近日，国家能源局四川监管办公室发布向社会公开征求关于《四川电力市场中长期交易规则（2024年修订版征求意见稿）》的意见的通知，旨在进一步规范电力中长期交易，维护电力市场主体的合法权益，推进统一开放、竞争有序的电力市场体系建设，促进市场健康发展。《征求意见稿》中包含众多重大变革与升级，其中最引人注目的莫过于四川电力中长期交易将首次实现水电、新能源、燃煤火电、燃气发电等多种电源类型共同参与并展开竞争。这一措施是继2022年首次将新能源与水电置于同一平台竞争之后，再次关键性政策升级，预计将对四川省电力市场产生深刻且长远的影响。小硕团队就首次火电（燃煤、燃气）纳入水风光批发交易市场带来的显著变化和影响进行分析。一、对售电公司而言：常规直购可交易电量同比增加约8成，经营态势向好。水火同台交易政策实施后，将取消常规直购非水电量配比制度，售电公司代理的零售用户将全电量参与市场交易。以常规直购全年均衡结构测算，若全电量参与交易，相较于2023年电力用户在参与常规直购交易时，按照丰水期30%、平水期40%、枯水期60%的比例匹配非水电量，预计可交易电量将增加约79%。此前，非水电量对于售电公司而言并无价差，但全面交易实施后，这部分电量将被纳入可交易电量范畴，经营态势将进一步向好。二、对电力用户而言：市场损益补偿有所提升，电能量价格有所下降。鉴于取消了非水电量配售制度，电力用户的电能价格将直接根据其用电量和零售合同价格来确定，而先前价格较高的非水电量将不再计入电能价格之中。对于成本较高的发电方式，如燃煤和燃气发电，其发电量被视为政府授权的中长期合同，合同价格由政府设定的目标电价决定。在燃煤和燃气发电与水电共同参与市场竞争的情况下，燃煤和燃气发电量将获得适当的价差补偿。这部分价差费用将作为市场损益补偿费用，按月由所有工商业用户（不包括绿色电力交易电量和储能充电电量）共同承担。三、对市场影响：竞争格局有所提升，价格抗扰能力将有所增强。基于独特的电源结构，四川电力市场中长期交易一直以水电为主。在2024年四川年度批发交易成交电量中，水电成交仍占比约90%，新能源成交占比约10%。随着火电（包括燃煤和燃气发电）的加入，市场竞争格局预计将经历重大转变。根据当前火电上网的水平预测，火电的市场份额有望超过三分之一。届时，多种电源类型的交易策略将共同作用于市场，行情变化的因素将变得更加复杂和多样化。水电对市场价格的主导地位将受到一定程度的削弱，而极端天气对水风光出力产生的影响所导致的价格剧烈波动预计将呈递减态势。
四川电力中长期交易一旦实现水电、新能源、燃煤火电、燃气发电等多种电源的共同参与和公平竞争。自2018年起，已经持续六年的非水配售电量制度将结束其历史使命。
尽管当前政策还处于征求意见阶段，不过这样的“兼容并蓄”之举，正是四川电力市场从机制层面破旧立新，以创新思维重塑架构，在政策举措上优化升级，不断突破利益固化藩篱，释放发展新动能的真实写照。
而面对新的机遇与挑战，四川电力市场也将在2025年步入一个崭新的快速发展阶段。
