孟振平：加快构建新型能源体系和新型电力系统为实现新型工业化筑牢能源电力保障

企业 2024-11-27 10:02 北京

加快构建新型能源体系和新型电力系统为实现新型工业化筑牢能源电力保障

孟振平

能源电力是经济社会发展的基石，是工业的粮食，是实现新型工业化的动力源泉。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，系统性部署加快规划建设新型能源体系、构建新型电力系统等一系列重大战略任务，为新时代新征程能源电力高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。中国南方电网有限责任公司（以下简称“南方电网公司”）紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么、我们怎么才能做得更好”，深入贯彻落实能源安全新战略，加快构建新型电力系统和新型能源体系，全面融入和服务新型工业化，为中国式现代化贡献能源力量。

一、深刻认识构建新型能源体系和新型电力系统在新型工业化进程中的重要作用，进一步增强责任感和使命感

习近平总书记指出，新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。新型工业化是推动经济增长的重要力量、推进强国建设的重要支柱、应对大国博弈的重要依托。作为国民经济的重要战略性、基础性产业，能源电力工业既是国家工业体系的重要组成部分，也对工业创新发展、产业结构升级具有关键支撑和带动作用。构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，并以此为关键支撑建设新型能源体系，将为实现新型工业化注入强劲推动力、支撑力。

构建新型能源体系和新型电力系统，是保障国家能源安全、夯实新型工业化物质基础的必然要求。推进新型工业化，工业经济规模将稳步增长，产业布局将深刻变化，由此将带来今后一个时期能源电力需求刚性增长，用电用能结构调整优化。当前，国际能源市场波动加剧，能源领域各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生，我国能源安全面临复杂严峻挑战，需要加快构建新型能源体系和新型电力系统，立足我国能源资源禀赋，加强能源产供储销体系建设，增强能源电力自主保障能力，把能源饭碗牢牢端在自己手中，助力制造业和实体经济做强做优做大。

构建新型能源体系和新型电力系统，是培育发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要引擎。发展新质生产力是推进新型工业化的重要着力点，其关键在于提升产业科技创新能力，推动产业结构优化升级，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。能源电力既是体量规模最大的传统产业之一，也是战略性新兴产业发展的关键领域，自身的产业结构升级正是现代化产业体系的形成过程。需要加快构建新型能源体系和新型电力系统，牢牢把握能源科技革命和产业变革战略机遇，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫，大力发展能源电力领域新质生产力，推动能源电力产业基础高级化和产业链现代化，助力建设现代化产业体系。

构建新型能源体系和新型电力系统，是推动工业绿色低碳发展、实现碳达峰碳中和目标的关键支撑。工业领域既是能源消费的主要领域，也是碳排放的重点领域，对我国整体实现碳达峰碳中和目标具有重要影响。绿色低碳是新型工业化的鲜明底色，其中能源是主战场，电力是主力军。需要加快构建新型能源体系和新型电力系统，大力发展新能源，统筹传统能源清洁高效利用，推动能源电力全面绿色转型，促进工业发展方式深刻转变，加快形成资源节约、绿色低碳的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，助力碳达峰碳中和目标实现。

二、准确把握构建新型能源体系和新型电力系统的实践要求，积极探索中国特色能源转型发展道路

构建新型能源体系和新型电力系统是一项全局性、复杂性的系统工程，要深刻认识能源电力的发展规律和阶段矛盾，准确把握新型能源体系和新型电力系统的目标方向、内涵特征和实践要求，奋力走好能源电力高质量发展之路。

以能源转型为核心目标。推动能源发展方式由资源依赖型向创新驱动型转变、由粗放高碳型向绿色低碳型转变，是顺应全球能源发展大势，实现经济社会高质量发展的必然要求。必须做强做优现代能源产业集群，促进能源电力生产消费模式变革，加快优化能源供给结构，提高电网对清洁能源特别是风能、光能等新能源的接纳、配置和调控能力，积极培育绿色低碳新业态新模式，推动能源供给向以清洁能源为主体转变、能源消费向以绿色智慧节约为导向转变，引领经济社会发展全面进入绿色低碳轨道。

以安全充裕为基础前提。能源保障和安全事关国计民生。当前，人工智能、5G等新型基础设施对绿色能源电力的需求持续增长，而高间歇性、高波动性的新能源占比不断攀升，电力电子设备广泛应用，系统主体多元化、电网形态复杂化、运行方式多样化等趋势日益凸显，对电力可靠供应和电网安全运行带来前所未有的挑战。我们必须坚持破立并举、先立后破，加快构建多元化能源电力供应体系，统筹强化非化石能源安全可靠替代和化石能源兜底保障能力，着力提升电力系统安全稳定运行和抵御极端极限风险水平，实现能源高质量发展和高水平安全相辅相成、良性互动。

以数字电网为关键载体。随着新能源、分布式电源、多元负荷、新型储能等异构资源广泛接入、指数增长，海量主体泛在、多维时空平衡、实时双向互动等复杂系统问题更加突出，对电网技术基础、运行机理、功能形态带来颠覆性变化。必须以数字电网为关键载体，运用“云大物移智链”等新一代数字技术，依托“数据+算力+算法”，实现海量分散资源的全面可观、精确可测、高度可控，有机贯通电力系统各环节的能量流、信息流、价值流，支撑多能协同互补、源网荷储互动、多网融合互联，提升能源电力系统韧性和安全水平。

以科技创新为根本动力。创新是引领发展的第一动力。能源电力行业集成了新能源、新材料、新一代信息技术等诸多变革性技术，具有高投入、长周期、知识嵌入性强、技术复杂度高等特征，新型能源体系和新型电力系统的构建过程就是关键核心技术不断突破应用的过程。必须紧盯世界能源科技前沿，紧抓制约能源转型发展的深层次矛盾，紧扣科技创新和产业创新深度融合，充分发挥新型举国体制优势，加快原创性颠覆性科技创新，强化重大战略性技术和产品攻关突破，构建产学研用深度融合的能源产业技术创新体系，打造能源产业升级新的增长点和动力源。

以体制改革为重要保障。构建新型能源体系和新型电力系统，将带来能源技术、产业、市场、管理、标准等领域根本性变革，必须以更大力度破除深层次体制机制障碍，为推动能源电力高质量发展提供坚强制度保障。要持续深化能源电力领域体制机制改革，强化顶层设计和整体布局，完善法律制度体系、政策体系、规划体系、市场体系、监管体系等，畅通能源电力生产、分配、交换、消费全过程，实现政府和市场协同发力、各类要素资源高效配置、市场主体活力动力有效提升，推动能源治理体系和治理能力现代化。

以开放合作为基本路径。构建新型能源体系和新型电力系统，涉及源网荷储各类资源，覆盖规划设计、工程建设、研发制造、产业投资各个环节，关系地区间、行业间、企业间各方协同，产业链融合发展、产业生态开放共享的特征凸显。必须推动更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作，高效连接整合各方资源，推动产业链上中下游和大中小企业供需对接、项目共建、成果共享，增强各类要素全球化配置能力，形成互利共生的能源生态系统和开放共赢的能源国际合作体系，提升产业链整体竞争力。

三、以数字化绿色化协同转型促进新型能源体系和新型电力系统建设，在深入推进新型工业化中彰显担当作为

作为关系国家安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，南方电网公司肩负着落实国家战略、保障能源安全、推动绿色转型等重要职责使命，积极推动以数字化绿色化协同转型促进新型能源体系和新型电力系统建设（“两化促两型”），统筹规划运行研究、技术创新、产品装备、技术标准和政策研究“五大谱系”攻关，加快推进能源清洁供应、绿色消费、技术变革、治理完善和国际合作，以能源电力高质量发展形成推进新型工业化的强大势能。

充分发挥电网平台枢纽作用，着力推动能源供给清洁高效。南方电网公司把服务清洁能源发展摆在重要位置，南方五省区新能源装机突破1.7亿千瓦、成为第一大电源，抽水蓄能装机规模突破1000万千瓦，西电东送形成“八条交流、十一条直流”大通道，非化石电源装机和发电量占比达到世界同等规模电网领先水平，清洁能源供给格局基本形成。新时代新征程，我们将积极融入全国电力生产力布局，推动新能源集中与分布、陆上与海上并举发展，加快特高压柔性直流纯送新能源示范落地，促进能源资源更大范围优化配置，提升电力系统调节能力和供应保障能力，全面满足南方五省区和港澳地区能源电力需要。全面建成广泛连接、数智驱动、开放共享的数字电网，打造坚强柔性主网架和灵活可靠配电网，完善云管边端一体化数字基础设施和智慧化调度体系，提升电网数字化智能化水平。深化拓展新型电力系统示范区建设，打造数字化绿色化协同发展典范。

积极促进能源利用方式转变，着力推动能源消费绿色低碳。南方电网公司坚持以人民为中心，践行“解放用户”理念，深化现代供电服务体系建设，粤港澳大湾区供电可靠性整体迈向世界领先，农网供电可靠率提升至99.9%，电能占终端能源消费比重达33%，充电桩实现乡镇全覆盖，有力保障了经济社会发展用能需求。新时代新征程，我们将着力融入优质高效服务业新体系，推动用电用能产品多样化供给、高端化升级，提供更加绿色低碳的能源电力服务。加快构建绿色互动消费模式，推进新型电力负荷管理体系建设，助力虚拟电厂、负荷聚合等新业态创新发展。大力推进“新电气化”，完善电动汽车充电基础设施网络布局，加快车网互动（V2G）规模化示范应用，积极推广重点领域电能替代。加快节能降碳技术研发，推广电碳耦合、电氢协同、构网型控制等新技术应用，推动算力、电力协同规划运行，大力建设绿色供应链，助力构建绿色低碳循环经济体系。

不断强化国家战略科技力量，着力推动能源科技自立自强。南方电网公司坚持创新驱动发展战略，昆柳龙特高压直流等重大工程引领全球进入柔性直流输电时代，获授数字电网技术装备现代产业链链长，建成南沙、龙岗国家级5G+数字电网示范区，创建国家地方共建新型储能创新中心，发布行业自主可控大模型“大瓦特”、电力物联操作系统“电力鸿蒙”，全力为党为国锻造电力重器。新时代新征程，我们将加强新型电力系统基础理论、关键技术和工程应用研究，依托重大工程开展关键技术装备协同攻关。全面融入国家科技创新体系，加强全国重点实验室、国家制造业创新中心等高水平创新平台建设，打造具有全球影响力的原创技术策源地。深化科技创新与产业创新深度融合，发展壮大战略性新兴产业，布局培育未来产业，加快向能源产业价值链更高端迈进。深入实施“人工智能+”“数据要素×”专项行动，发挥能源电力海量数据资源、丰富业务场景等优势，推动“电力鸿蒙”“大瓦特”等技术产品加快形成规模化应用供给能力。

加快构建新型能源生产关系，着力推动能源治理协同高效。南方电网公司坚持市场化改革方向，高标准建设南方区域电力市场，全国统一电力市场体系在南方区域率先落地，市场化电价形成机制逐步理顺，绿电绿证交易规模大幅提升，统一开放、竞争有序的市场格局基本形成。新时代新征程，我们将着力构建适应绿色低碳转型的能源电力体制机制，加快建设南方区域电力市场，打造全国统一电力市场标杆典范。推动完善电价形成机制和成本疏导机制，助力新能源、新型储能等多元主体高质量发展。健全完善绿电绿证市场机制，有效扩大绿电供给，推动“电-证-碳”市场有效协同、国际国内衔接互认。深化央地电网融合发展，因地制宜推动智能微电网建设，促进多层次电网高效协同发展。

深度融入全球能源治理格局，着力推动能源国际合作互利共赢。南方电网公司立足区位优势，全方位拓展能源国际合作，加强与老挝、越南、缅甸等国家和地区的电网互联互通，建成越南永新电厂、中老铁路外部供电项目等一批标志性工程，老挝国家输电网项目实现实质运营，秘鲁、智利、乌兹别克斯坦等项目开发取得重大突破，境外业务布局从深耕澜湄（澜沧江-湄公河）到奔赴南美、开拓中亚，全球资源配置能力不断提升。新时代新征程，我们将坚持立足周边、辐射沿线、面向全球，全方位强化战略对接、体系化布局，全面融入共建“一带一路”高质量发展。推进与周边国家电网互联互通，提升澜湄区域能源电力合作水平。加快重点区域市场开拓，深化国际技术、标准、规则交流合作，抱团出海带动优势技术、装备和服务“走出去”，不断提升全球能源治理话语权和影响力。

推进新型工业化是关系全局的重大战略，党的二十届三中全会对加快推进新型工业化作出专门部署。南方电网公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，准确把握能源央企在实现新型工业化中的使命任务，加快构建新型能源体系和新型电力系统，为实现新型工业化筑牢能源电力保障，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

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作者 | 孟振平中国南方电网有限责任公司党组书记、董事长

来源 |《新型工业化》2024年第2期

编辑 | 办公室

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