【媒体看大东】大东区 ：“双百强”城区走稳高质量发展之路
政务
2025-01-11 21:34
辽宁
岁月如梭，不舍昼夜。回首走过的2024，面对多重困难挑战交织的复杂形势，坚定信念、承压前行，以披荆斩棘之姿冲锋在“振兴新突破、我要当先锋”专项行动的最前沿。展开大东区2024年的发展卷轴，精彩之笔随处可见：产业结构持续优化，改革攻坚步伐稳健，创新发展带来提质增效，城区品质迎来焕新蝶变，群众生活的幸福底色更加闪亮……团结一心的大东人锚定目标、砥砺奋进，描绘出高质量发展绚丽的图景。“全国百强主城区”排名跃升至第90名、成功实现三连跳，“中国工业百强区”排名晋位至第26名、连续五年领跑东北地区，攻坚之年攻坚之战取得累累硕果、成绩斐然。2024年12月24日，中国县域工业经济发展大会（2024）召开，会上发布了中国工业百强区（县）年度排名。大东区跻身全国工业百强区第一集团，位列第26名，实现五连增，取得历史最佳成绩，稳居东北地区最高排名，良好发展态势引起各方关注。项目投资加快集聚。开展国内外招商活动140余次。签约亿元以上项目160个，开复工重点项目260个。13个央地合作项目全面开工，3家央企子公司落户大东。实际到位内资194.9亿元，“三争取”获批资金17.3亿元。惠企举措不断发力。区本级资金兑现政策补贴5.6亿元，减税降费9403万元。组织银企对接27次，全省第一期“推荐清单”首笔小微企业融资授信落地。新增规上工业企业、限上贸易企业40家。27家企业挂牌辽股交，数量全市最多。城区人气蒸蒸日上。大东区成功获评省级文化产业和旅游产业融合发展示范区，EX机器人未来科技馆成为国家旅游科技示范园区。“乐享大东”系列促消费活动累计发放消费券3600万元，撬动消费超25亿元。大悦城“十一”期间客流指数登顶全国第一。2024年，总投资200亿元的宝马大东生产基地升级改造项目成功落地，金杯汽车涅槃重生，沈阳汽车与吉利远程合作生产的“吉运”新能源车型成功下线，汽车产业加速转型，新旧动能加速转换，新质生产力布局加速形成。精彩不止于此。全区加速打造智能网联汽车商用区，支撑沈阳成为“车路云一体化”全国首批试点城市。智能网联汽车大会品牌作用凸显，全市首座加氢站正式运营。航空航天产业持续壮大，低空经济、医疗器械等新兴产业基础持续夯实，建成100P算力智算中心，完成全省首笔企业数据资产登记和融资业务。“一网统管”平台数据共享、预判管理能力持续提升。创新引领作用不断增强，累计新增省专精特新中小企业、省级工程研究中心、省级工业设计中心、省级绿色工厂20家。成立沈阳市独角兽企业发展联盟，开展双创活动300余场，全区科技型企业增至2600家、高新技术企业突破700家、技术合同成交额完成47亿元，同比增长43%、44%、57%。青年友好型街区、人才成长型城市加快建设。“没想到不出自家小区就办完了不动产权登记证，真是太方便了！”家住大东区东站街道的居民真切感受到“东来办”项目便民利民的“温度”和“速度”，赞不绝口。2024年，“东来办”政务品牌作为“清风辽宁”唯一案例在《人民日报》刊登，并获评中国地方政府营商环境优秀案例。全区营商环境持续优化，853项政务服务事项实现“最多跑一次”。大东区在全市率先推出“信用承诺+容缺审批”改革举措，一般企业投资项目从立项到办结施工许可压缩至10个工作日内。首创工程建设项目总承包“分标分段”审批服务，完成全市首宗工业“标准地”出让。改革开放蹄疾步稳。创新调整沈阳—欧盟经济开发区管委会依托“5+1”组织架构，深化招商体制改革，形成“专业化+全员化”招商新模式。汽车城集团公司信用评级提升为AA等级。外贸实绩企业增至182户，进出口总额实现420亿元人民币，总量排名全市第一。在老旧小区改造现场，“人民设计师”正结合居民反馈的意见建议逐项修改设计方案，各施工队伍细致统筹，一项项工程压茬推进，各类便民设施同步配套……家园焕然一新，群众也收获了满满的幸福感。![]()
城市更新有序推进。三大核心板块建设提速，35个项目全面开工建设，3个城中村改造项目全面启动。高标准完成41个老旧小区、22条背街小巷、30座口袋公园、73.3公里供热管网、34.7公里燃气管网改造，老旧小区升级改造标准质量全市领先。长安社区建成完整社区，时代文仓成为旧城改造全国典范，全市唯一老城区海绵城市示范区基本建成。华润热电异地扩建正式启动供热；沈海热电厂和东贸库搬迁改造案例，入选全国节地技术和节地模式推荐目录。![]()
城市治理精细高效。创建柳林街、北大营东路等10条“最洁净街路”，升级万泉公园诗词漫道，亮化改造9座人行天桥。着力化解停车难题，新增停车泊位1022个。全市首个标准化厨余垃圾转运站建成使用，沈阳—欧盟经济开发区成为省内唯一国家级减污降碳协同创新试点，空气质量全市城区最优，生态底色更加鲜明。![]()
民生领域的“关键小事”，就是区委、区政府的“头等大事”。全区全年民生支出43亿元，占财政总支出80.8%。“民生十条”拓面升级，低保救助标准高于全市标准11.7%，受益群众超万人，入选全国创新实践优秀案例。民生工程扎实推进，建成东北首家数智化零工市场，累计提供就业岗位1万余个，达成交易5203人次。开展直播带岗60场，发放创业担保贷款4424万元。智慧教育三期项目启动建设，全省首家沉浸式展示及学习中心投入使用，大东区入选首批全国中小学科学教育实验区、国家级“人工智能+教育”创新应用研究单位。沈阳国际智慧健康城项目开工建设，全市首家市区合作妇幼保健院正式成立。老年人助餐点建设数量、销售体量、服务质量全市领先，养老服务工作经验得到民政部推广。河畔社区被评为全国示范性老年友好型社区。“五有”社会救助工作体系获评全省社会救助创新实践优秀案例，大东区获评全国阳光助残志愿服务基地。![]()
基层治理效能提升。全面推开“解民忧、纾民困、暖民心”行动，扎实开展“敲门”行动和“暖心”行动，志愿服务总时长排名全市第一。大东区成为全省首个五星级司法所全覆盖地区。深入推进“三零”社区建设，建成基层应急救援站30个，基层应急管理能力建设工作成为全省试点。“多中心合一、一中心多用”的区综治中心建成运行。社会平安底色更亮，群众幸福成色更足。2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。大东区辩证看待“危”与“机”、科学把握“时”与“势”，准确识变、科学应变、主动求变，聚焦稳增长、增活力，优环境、保民生，推动城区发展水平和人民生活水平不断跃升，在辽宁新时代“六地”、沈阳东北亚国际化中心城市建设进程中，扛牢大东新使命、谱写大东新篇章。![]()
向前行信心无比坚定，再启程打赢决胜之战。全区将牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，实施全面振兴新突破三年行动和“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，全力打造沈阳东部核心增长区，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。巩固扩大产业优势。强化整车企业龙头牵引，积极推进华晨宝马大东生产基地建设，金杯“吉运”新能源商用车实现量产。加快“车路云一体化”试点建设，办好第五届智能网联汽车国际大会。持续完善智慧路网，搭建无人接驳、无人售卖、无人配送、智慧停车场等应用场景。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，推动马卡智工等企业成为省级技术中心。培育一批智能工厂、数字化车间，创建一批绿色工厂。因地制宜发展新质生产力。建设氢能产业园，实现建新氢能产业示范基地挂牌运营。积极打造醇氢生态，推进甲醇加注站建设。大力发展航空航天产业，加快发展医疗器械、新材料、人形机器人等新兴产业。加快构建“一主两副多组团”园区体系，重点建设一批新型工业化园区和楼宇。加快推进科技创新。统筹抓好创新空间、创新平台、创新人才、创新生态，完善四大科创组团空间布局，加快打造龙之梦科创街区、生命科学科创园区升级版。谋划实施科技体制改革，大力发展科技金融，组建科创基金，推广科创保险。坚持梯度培育创新型企业，科技型企业数量突破3500家，高新技术企业达到800家，技术合同成交额增长10%以上，开展双创活动300场以上。加快政务服务改革。叫响“东来办”政务服务品牌，新增更多大东特色“高效办成一件事”。进一步推动《大东区促进高质量发展若干政策》等政策措施落实落细。构建“311”服务模式，推动23个部门、503项政务服务事项全部进驻投资项目“一站式”服务中心。建设省级知识产权运营中心，打造2个“四星”市场所。持续提升“12345”办结满意率。积极争取辽宁省要素市场化配置改革试点。强化项目谋立推建。做好全周期管理、全流程服务、全要素保障，谋划储备重点项目1000个以上。持续扩大对外开放，组织参加国内外招商、经贸活动140场以上，深化京沈合作和都市圈产业链共建。确保再引进5个央地合作项目、15个总部项目、15个先进制造业项目，全面形成“一产业、一园区、一基金、一政策、一场景”的大东招商模式。深入推动开发区改革。加快编制沈阳—欧盟经济开发区产业规划、空间规划，不断夯实经济发展“主战场”地位。高质量完成国有企业改革深化提升行动，健全劳动、人事、分配三项制度，持续提升国有企业融资能力和市场竞争力，增强国有企业自我“造血”功能。支持汽车城集团主体信用评级冲刺AA+。形成大健康产业发展和医疗健康服务的大东方案。持续优化发展格局。聚焦打造沈阳文商旅融合发展示范区，谋划构建大东特色的“三区三园两带多点”融合发展格局。“三区三园两带”，即通过打造东中街、龙之梦、时代文仓等3大文商旅融合发展集聚区，建设东北亚都市文商旅示范带；通过打造朱尔湖生态公园、东湖公园、七二四文化公园等三大特色主题园，建设高品质生态文商旅示范带。“多点”，即支持龙之梦欢乐城争创省级文体旅融合发展示范基地、喜园争创省级文化产业园、吉祥步行街争创省级夜经济示范街。力争再打造2个3A级景区，A级景区数量达到11家。创新多元消费场景。大力发展“首发经济”、银发经济、冰雪经济。焕新升级龙之梦冰雪世界。谋划打造喜文化产业园，启动建设213云创未来等文商旅项目。升级改造东贸库、大亨铁工厂等历史建筑，推动库里有座沈阳城、虎啸街等项目建成运营。打造特色文化品牌。深化“书香大东”“百馆之城”建设，放大“蒲公英”人民舞台工程品牌影响力。筹划九一八事变、盟军战俘营实景演艺。丰富“大东有样儿”“健康有范儿”等系列主题活动，开展各类惠民文体活动1000场以上。推进城市有机更新。实施年度投资70亿元以上的168项城建计划，加快六大片区开发进度。深入实施城中村和危旧房改造，提质升级8个老旧小区、10条背街小巷，更新老旧电梯100部以上，每个街道至少打造1个精品社区。实施大东广场、万泉公园品质提升工程，加快打造全市首个老城区海绵城市建设示范区。抓好城市精细治理。启动城区路网品质提升五年行动，力争用五年时间实现主要干道全面升级、小街小巷留有记忆、扮靓城市面子里子。开工建设东祥街北延线等街路有机更新。全面实施重点道路U型路面改造，打造东北大马路、联合路、沈铁路等3条示范干道。住宅小区实现物业服务全覆盖。努力改善城区生态。争创国家生态文明建设示范区，打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施河道清淤工程，深入推进“无废城市”建设。提升社会保障水平。深化拓展“民生十条”，健全分层分类社会救助体系。争创全国社会救助创新实践区，申报民政部社会救助创新实践优秀案例。构建“一刻钟”居家养老服务圈。推动区社会福利院成为全市首家五星级公办养老机构，打造全国领先的托养服务示范点。深入推进舒心就业。聚焦打造沈阳职业能力建设核心区，启动建设省级公共实训基地，打造沈阳东北亚青年创业创新中心。高水平举办沈阳市职业技能大赛，做大做强零工市场、沈阳人力资源服务产业园大东园区。持续抓好舒心就业社区建设，全力保障重点群体就业。办好人民满意教育。深入实施基础教育综合改革国家试验区项目建设。建成全省首个智慧心育平台，争创国家级研学实践教育案例。推进智慧教育三期项目，加快建设尚品中海学校等9个校园工程。大力发展普惠托育服务，新增公办幼儿园学位540个。打造国家级社区学习中心优秀案例。实施医疗卫生强基工程。打造“1+3+11”卫生健康体系，成立区医疗健康集团，提升3家区级公立医院服务能力，新建华润时代之城社区卫生服务中心、赋能蝶变10个社区卫生服务中心，持续推动优质医疗资源向基层一线下沉。提升社会治理水平。加快打造“零事故、零案件、零纠纷”社区。每个街道至少建设1个群防群治样板小区，全力打造全省基层应急管理能力建设示范地区，打造“群众连心桥”品牌。严格落实食品安全监管，强化社会治安整体防控，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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