美国关于洛比托走廊峰会的声明
12月4日，在安哥拉总统洛伦索和美国总统拜登的共同主持下，安哥拉，美国，刚果（金），赞比亚，坦桑尼亚五国在安哥拉本格拉省举行了洛比托走廊峰会。
美国将其称为全球基础设施和投资伙伴关系(PGI)洛比托跨非洲走廊峰会。
美国和安哥拉共同主办了全球基础设施和投资伙伴关系(PGI)洛比托跨非洲走廊峰会，来自刚果民主共和国、坦桑尼亚和赞比亚以及非洲金融公司的领导人齐聚一堂。
各国领导人重申他们将继续发展该走廊并投资连接大西洋和印度洋的基础设施的承诺。
他们还进一步承诺通过新的赞比亚-洛比托铁路项目加速该走廊的下一阶段。
峰会强调促进可持续私营部门投资的重要性，这些投资将为当地和区域社区带来包容性经济增长和可持续发展。
通过PGI（与G7+合作的一项倡议，旨在为中低收入国家提供战略性、价值观驱动和高标准的基础设施和投资），美国和我们的合作伙伴旨在对人们的生活产生积极影响，加强和多样化我们的供应链，保护工人，并促进共同的国家安全利益。
PGI旗舰项目洛比托跨非洲走廊以核心铁路投资为基础，是一条连接该地区、加速贸易和关键部门增长的变革性经济走廊，支持非洲领导人的经济多元化和发展优先事项。美国正在与世界各地的合作伙伴合作，复制洛比托跨非洲走廊的成功，帮助弥合全球基础设施差距。
2024年9月，美国国务卿安东尼·布林肯宣布完成赞比亚-洛比托铁路项目的初步可行性研究并启动环境和社会影响评估，这是一条从零开始建造的800公里长的绿地铁路线，首次连接安哥拉和赞比亚。这些研究共同确保该项目在经济和财务上可行，并将按照国际劳工、社区参与和环境保护方面的最佳实践进行交付。AFC、安哥拉和赞比亚还庆祝特许协议的签署，该协议允许继续进行下一阶段的开发。预计破土动工日期是2026年初。
今天，拜登总统宣布为走廊沿线的基础设施项目提供超过5.6亿美元的新资金，其中包括预计将产生至少2亿美元额外私营部门资本的承诺，使美国投资总额超过40亿美元。随着这些公告以及与七国集团合作伙伴和区域开发银行的合作，国际上对洛比托走廊的投资已超过60亿美元。这些投资将用于支持走廊在多个相互关联的行业中的经济潜力和发展影响的新项目和持续项目，包括交通和物流、农业、清洁能源和相关供应链、健康和数字接入等。
交通和物流
铁路以及其他交通和物流相关基础设施构成了走廊的支柱，并将促进贸易和商业增长。虽然这些投资传统上是公共部门投资，但美国通过PGI支持商业驱动的项目，这些项目可以长期锁定效率和可持续维护。
继拜登总统于2023年5月宣布尽职调查后，美国国际开发金融公司(DFC)宣布承诺向洛比托大西洋铁路提供5.53亿美元的直接贷款，用于升级和运营一条从洛比托港到刚果民主共和国边境安哥拉城镇卢奥的1300公里铁路线。这项投资支持了洛比托跨非洲走廊第一阶段的锚定铁路投资，并将成为农业、医疗保健、能源和金融服务领域其他高质量投资的支柱。洛比托大西洋铁路的运营改进已经将货运次数从每月一次增加到每周两次。
美国国际开发署(USAID)和安哥拉交通部正在签署一份谅解备忘录，以支持新人员和IT设备，旨在帮助该部利用私人投资来发展安哥拉的基础设施和发展。此前，美国国际开发署于2024年初宣布向该部提供约100万美元的赠款。
洛比托非洲走廊第二阶段的锚定铁路线，即新的赞比亚-洛比托铁路项目，于2023年10月启动，AFC为主要项目开发商。在AFC最初为可行性研究和项目开发提供的500万美元的基础上，AFC宣布承诺通过各种金融工具锚定和调动高达5亿美元，以确保该项目按照其先前的业绩记录实现财务结算。该公告是对美国贸易和发展署(USTDA) 于2024年9月授予AFC的技术援助赠款的补充，用于进行环境和社会影响评估，以促进这项工作并推动项目实现财务结算。
2024年10月，一家利用人工智能开发赞比亚关键矿产的美国公司KoBold Metals与AFC签署了谅解备忘录，承诺利用其 Mingomba 矿每年30多万吨铜来巩固赞比亚-洛比托铁路项目的商业可行性。AFC将与KoBold合作，根据需要通过项目开发资金、股权或债务融资相结合的方式支持 Mingomba 项目。
本月，AFC签署了谅解备忘录，承诺向赞比亚矿业项目额外提供17万吨最低货运量，其中包括计划在非洲大陆建造第一座硫酸钴精炼厂的Kobaloni Energy和世界十大铜生产商之一的First Quantum Minerals。这些承诺将有助于新的赞比亚-洛比托铁路项目以较低的成本筹集资金。谅解备忘录还代表着开始为支持全球能源转型的关键矿物创建多元化的供应链路线。
自1995年以来，美国已为安哥拉的人道主义排雷行动提供了超过1.64亿美元的援助。这些救命援助在加强人类安全、提供安全的土地用于经济发展以及促进奥卡万戈河流域的环境保护方面发挥着至关重要的作用。美国国务院宣布在未来两年内提供总计900万美元的排雷援助，用于促进洛比托非洲走廊沿线的铁路建设以及安哥拉其他经济发展目标，这是安哥拉实现无雷地位的多年运动的一部分。在安哥拉政府提供的1000万美元配套资金的帮助下，执行伙伴将能够清除安哥拉数十年内战留下的地雷，使土地能够重新耕种用于农业和其他用途。
2023年12月，千禧挑战机构(MCC)董事会选择坦桑尼亚制定门槛计划。MCC和坦桑尼亚政府目前正在制定一项贸易和投资计划，以促进坦桑尼亚与其邻国之间的贸易并解决贸易壁垒。该计划计划于2025年底启动，并将以MCC之前在坦桑尼亚治理、交通、能源和水资源方面超过7亿美元的投资为基础。
农业
为了支持美国加速安哥拉和洛比托跨非洲走廊合作伙伴的农业主导经济增长的努力，美国正在投资增值食品加工，并将农民与全球市场联系起来。这些投资还履行了拜登总统在《促进粮食安全和弹性粮食系统的美非伙伴关系》中做出的承诺，即加大我们的投资，在非洲建立更具弹性的粮食系统，释放非洲巨大的农业生产潜力。
今天，拜登总统会见在美国支持下投资洛比托跨非洲走廊的企业。他将参观安哥拉最大食品生产商卡里尼奥集团在洛比托的生产设施，该集团正在迅速扩大家庭农民网络，从这些农民那里采购原材料，用于在全国销售产品。拜登总统将庆祝卡里尼奥集团第一批食品通过洛比托大西洋铁路线运往刚果民主共和国，以支持该地区的粮食安全。为加强农业扩张，美国国际开发署通过一项现有的550万美元计划和以妇女赋权为重点的公私伙伴关系与卡里尼奥合作，以促进走廊沿线社区种植的粮食和农作物的销售。
2024年11月，国际开发金融公司签署了一份不具约束力的意向书，探讨一项贷款，支持卡里尼奥购买和安装粮食储存设备，以惠及铁路走廊和主要枢纽沿线的更多农民。
除了上述投资外，美国进出口银行此前宣布将为修建186座农村桥梁提供融资。随着卡里尼奥到2030年将其农民网络扩大到200万农民，这笔融资将进一步支持数十万名小农户参与这一可持续农业价值链。
非洲开发银行宣布，计划为三个农业项目提供3.7亿美元融资，以促进区域贸易和粮食安全，并推动可持续的商业农业价值链。这些项目预计将调动额外的1亿美元私营部门资本，并将加强粮食安全，促进当地社区（包括中小企业）的经济包容性，并在洛比托跨非洲走廊沿线的农业和其他部门创造就业机会。为了加快实施，美国财政部将向该银行承诺300万美元，以支持项目准备和可行性工作。这是对该银行2023年11月承诺投资赞比亚-洛比托铁路项目的5亿美元的补充，也是对其2024年7月资助的刚果民主共和国2.89亿美元农业价值链和交通基础设施项目的补充。这使得该银行在过去12个月内对该走廊的总投资超过10亿美元。
2024年10月，由Amer-Con Corporation牵头的美国财团与安哥拉交通部下属负责洛比托跨非洲走廊的公共实体 ARCCLA 签署了一份谅解备忘录，将在走廊沿线和全国范围内的规划物流平台上建造和运营筒仓码头和收集点。该项目将重点关注玉米、大米、大豆和小麦等主食作物。作为国家粮食筒仓网络战略的一部分，该项目将促进当地生产，加强粮食安全并刺激经济增长，该战略旨在实现220万吨的存储能力并减少收获后的损失。
2024财年，美国农业部(USDA)承诺投入近3亿美元，利用美国商品帮助加强整个非洲的粮食安全。这些项目提供关键的学校膳食和扫盲计划，并促进安哥拉和坦桑尼亚等九个非洲国家的农业经济发展。在安哥拉，美国农业部将与世界宣明会合作，通过一项价值2750万美元的麦戈文-多尔协议，为三个省的80000多名受益人提供学校膳食。该项目将提供超过5000吨的美国营养商品和超过4000吨的当地采购水果和蔬菜，以支持本格拉、库内内和威拉省八个城市的学校膳食和扫盲计划。在坦桑尼亚，美国农业部将与路德世界救济会合作，通过一项价值超过3500万美元的“粮食换进步”协议，为小农户在禽类养殖领域实施气候智能型农业实践，从而保障30000名受益人的粮食安全。
2024年10月，MCC与赞比亚签署了一项价值 4.58 亿美元的契约计划，重点是促进农业和农产品加工行业的包容性经济增长。该计划包括赞比亚政府额外提供的 3300 万美元，旨在降低将农产品和加工产品运往市场的成本，增加中小型农民和加工商的设备供应，增加支持农业的基础设施项目的融资，并促进农业部门的改革以吸引更多的私人投资。该契约将以 MCC 之前在赞比亚投资的 3.78 亿美元为基础，以消除贸易壁垒并改善水利基础设施、分配和改革。
2024 年 9 月，国际开发金融公司承诺向赞比亚社区市场保护有限公司提供 500 万美元贷款，以扩大其食品加工业务，支持赞比亚农村地区采用可持续的、以保护为基础的做法。这是国际开发金融公司向 Seba Foods Zambia Ltd. 提供 1000 万美元贷款的基础上的又一举措，该贷款于 2024 年 2 月在 PGI 卢萨卡投资论坛上宣布。国际开发金融公司还承诺为安哥拉公司 Kixicrédito SA 提供600 万美元的美国国际开发署赞助的贷款组合担保，该担保将支持向农业部门的微型、小型和中型企业提供贷款，包括洛比托非洲走廊沿线的企业。
清洁能源
非洲拥有全球约 39% 的可再生能源潜力。美国致力于通过可再生能源满足洛比托跨非洲走廊沿线人民和企业日益增长的能源需求，为社区和工业提供电力。
美国支持安哥拉到 2027 年实现 73% 的能源来自清洁能源的目标，并支持随着新公司和新行业的发展，洛比托非洲走廊目前和预期的能源需求。美国国务院通过 PGI 提供技术援助，以加强安哥拉政府实现国家能源目标、减少温室气体排放和扩大电力供应的能力。
在安哥拉，美国公司 Sun Africa 参与了美国进出口银行超过 24 亿美元的历史性融资承诺，为100万安哥拉人提供清洁电力。该项目的第二阶段包括四个南部省份的分布式微电网系统额外提供 320MW电力以及清洁饮用水项目。Sun Africa 正在接受 Power Africa 的支持，并获得了包括美国国际开发署、商务部、国务院和美国进出口银行在内的多个 Power Africa 跨部门合作伙伴的支持。
通过美国国际开发署在Power Africa计划框架下的“赋能南部非洲”项目，美国计划与安哥拉国家输电公司建立正式合作伙伴关系，建设重要的跨境和国内输电线路，帮助安哥拉融入南部和中部非洲电力联盟，并为洛比托跨非洲走廊供电。美国国际开发署将从“电力非洲机会基金”中拨出 150 万美元的新赠款，为走廊沿线的农业社区提供太阳能灌溉和制冷设备。
2024 年 9 月，国际开发金融公司承诺向 Africa GreenCo 提供 4000万美元的流动资金，该公司在赞比亚运营，正在扩大可再生能源的使用范围。Africa GreenCo 通过电力购买协议从独立电力生产商处采购可再生电力，然后在南部非洲电力联盟上出售给公共事业单位和私营部门买家。国际开发金融公司的支持将有助于为 Africa GreenCo 提供信用增进，使其能够建立作为能源聚合商和交易商的业绩记录。
为了加速私人对非洲基础设施项目，特别是洛比托走廊的投资，美国财政部将通过非洲开发银行向非洲绿色基础设施联盟 (AGIA) 捐款 420 万美元，非洲开发银行是洛比托走廊开发的合作伙伴之一。AGIA 的目标是以捐助方捐款 20 倍的速度调动私人资本，这意味着我们的捐款将催化约1亿美元用于建设优质、可持续的基础设施项目。
关键矿产供应链
非洲将在全球能源转型中发挥核心作用，而洛比托跨非洲走廊蕴藏着为 21世纪提供动力的关键矿产。美国致力于通过环保加工支持该行业的发展，确保供应链的可靠性，从而让非洲大陆获得更多价值。
通过卡班加镍业项目，在纽约证券交易所上市的 LifeZone Metals Ltd. 正在投资为坦桑尼亚带来关键的矿产增值。他们支持卡哈马经济特区的发展，该经济特区将包括该地区首个此类镍加工厂，可以作为坦桑尼亚人在清洁能源供应链中工作的枢纽和培训中心。2024 年 8 月，DFC 与 Lifezone Metals Ltd. 的子公司 Kabanga Nickel Limited 签署了一份聘用函，开始对政治风险保险进行尽职调查，以支持 Kabanga Nickel 地下镍铜钴矿场和 Kahama Hydromet 精炼厂场。2024 年 9 月，DFC 还与 Kabanga Nickel Limited 签署了一份不具约束力的意向书，表达了 DFC 考虑提供潜在直接贷款来支持该项目的兴趣。
美国和安哥拉正在合作进行原则性投资，通过技术援助为新业务做好准备，以确保未来的债务或股权融资，从而推进洛比托跨非洲走廊沿线的关键矿产项目。在 2024 年 6 月的美安能源安全对话期间，美国国务院和安哥拉同意提升我们的关键矿产伙伴关系。2024 年 9 月，Pensana PLC 从 DFC 获得了340万美元的赠款，用于资助一项可行性研究，以将其Longonio稀土矿的产能翻一番，设计国内精炼能力，并对新矿体进行测试工作。它还包括向Chillerton 提供的320万美元 DFC 技术援助赠款，以支持在赞比亚开发绿色铜矿项目。
美国国际开发署、美国国务院和美国地质调查局 (USGS) 宣布提供 200 万美元技术援助，用于负责任地开发和管理安哥拉采矿业。2023 年 11 月，美国地质调查局和安哥拉地质研究所 (IGEO) 签署了一份谅解备忘录，以加强科学合作。这一伙伴关系将通过一项为期三年的计划来提高透明度并吸引对安哥拉矿产行业的原则性投资，该计划旨在分析和解释新获得的地球科学数据，以记录安哥拉的关键矿产潜力，同时在 IGEO 内部建设能力。
健康
美国致力于扩大医疗保健服务范围并加强卫生安全，包括通过对洛比托跨非洲走廊的卫生相关基础设施进行 PGI 投资。
美国和安哥拉正在共同努力帮助加速安哥拉的发展进程，包括在 PGI 框架下调动对安哥拉卫生基础设施的关键投资。为了以财政负责的方式支持安哥拉政府的优先事项，国际发展金融公司承诺为新建水处理厂提供高达1.5亿美元的政治风险保险，以扩大安哥拉南部服务不足社区的饮用水供应。这将进一步扩大国际发展金融公司在安哥拉的投资组合——承诺投资超过7亿美元——所有这些投资都是在拜登-哈里斯政府期间承诺的。
数字接入
高速互联网和相关数字资源的接入有助于推动非洲的技术和经济创新。美国致力于通过高度可靠和值得信赖的供应商技术连接洛比托跨非洲走廊的公民和企业。
为配合“非洲数字化转型”倡议，美国正在投资安哥拉的数字架构，支持可靠的电信网络（使用值得信赖的供应商），这将造福安哥拉人民并改善安哥拉与全球经济的数字连通性。美国进出口银行宣布了一项不具约束力的初步董事会承诺，将为美国电信公司 Africell 提供1亿美元融资，以将其高质量、可靠且价格合理的无线蜂窝服务扩展到安哥拉的各个角落，并使用值得信赖的供应商技术升级刚果民主共和国的设备。这是在美国国际开发署于 2023 年与 Africell 共同启动的近500万美元移动货币更好项目的基础上开展的，旨在促进安哥拉充满活力且安全的移动货币和数字金融生态系统的发展。美国国际开发署及其合作伙伴每月将约12000名新手机用户接入 Afrimoney 平台，预计到2024年年底将有240000名新用户加入。结合金融知识培训和与安哥拉政府的政策合作，美国国际开发署及其合作伙伴正在打破障碍，惠及那些之前被排除在正规金融体系之外的人们。
迄今为止，美国贸易发展署已提供 1320 万美元资金，用于筹备数字、交通和清洁能源项目，这些项目将有助于开发洛比托跨非洲走廊。这些活动旨在帮助解锁数十亿美元的融资，并为跨非洲走廊的实施部署美国创新技术。
2024 年 11 月，美国贸易发展署向 Javilian Civils (Proprietary) Limited 颁发了一项可行性研究补助金，以支持部署陆地光纤和接入基础设施，将中部和南部非洲的内陆地区与大西洋沿岸的海底电缆连接起来。该项目最终将提高安哥拉、刚果民主共和国和纳米比亚的互联网连通性。
2024 年 4 月，美国商务部率领一个庞大的全政府代表团参加了在安哥拉举行的新太空非洲会议，这代表了美国对太空相关合作与贸易以及让非洲国家参与制定卫星运行规范日益增长的兴趣。作为商务部的一部分，美国国家海洋和大气管理局提供了广泛的免费开源数据、信息和工具，可帮助企业、社区和国家应对气候适应和缓解、海平面上升、洪水、珊瑚礁监测和空间天气，包括一系列针对天气、气候和水文灾害的预警系统。
投资
PGI 利用公共资金释放私人资本投资。在洛比托跨非洲走廊，美国通过帮助各行各业和各种规模的企业获得投资来支持可持续的经济增长。
2024 年 9 月，DFC 承诺向非洲河流基金 IV 进行1300 万美元的股权投资，该基金将支持安哥拉、刚果民主共和国和赞比亚等中部和南部非洲前沿市场的中小型企业。
为了促进美国在安哥拉、刚果民主共和国和赞比亚的投资，Prosper Africa 为洛比托跨非洲走廊沿线的公司提供价值约 60 万美元的交易咨询服务。这些服务旨在联系当地公司、加速经济发展，并增加当地和地区对走廊周边不断增长的经济的参与。
通过美国的经济复原计划，美国国际开发署将帮助推动洛比托跨非洲走廊为实现包容性增长而提供的经济机会。与国会合作，450万美元将用于支持符合私营部门需求的劳动力发展以及走廊沿线区域出口市场的农业投入和产出的工业化。
