年关将近，关于立案难的问题又见抬头。11月5日，山东高院发布《立案诉服工作“八不准”》，明确不准强制网上立案，不准拖延审核，不准强制诉前调解，等等。

同时发布的还有《民事案件起诉材料审核“八无需”》。

“八不准”“八无需”瞄准现实难题，针对性极强，期待“老大难”问题不再难！

一、不准强制网上立案。推行网上立案的目的是适应互联网时代群众线上办事的需求，是立案途径的进一步丰富和拓展，绝非只允许网上立案。对于来到法院立案大厅、诉服大厅现场办理立案的，诉服人员必须提供“帮办式”服务。

二、不准拖延审核。收到立案申请后，应当在3日内完成审核，最迟不得超过7日。对“待审核”案件数量要加强动态监督，遇有案件激增情形时要及时办理。

三、不准简单退回网上立案申请。当事人提交的材料不符合法定条件或需要补正的，在退回时应落实“一次性全面告知”，不得简单退回。必要时，要与当事人进行电话沟通和引导、释明。

四、不准强制诉前调解。诉前调解要自愿，不准强制调解。当事人在提交的立案材料中明确表示不接受调解的，应当及时依法立案，不再进入诉前调程序。调解期间当事人明确表示不同意继续调解的，应及时依法立案。

五、不准以诉前调解为由拖延立案。按照最高人民法院《关于人民法院特邀调解的规定》，委派调解的期限为30日。特邀调解员(调解组织)应按照省法院相关文件规定，在5个工作日内确定调解时间、地点，并通知各方当事人，开展实质性调解。

六、不准推诿管辖。要严格落实立案登记制，立案前发现不属于本院管辖的，应及时做好释明工作，并引导、帮助当事人完成跨域立案。既可以由本院管辖也可以由其他法院管辖的案件，要尊重当事人的选择权利，不得强制要求当事人到其他法院起诉，不得违反法律规定直接裁定移送管辖。

七、不准消极懈怠。要认真做好诉讼服务各项工作，对进入诉服大厅的当事人要主动迎候、问询，及时提供帮助，不得消极、懈怠、慢作为。

八、不准简单粗暴。诉服工作人员要细心、耐心，举止文明，规范着装，多做沟通和引导，不得简单应付、草率处理。对于不能当场解决的问题要及时请示汇报，做好反馈。

一、原告选择向原告或被告户籍所在地起诉，在立案阶段无需要求原告必须提交居委会、村委会等出具的实际居住证明材料；

二、原告是法人或者其他组织的, 诉状上已经有法定代表人或主要负责人签字的，无需在营业执照、法定代表人身份证明书、正反双面身份证复印件或者户口本复印件等材料上签字；

三、原告提供对方当事人联系方式有利于推进诉讼效率，但原告获取联系方式确有困难的情况下，无需要求原告必须提供对方当事人的确切联系方式；

四、原告已经提交对方当事人送达地址的，无需要求原告必须提交该地址有效的证明材料；

五、在立案环节鼓励当事人在诉状中提供对方当事人完整信息，原告已经提交了对方当事人的身份证复印件或者户籍证明的，无需要求原告同时提交两份材料；

六、原告在立案时提交的基本证据材料能够满足立案需要的，无需要求原告在立案阶段提交全部证据；

七、原告在起诉状中应载明具体的诉讼请求和事实、理由，无需载明准确的案由；

八、审核执行立案申请时，无需要求当事人必须提供法院生效裁判文书及生效证明、送达回执。