□喀什大学体育学院讲师 韩涛 新疆大学体育教学研究部教授 刘锋
■新疆冰雪资源丰富，具备发展冰雪经济的独特优势，应抓住难得机遇，聚力突破瓶颈，把冰雪经济打造成推动新疆高质量发展的强劲引擎
日前国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》（以下简称《意见》），旨在巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。
《意见》提出，以内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆为核心建设具有国际影响力的北方冰雪经济引领区。新疆冰雪资源丰富，具备发展冰雪经济的独特优势，应抓住难得机遇，聚力突破瓶颈，把冰雪经济打造成推动新疆高质量发展的强劲引擎。
新疆地处北纬47度的千里“黄金雪线”上，雪量大、雪期长、雪域广、冰层厚，拥有世界级冰雪资源，拥有发展冰雪经济的巨大潜力和广阔空间，是冰雪运动、冰雪旅游的理想目的地。随着国家对冰雪经济的重视，新疆冰雪经济的资源优势日益凸显。《意见》明确提出，到2027年，我国冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，我国冰雪经济总规模达到1.5万亿元。这一目标为新疆冰雪经济的发展打开了无限可能。近年来，新疆冰雪经济发展呈现出多点突破、火力全开的良好态势：
一是冰雪资源逐步转化为经济效益。新疆依托阿尔泰山、天山丰富的冰雪资源优势，推动冰雪产业集聚发展，致力于打造世界冰雪运动和冰雪旅游胜地，建设了丝绸之路国际滑雪场、将军山滑雪场、可可托海国际滑雪度假区等一批优质冰雪旅游项目，吸引了大量国内外游客，使冰雪资源逐步转化为经济效益。
二是冰雪旅游消费潜力释放。随着“带动三亿人参与冰雪运动”的深入推进，新疆逐步成为全国重要的冰雪旅游目的地。冰雪旅游已从单一滑雪体验延展至冰雪文化节、冰雕艺术展、民俗冰雪赛事等多元化产品体系，游客人数和消费总额逐年增长。
三是冰雪赛事推动产业升级。通过举办丝绸之路冰雪风情节、乌伦古湖冬捕文化旅游节等品牌活动，以及承办国家级综合性冬季运动会等专业赛事，新疆将冰雪运动与旅游深度融合，不仅促进了“新疆是个好地方”知名度的提升，也带动了相关产业链的延伸发展。
四是基础设施建设持续完善。新疆不断加大冰雪基础设施投入力度，推动滑雪场馆的现代化和多功能化建设，不断完善冰雪运动配套设施。交通条件的改善尤其是高铁、高速公路、航线航班的延伸，让更多冰雪爱好者可以方便前往新疆冰雪胜地。
尽管新疆冰雪经济发展取得显著成效，但仍存在区域布局有待优化、专业人才短缺、产业链协同不足等制约因素。要推动新疆冰雪经济实现更高质量、更深层次、更大质效的发展，需聚焦以下几个方面：
一是优化区域布局，打造冰雪经济引领区。根据新疆各地冰雪资源禀赋，因地制宜优化区域布局。以阿勒泰、伊犁、乌鲁木齐等为重点，打造具有国际影响力的冰雪经济引领区，同时带动南疆地区因地制宜发展冰雪经济。在区域内建立冰雪主题旅游集聚区，发展滑雪、温泉、民俗体验等多元化产品。
二是推动冰雪产业链协同发展。围绕冰雪运动和冰雪旅游需求，完善装备制造、旅游服务、文化创意等全产业链条。重点加强冰雪装备器材的研发与生产，加快推动缆车等冰雪装备“卡脖子”关键技术突破，建设冰雪装备产业园，吸引国内外企业投资合作。同时，将冰雪文化与冰雪旅游产业深度融合，推出更多以冰雪为主题的文艺作品和节庆活动，增强冰雪文化软实力，为产业链注入更多文化价值。
三是提升冰雪消费服务质量。推动冰雪消费场景多样化创新，推出联票、滑雪度假套餐等产品，降低大众参与门槛。优化消费支付和服务环境，强化游客权益保护，提供更便捷和安全的冰雪消费体验。加大冰雪运动场馆的开放力度，完善基础设施和公共服务，加强城市与冰雪景区的交通衔接，尤其是在铁路、航空运输中开通冰雪装备便利通道，提升整体服务水平。要不断提升管理能力和服务品质，吸引更多人来新疆体验冰雪魅力，让新疆冰雪经济热起来、火起来。
四是加强人才培养和科技支撑。在新疆高校和职业院校设立冰雪经济相关专业，打造产教融合的实训基地。鼓励退役运动员参与冰雪运动培训，加强基层冰雪运动教练和裁判员队伍建设，逐步解决冰雪运动专业人才短缺问题。推动冰雪产业数字化、智能化转型，利用大数据、人工智能等技术优化冰雪场馆运营，提高服务效率和体验质量。
五是深化国际合作，扩大开放空间。以中国—上海合作组织冰雪体育示范区建设为契机，推动与“一带一路”共建国家的冰雪经济交流合作。大力发展跨境冰雪赛事和旅游项目，吸引国际游客参与新疆冰雪消费。通过参与国际冰雪标准制定和技术合作，提升新疆冰雪产业的全球影响力。新疆作为“一带一路”核心区，应积极通过国际赛事、冰雪文化交流等平台，提升新疆冰雪经济的国际化水平。通过举办国际冰雪赛事、冰雪旅游节等活动，吸引“一带一路”共建国家的游客来新疆体验冰雪文化和独特的民族风情。同时，加强与国际冰雪运动组织的交流合作，推动冰雪产品出口，进一步拓展新疆冰雪经济的国际市场，打造具有全球竞争力的冰雪经济品牌。
六是强化政策保障与资金支持。鼓励金融机构创新冰雪产业相关金融产品，加大信贷支持力度，帮助企业解决融资难题。通过政策性担保和贷款贴息等方式，降低企业运营成本，为冰雪经济高质量发展提供资金保障。此外，在新增建设用地指标中优先保障冰雪经济项目，推动低效用地盘活利用，支持冰雪产业的持续扩容和升级。
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来源：石榴云/新疆日报原创
责任编辑：任慧芝 李新爱
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