落实
构建“一主四次、一带多点”城镇空间格局，促进市域空间协调发展，落实省级国土空间规划“两圈两带两区”的城镇格局，构建“一主四次、一带多点”的市域城镇空间格局，提升中心城市能级和承载能力，以中心城市为引领，增强对周边城市辐射与带动能力。
建立等级有序、分工合理的城镇体系，优化区域功能布局，明确城镇等级规模，提升中心城区的城市发展能级，增强县城综合承载能力，完善小城镇功能，规划形成“中心城市、县级中心城市、重点镇、一般镇”的市域城镇体系。
发挥中心城市引领作用，依托阜阳中心城区与阜南同城化，支撑现代化区域中心城市建设，围绕行政、文化、商贸、商务、办公、教育科研等区域级、市级综合性服务功能，提升城市综合承载能力，逐步发展为区域综合服务中心与高端产业集聚地。坚持创新引领，提升城市创新服务能力与产业发展质量，不断增强中心城市对皖北的辐射带动作用。
通过规划引导中心城区与阜南县城相向发展，推进功能协同、产业互动、交通互联、设施共享。以阜阳中心城区标准规划建设阜南县城，带动沿淮地区发展，加强同城化发展保障，规划预测人口不低于300万。
推动中心城区与阜南同城化交通联系，支持徐州至淮北至阜阳高速公路、阜阳至淮滨高速公路建设，实现阜南县城15分钟内上下高速。在现状南阳大道—原S202、颍淮大道—S252的基础上，研究预留阜阳中心城区西部货运通道、南京路、滨湖路等骨干道路南延衔接国省道公路网络。
促进市辖区与太和产业协作与协同开放和交通一体化，依托徐州至淮北至阜阳高速公路、阜阳港太和港区陶庙作业区码头工程、太和通用机场等设施建设，加强颍泉城乡统筹试验区与太和的协同发展，保障太和县开发区物流园等产业项目空间。规划市域轨道交通S2线快速连接中心城区与太和，在既有太和路—G105基础上，加快徐州至淮北至阜阳高速公路、宿迁到阜阳到遂平高速公路建设，强化与中心城区道路的便捷联系。
构建“两轴三心六片区、一湖两河六绿楔”空间结构，即构建两条城市功能拓展轴，分别为南北创新联动轴、东西绿色提升轴。“三心”指老城中心、城南中心、颍东副中心。将中心城区划分为相对独立、规模适中的六个组团，共同形成生态优美、产城融合、布局合理的中心城区。“一湖两河六绿楔”，即依托颍州西湖、颍河、泉河等水体，形成颍河北生态绿楔、颍河南生态绿楔、泉河生态绿楔、空港生态绿楔、京九长廊北生态绿楔、京九长廊南生态绿楔，锚固城市组团发展。
优先保障产业发展空间，中心城区工业用地围绕先进制造等主导产业，强化延链补链，重点保障开发区和园区工业用地供给。培育创新功能，结合公共服务、铁空枢纽、西湖片区城市服务，布局创新空间，培育科技研发、产业创新功能。优先保障产业发展空间需求，适度增加产业用地，至2035年，规划工业和仓储用地占中心城区城镇建设用地比例不低于22%。
完善现代服务框架布局，构建等级清晰、布局合理的商业商务网络体系。支持双清湾商务中心高标准建设，提升城市商务服务能级。均衡布局区级、片区级商业中心，提升商业服务效率与品质。在双清湾等片区打造休闲消费功能区，提升商业服务活力与特色。结合15分钟生活圈完善社区商业服务网点，全面提高居民生活便利度。
引导中心城区居住用地合理布局，增加公共服务用地供给，至2035年，规划公共管理与公共服务设施用地占比不低于7%。增加绿地与开敞空间，用地占比不低于10%。加密城市路网，增补交通场站、停车场等设施，交通运输用地占比不低于17%。
此外，鼓励土地复合利用。
来源：阜阳日报 全媒体记者 储继明/文 徐丹丹/图
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