海口市第十七届人民代表大会
第五次会议“区长局长通道”
（1月10日15:00）
海口市融媒体中心主持人 薛雯婷：
现场的各位记者朋友们，以及正在通过网络收看直播的网民朋友们，大家下午好。感谢各位如约来到2025年海口市两会第二场媒体集中采访活动的现场，我是来自海口市融媒体中心的主持人雯婷。今天我们邀请到10名区长局长来到通道现场，就现场记者朋友们以及社会所关心、关注的问题进行解答。首先邀请第一组区长局长上场，欢迎五位，请各位区长局长分别作自我介绍。
秀英区人民政府区长 柳战良：
大家好！我是秀英区人民政府区长柳战良。
市农业农村局局长 黄克民：
大家好，我是海口市农业农村局局长黄克民。
市商务局局长 胡珊：
大家好，我是海口市商务局局长胡珊。
市住建局局长 刘洋：
大家好，我是海口市住建局局长刘洋。
江东新区管理局局长 张笑寒：
大家好，我是海口市江东新区管理局局长张笑寒。
主持人：
欢迎各位区长局长，本次通道采访活动将通过海口发布视频号、在海口客户端、海口日报视频号、海口网、海广网等网络平台进行同步直播。接下来进入到媒体提问环节，由于时间的关系，每位记者只能向一名区长或者一位局长提出一个问题，请先举手示意，并通报所在的新闻机构。有请第二排这位男记者。
海南日报记者：我想向秀英区柳战良区长提问，海口市政府工作报告提到“2025年是海南自贸港封关运作之年，要举全市之力决战封关运作‘一号工程’，推动如期实现封关运作”。秀英区作为海南的北大门、自贸港的窗口，今年在封关运作工作上会展现哪些担当作为？
秀英区人民政府区长 柳战良：
在新年第一个工作日，省委召开海南自由贸易港封关运作推进大会，吹响了封关运作的“总攻号”。今年的市政府工作报告中安排的首个工作任务，就是要“如期实现封关运作”。秀英区是海南的“北大门”，全市10个封关运作项目，有7个在秀英。我们当仁不让地成为了全省、全市封关运作项目建设“主战场”，将举全区之力服务保障封关运作“一号工程”，重点做好四个方面工作。
一是强化设施建设。全力以赴服务保障秀英区的7个封关运作项目3月底完成验收，同时配合省市扎实做好通关实战化演练。
二是强化政策落地。主动承接自贸港政策制度试点扩区，加快复兴城国际数字港、招商局大厦总部基地等服务平台建设，实现更多应用场景落地。
三是强化高效协同。加快服务保障湛海高铁海口段、琼粤产业园、新海陆岛物流园等一批具有自贸港显示度项目建设，推动秀英港、省际长途汽车西站搬迁和规划建设。
四是强化风险防范。强化海岸派出所联防力量，推动联防联控重心向海防倾斜。与沿海村庄签订反走私责任状，发动全民参与反走私，确保封关运作在秀英平稳有序、万无一失、首战必胜，为加快海南自由贸易港核心引领区建设作出秀英更大贡献。
主持人：
感谢柳战良区长的详细回答，接下来请记者朋友继续提问。有请第一排的这位女记者。
海口日报记者：我是海口日报的记者。上个月结束的冬交会上，以“椰城香见”命名的海口品牌馆令人印象深刻。我想请问市农业农村局的黄克民局长，“椰城香见”农产品区域公用品牌建设成效如何？采取了哪些措施？未来有什么样的发展计划？
市农业农村局局长 黄克民：
感谢媒体朋友对海口市农业品牌的关心！市委、市政府高度重视农业品牌建设工作，“椰城香见”农产品区域公用品牌发布以来，全市持续实施农业品牌提升三年行动计划，2024年取得了较好的成效：一是入选3项国家级名单（清单）。“大坡胡椒”入选国家级农业品牌精品培育计划和国家地理标志保护工程名单；“大坡胡椒”和“火山荔枝”入选“一带一路”地理标志品牌推广清单。二是初步形成品牌矩阵。我们先后推出了“琼肴佳话”“美兰好品”等区级农产品区域公用品牌，打造了云龙淮山、三江莲雾等17个镇级农业品牌，带动了潭牛文昌鸡等企业品牌的发展，形成了以“椰城香见”为引领，区域品牌、农产品品牌和企业品牌协同共进、多点开花的发展格局。我们主要的举措是“三个加强”：
一是加强品牌体系建设。2024年，我们制定《海口市“椰城香见”品牌管理办法》，新增“椰城香见”品牌经营主体29家，累计达87家；18个品牌产品入选“海南鲜品”目录。
二是加强品牌宣传推广。围绕“椰城香见”区域公用品牌，我们策划开展“海口火山荔枝月”“大坡胡椒节”等29场次系列品牌推广活动。通过消博会、冬交会等平台，集中宣传琼山福稻、五丰香芋、永兴黄皮等海口优质农产品，提升农业品牌的知名度和影响力。
三是加强销售渠道拓展。在品牌带动下，海口农产品“出岛”“出海”的销售渠道持续拓展，品牌溢价能力显著提升。2024年，海口火山荔枝首次走出国门，大坡胡椒出口新加坡，潭牛文昌鸡恢复供港。海口火山荔枝销售均价9元/斤，同比增长75%；大坡胡椒销售均价30元/斤，同比增长67%。
2025年，我们将以自贸港封关为契机，重点围绕品牌支撑体系、品牌标准体系和品牌服务体系等“三个提升”，持续加强“椰城香见”公用品牌建设，助推海口热带特色高效农业高质量发展。
谢谢大家。
主持人：
感谢黄克民局长的详细解答，接下来请记者朋友继续提问。有请第二排的这位男记者。
消费日报记者：我是消费日报的记者。2024年12月，中央经济工作会议对大力提振消费作出部署。我想请问市商务局的胡珊局长，2025年海口将从哪些方面做好提振消费工作？
市商务局局长 胡珊：
感谢记者朋友对消费工作的关注。消费是拉动经济增长的主引擎，2024年，我们始终坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展“消费促进年”活动，打出促消费系列“组合拳”，推动消费扩容提质。一是政策驱动。多元组合推出支持会展业、餐饮业以及促进夜间经济高质量发展系列措施。全年累计滚动发放近亿元综合性消费券，真金白银促消费惠民生。全面落实消费品以旧换新政策，在中央、省级以旧换新补贴基础上，叠加市区优惠，发动企业让利，多方协同，充分释放政策红利，拉动消费90亿元，实现新能源汽车销售额增长超40%。二是场景创新。积极打造国潮城、琼台福地等特色商圈和街区，推动全省最大单体购物中心——龙湖天街开业，引进知名品牌首店135家。不断丰富“免税+有税”“线上+线下”消费场景，各大免税主体注册会员均实现两位数增长。进一步完善“一刻钟便民生活圈”建设，实现主城区全覆盖，更好满足居民不同层次消费需求。三是活动多元。全年结合消费热点推出近200场促消费活动，实现“季季有特色、月月有主题、周周有活动”。探索推出“老爸茶巴士”巡游，推动“旅游+演艺+消费”跨界融合。成立“会展+免税”联盟，实现精准引流，放大展会带动效应，变“流量”为“销量”，拉动离岛免税“即购即提”超30%。
今年我们将始终践行习近平总书记“培育壮大新型消费，推动消费转型升级”的殷切嘱托，坚定不移贯彻中央和省市系列决策部署，大力推进提振消费专项行动，锻长补短推出“五心”举措：一是以申报国家现代商贸流通体系试点为抓手，最大力度降低全链条流通成本，让企业更“安心”；二是深耕“商旅文+消费”融合模式，做好“美食+美景+美品”联动文章，推进骑楼步行街获牌开街，精心办好“惠聚椰城”等系列促消费活动，让消费者更“开心”；三是加力扩围推进消费品以旧换新政策，不断丰富以旧换新品类，扩大政策惠及面，持续优化审核流程，周到服务更“贴心”；四是着力完善再生资源回收体系建设，优化“线上+线下”回收模式，畅通“收旧+焕新”构筑一站式消费链条，让消费者更“省心”；五是持续推进“一刻钟便民生活圈”建设，进一步完善县域商业体系，不断丰富消费业态、优化消费环境，让市民更“舒心”。
谢谢！
主持人：
感谢胡珊局长的详细回答，接下来请记者朋友继续提问。有请第二排第一位男记者。
海广网、在海口客户端记者：我是海广网、在海口客户端的记者。我想请问市住建局的刘洋局长，城市更新作为我市的一项重要工作，在过去的2024年都取得了哪些成绩？2025年又会有哪些工作计划呢？
市住建局局长 刘洋：
主持人：
感谢刘洋局长的回答，接下来请记者朋友继续提问。有请第二排第三位的男记者。
香港商报记者：我是香港商报的记者。今年的市政府工作报告以单独章节对江东新区的工作成绩及发展方向进行部署，并用“江东新区加速崛起”来概述了江东新区建设发展的亮眼成绩。我想请问张笑寒局长，请您介绍一下在过去一年江东新区取得的建设成效，以及在2025年江东新区将在哪几个方面继续发力？
江东新区管理局局长 张笑寒：
主持人：
感谢张笑寒局长的回答。刚才第一组的5位区长局长围绕社会所关心、关切的问题与现场记者们进行了交流。感谢各位记者朋友踊跃提问，请第一组区长局长移步休息区，谢谢。
有请第二组区长局长上场。欢迎5位区长局长，请各位分别作自我介绍。
琼山区人民政府代理区长 覃俊:
大家好，我是琼山区人民政府代理区长覃俊。
市旅游文体局局长 王可：
大家好，我是市旅游文体局局长王可。
市科工信局局长 王小宝：
大家好，我是市科工信局局长王小宝。
市卫健委主任 高新谱：
大家好，我是市卫健委主任高新谱。
市医疗保障局局长 富天放：
大家好，我是市医疗保障局局长富天放。
主持人：
欢迎五位区长局长，接下来请记者朋友们继续提问，有请第一排的第二位女记者。
海口日报记者：我是海口日报的记者。我们看到琼山区有很多城市更新项目在如火如荼地进行中，我们都知道，琼山是老城区，城市更新势必对琼山有更重要的意义。我想请问覃俊区长，可否给我们介绍一下琼山区城市更新开展情况，未来还将如何实施城市更新？
琼山区人民政府代理区长 覃俊：
谢谢这位媒体朋友的提问。
近年来，琼山区认真贯彻落实市委、市政府关于城市更新工作的部署要求，在市直相关部门的大力支持下，积极稳妥、有力有序实施城市更新行动。目前，我们结合博雅、滨江、桂林、迈瀛四个片区的资源禀赋、区位特点以及群众意愿和诉求，有针对性谋划实施了7个城市更新项目，已有6个开工建设、进展顺利，其中博雅一期已封顶；博雅二期，桂林一、二期正在进行主体施工；桂林三期已完成清表净地；迈瀛项目已进场施工。当前正在全力推进滨江三期项目前期工作，争取早日开工。同时，我们完成了86个老旧小区改造，实施了尾丹村等3条背街小巷道路整治工程，打通了巴伦北一巷等7条断头路，改造了7个积水点，持续增强人民群众获得感、幸福感。
下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，按照市委、市政府部署要求，以城市更新为抓手，聚焦群众所盼，统筹推动城市功能完善、品质提升，持续增进民生福祉，释放琼山发展活力。
一方面，蹄疾步稳推进城市更新行动。2025年，我区将持续以城市更新作为扩大内需的重要抓手，把握好工作节奏，加快迈瀛片区等6个已开工项目建设，稳步推进滨江三期首开区等项目。同时，我区还谋划3个新一批城市更新项目，形成接续实施、梯次推进、良性循环的城市更新机制，进一步改善我区人居环境和城市面貌，有效盘活整合土地资源，激发琼山经济发展动能，提高琼山城镇化水平。
另一方面，着力提升城市治理能力水平。结合琼山老城区实际，依托发挥海口市国家历史文化名城核心区的资源优势，下“绣花功夫”，谋划实施红城湖片区等6个城市更新配套路网项目，进一步完善路网架构，提升群众生活舒适度和便利性；加快完成34个老旧小区改造和续建，进一步提高老百姓的生活品质；实施一批背街小巷、断头路、积水点和老旧人行道改造工程，提升群众幸福指数和琼山“民生温度”；特别是要深入挖掘用好府城元宵换花节、“一里三贤”和琼台书院等历史文化资源，以文润城，不断提升琼山城市文化魅力。
琼山素有“琼台福地”美称。新的一年，我们热忱欢迎广大企业家和各界人士到琼山投资、置业，我区将全力做好服务保障，加快建设宜居、韧性、智慧新琼山，让每一位生活于此、奋斗于此的人都成为有福之人。
谢谢大家！
主持人：
非常感谢覃俊区长的回答，接下来请记者朋友继续提问。有请第一排第三位男记者。
央广网记者：我是央广网的记者。我想向市旅游文体局王可局长提问，目前海口正在加快建设海南自由贸易港核心引领区，那请问海口旅游文体如何定位自身的发展并且走出一条带有国际视野的差异化之路？
市旅游文体局局长 王可：
感谢这位媒体朋友的提问。近年来，海口围绕国际旅游消费中心建设目标，定位文化赋能，致力于将海口打造成为具有国际特色的“跨年之城、演艺之都”。从2023年开始，海口市共引进大型演唱会、音乐节27场，共接待入场观众60万人次，观演游客总花费约33亿元。去年9月15日和9月28日，美国歌手坎耶·维斯特世界巡回试听会在海口五源河体育场成功举办，吸引了全世界歌迷的关注，到场歌迷约8万人次，95%的观众来自于省外，带动旅游消费7.3亿元。去年12月31日湖南卫视跨年晚会第四次在海口举办，当晚全城共有17场各具特色的跨年迎新活动举办，85万市民游客在各个现场参与跨年活动。海口正在以高度开放和包容的姿态，发挥演艺赛事经济的引领作用，向世界其他特色演艺城市看齐。
海口在地理区位和基础设施两大方面具备显著优势。海口位于亚洲中心区域，距离亚洲众多国家仅有一到两个小时的飞行航程，拥有得天独厚的地理区位条件。目前，海口已开通国际直飞航线31条，海口—香港航线，已经加密到每周25班，海口可经香港快速中转，利用香港国际航运枢纽优势实现与全世界各大城市的便利通航。在演艺基础设施方面，海口目前拥有室内和室外两个适宜举办大型演出和体育赛事的场馆。其中，五源河体育场最大可容纳观众4.5万人；刚刚建成投入使用的五源河体育馆可容纳观众18000人，是国内最为先进的体育馆之一。高水平的设施设备吸引了国内外赛事组织和顶级演艺公司的关注。
海口“演艺之都”建设也得到了国家、省市政策层面的大力支持。国家关于海南自贸港的优势政策给海口文化演艺产业发展营造了宽松便利的大环境；省委、省政府文化强省战略为海口打造“演艺之都”提供了坚强的基础保障；全市相关部门良好的协同机制给演出主办公司提供了更加便利的审批落地服务；海口市旅文体产业联合会统筹“吃住行游购娱”市场主体打造了全城“宠粉”的城市营销协同体系。
2025年，海口市旅游文体局将进一步加强“文旅+演艺、体育、会展”深度融合发展，持续吸引刀郎、travis scott、Cardi B、泼水音乐节等国内外知名艺人演唱会、音乐节以及沙滩运动、水上运动、乒乓球WTT总决赛等国际知名体育赛事落地海口，同时针对传统暑期“淡季”，定向招商“曹灿杯”“伯牙杯”等万人规模全国青少年文体活动落地海口，不断点燃全国歌迷和青少年朋友们对海口这座充满独特海岛文化“魅力之城”的向往。
谢谢！
主持人：
感谢王可局长的回答，接下来请记者朋友继续提问。有请第一排穿白色衣服的男记者。
国际旅游岛商报记者：我是国际旅游岛商报的记者。我想向市科工信局的王小宝局长提问，科工信局作为产业部门，2024年在推动科技创新和产业创新深度融合，打造新质生产力方面的成效如何，今年又有哪些谋划？
市科工信局局长 王小宝：
非常感谢这位媒体朋友对我市科技创新工作的关心。
在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科技创新推动产业创新，因地制宜、重点突破，发展新质生产力取得创新性成果。
充分发挥自贸港政策优势，深耕集成电路、生物医药、新能源汽车、生物降解材料、数字经济、智能制造等新领域新赛道。推动航芯、恒鑫等一批标志性产业项目投产扩产，国际创新药“乐城研用+海口生产”实现闭环，四大主导产业增加值占GDP比重73.4%、提高4.2个百分点。高新技术产业营收预计1800亿元、增长3%；累计培育国家级和省级专精特新企业207家、占全省50%以上。制定出台《海口市科技创新促进条例》，聚焦创新主体培育、科技成果转化、优化创新生态环境等方面进行规定，为加快发展新质生产力注入强大动能。着力开展促进全社会研发投入三年行动，全社会研究与试验发展经费投入强度突破2.0%，跻身全国城市创新能力百强榜。2个项目分获国家科技进步一、二等奖，实现历史性突破，高质量发展积厚成势、向“新”而行。
今年，市科工信局将深入贯彻落实习近平总书记关于“着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，促进科技创新和产业创新深度融合”的指示精神，加快培育新质生产力。统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，着力构建具有海口特色和优势的现代化产业体系。大力推进新型工业化，推动新科以仁、康赛妮、兴科蓉等在建项目竣工投产。推动东鹏和农夫山泉等项目落地开工建设。加快电子信息产业集群发展，支持航芯等头部企业增资扩产，推动华芯邦半导体项目开工建设、锐骏半导体二期竣工投产。加快广东海南先进制造业合作园区建设和复兴城国际数字港开园，努力开拓产业发展新空间。加大科技投入力度，提高财政资金使用效益，加快科技成果转化，力争全市规上工业增加值增长7%，为海口高质量发展作出应有的贡献。
主持人：
谢谢王小宝局长的回答，接下来请记者朋友继续提问。有请第二排的这位男记者。
南海网记者：我是南海网的记者。这个问题我想向海口市卫健委的高新谱主任提问。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，医药卫生体制改革一直以来都是老百姓关心关注的民生重点，能给我们介绍一下海口市医药卫生体制改革的情况，以及采取的具体措施吗？
市卫健委主任 高新谱：
感谢这位媒体朋友的提问。市卫健委在市委、市政府的坚强领导下，持续深化医药卫生体制改革，学习推广三明医改经验，努力构建高质量医疗服务体系。
一是强基层。我市在四个区组建4个城市医疗集团，2024年在镇卫生院推广适宜技术108项，镇卫生院门急诊量、住院量显著增长，“小病不进城”的目标初见成效。按照“成熟一家建设一家”的原则，逐步建设政府办社区卫生服务中心，让老百姓在家门口享受优质医疗服务。
二是建高地。努力打造以神经、康复、口腔、骨科、内分泌、针灸、推拿等为主的学科集群，积极引进国内优质医疗资源，与上海市第六人民医院、中南大学湘雅医院开展深度合作，逐步实现“大病不出岛”，2024年吸引岛外就医患者9000余名。
三是降费用。实现取消药品加成政策全覆盖，实施同城同价的医疗服务价格。2024年政府财政补偿取消药品加成2200余万元、耗材加成930余万元，市属公立医院医疗总费用增幅、药占比、均次费用等呈逐年下降趋势，逐步缓解“看病贵”难题。
四是惠民生。2024年我委积极实施为民办实事项目，母婴3类出生缺陷累计筛查5.4万余例，乙肝疫苗接种4万余人。2025年我委积极谋划针对青少年儿童的爱眼护齿行动，以及配置AED应急救治设施等2个项目。
五是重改革。2024年年底，我市入选“世界卫生组织构建优质高效整合型医疗卫生服务体系项目”建设城市，也是全国9个入选城市中的唯一一个省会城市。我委深入研究大力推动基层医疗服务体系改革、紧密型城市医疗集团改革、海口市人民医院综合改革、市疾控体系激励机制改革、市应急救治体系激励机制改革等，逐步实现优质医疗资源扩容及均衡布局。
2025年，海口市卫健委将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和党的新时代卫生健康工作方针，助力海南自由贸易港成型起势。
主持人：
谢谢高新谱局长的详尽回答，请记者朋友继续提问。有请第一排的这位女记者。
海口网记者：我是海口网的记者。最后一个问题，我想请问市医疗保障局富天放局长，2024年市医保局在特殊人群参加基本医保方面做了哪些工作？未来在方便群众就医购药医保报销方面将推动哪些方面的工作？
市医疗保障局局长 富天放：
感谢这位媒体朋友的提问！近年来，市医保局坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，着力解决好人民群众急难愁盼问题。一是加强协调配合。我局提前谋划，统筹推进，积极对接乡村振兴、民政、税务、社保、残联等部门，在全市开展多轮排查，全面筛查特殊人群，共同核准人员信息，及时进行人员类别标识，并指导各区按照名单点对点全力做好特殊人群参保缴费相关工作。二是注重宣传发动。通过“线上+线下”结合方式，大力宣传参保待遇、缴费标准、缴费时间、资助政策、资助对象、缴费方式等，积极营造良好宣传氛围，确保不漏一户，不落一人，让特殊群众实现病有所医、医有所保。三是加大资助力度。全力推进2024年为民办实事项目落实见效，对我市所有持有第二代残疾人证的残疾人城乡居民医疗保险个人缴费部分实行全额财政补助，资助金额921.52万元，实现了残疾人全额享受资助参保全覆盖。四是做到应保尽保。连续两年在全省率先完成农村重点群体参保任务，确保农村低保、农村特困、脱贫人口、监测对象等重点人群医有所保。
市医保局持续扩大医保定点覆盖范围，将医保定点范围向基层医疗机构和定点零售药店拓展，方便群众就近看病就医购药。一是推动社区医疗机构纳入医保定点实现全覆盖。坚持将社区医疗机构纳入医保定点工作作为重点民生工程，与卫健部门分工协作、统筹推进，全力打通医保即时结算“最后一公里”，推动社区医疗机构医保定点全覆盖，让群众在家门口就能享受到优质、便捷、高效的医保服务。截至目前，全市123家符合条件的社区医疗机构已全部纳入医保定点管理。二是推动零售药店纳入医保定点实现有效覆盖。按照“统筹规划、布局合理、有效覆盖”的原则，扎实推动我市医保定点零售药店、双通道零售药店、门诊统筹零售药店扩容等工作。截至目前，我市共有855家医保定点零售药店、双通道药店29家和门诊统筹药店215家，初步实现“城区15分钟生活圈有1家医保定点零售药店”的目标。
主持人：
谢谢富天放局长，在此也特别感谢5位区长局长，请各位移步至休息区，谢谢。
当前海南自由贸易港封关运作正全力推进，海口正加快海南自由贸易港核心引领区建设。从各位区长局长与现场记者朋友们的交流当中，我们能够深切地感受到各区、各部门积极谋划，当好改革开放和高质量发展“排头兵”的信心和决心，让我们齐心协力，凝心聚力，共迎新机遇，作出新贡献。
2025年海口市两会第二场媒体通道集中采访活动到此就结束了，在此为大家做一个预告，2025年海口市两会的最后一场媒体通道集中采访活动将于1月11日上午10点半在这里举行，在此希望各位记者朋友们踊跃参加，谢谢。
来源：海口市政府新闻办公室
编辑：郑春祥
审核：陶志博
监制：符绩国
