实干足音铿锵回响，发展蓝图催人奋进。
1月10日上午，海口市第十七届人民代表大会第五次会议在海南国际会展中心开幕。
纵观今年政府工作报告，高质量发展主题贯穿其中——
一年来，海口市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，承压前行、克难奋进，有效应对超强台风“摩羯”等不利因素影响，推动经济持续平稳健康发展、社会大局保持和谐稳定。
自贸港政策落地见效、经济发展稳中提质、城乡发展融合并进、环境质量持续改善、民生保障扎实有力……
“从政府工作报告中，看到了厚重提气的经济答卷、可感可及的民生账单、高质量发展的宏伟蓝图，让人备受鼓舞、倍增干劲！”干货满满的政府工作报告，让全市干部群众感受到了收获的喜悦和对未来的信心。
今年是“十四五”规划收官之年，是落实党的二十届三中全会精神、全面深化改革开局之年，也是海南自由贸易港封关运作、扩大开放攻坚之年。政府工作报告明确，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、中央经济工作会议精神和习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，认真落实省第八次党代会和省委八届历次全会精神，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，扎实推动高质量发展，高水平推进全面深化改革开放，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，举全市之力推进封关运作“一号工程”，建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新融合发展，培育壮大新质生产力，提振预期、激发活力，促进经济持续回升向好，增进民生福祉，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，奋力完成“十四五”规划目标任务，加快海南自由贸易港核心引领区和现代化国际化新海口建设，在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、谱写中国式现代化海南篇章上走在前、作表率。
政府工作报告指出，过去一年，海口建立“定制化服务+技战法管控”等离岛管控和快速通关模式。营商环境持续优化，新增经营主体80万户，全省占比86%，连续两年入选全国营商环境创新城市，市场环境、法治环境等2项中小企业发展环境评估指标排名全国前列。完成新一轮机构改革，组建科技委员会、综合行政执法局、数据局等11家单位及机构，高质量发展保障机制更加健全。
市场活力持续迸发，众多企业纷至沓来。由于看中海口江东新区总部经济区的产业集聚优势，2024年上半年，海南黑猫国际贸易有限公司入驻江东大厦，与园区实现“双向奔赴”。“选址落地后，江东大厦和园区服务专员为我们提供了优质的全链条服务，让企业能够快速开展业务。”该公司相关负责人表示。
过去一年来，海口开放水平不断提升，服务保障第四届消博会圆满实现“绿色、效能、精品、精彩”办展目标。美兰国际机场总体规划获批。率先实施外国人才工作许可单向认可措施，发行入境移动支付“海南旅行通卡”，为境外人士提供便捷服务。电信国际信息园、移动国际数据中心建成投产，国际通信业务出入口局启动建设。
过去一年来，重点园区蓬勃发展。江东新区营收增长26.4%、固投增长11%、税收增长15.2%；
高新区落地农夫山泉、东鹏特饮等项目77个，总投资167亿元；
综保区消费精品贸易与加工产业集群营收913亿元、增长15%；
复兴城数字经济核心产业营收增长20%，国际数字港开园，华为数字贸易等5个创新平台落地建设。
政府工作报告指出，过去一年，海口农业实现高质高效发展，完成粮食种植面积30万亩，种植冬季瓜菜22.4万亩、林下经济作物1.2万亩，市级粮食储备库建成投用。行走在秀英区石山镇建新村委会昌道村，映入眼帘的是洁净清爽的街巷、错落有致的火山民居、风格独特的文化墙……安静祥和的村庄流露出诗意之美。“现在村里环境等各方面都比较好，我们每天在村道上走走逛逛，心情非常舒畅。”村民黄海东说。
过去一年来，海口新型工业聚力起势，落实“做强工业经济二十条措施”，吉耐斯航空、聚绅等一批项目密集投产，新增规上工业企业40家、增长60%，规上工业增加值实现正增长。眼下，在位于海口药谷工业园的华益泰康药业股份有限公司外包装车间一片忙碌景象，一盒盒琥珀酸美托洛尔缓释片在环形全自动装盒线上完成装盒、扫码、装箱等工序，随后码垛入库等待发往国内外市场。
海口“两新”政策加速落地，引导消费向智向绿，拉动消费90亿元。第一时间推出支持会展、餐饮以及夜间消费高质量发展系列措施，促进消费加快回暖。拓展“会展+免税”，举办规模以上会展450场，离岛免税“即购即提”金额增长36%。琼台福地、国兴里、龙湖天街、西岸等特色街区和商业综合体开门迎客，引进知名品牌首店135家，消费场景业态加快升级。
为此，2025年海口将重点做好以下具体工作：
（一）聚力改革开放，加快自贸港核心引领区建设
（二）扩大有效需求，增强经济高质量发展能级
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，用足用好更加积极有为的宏观政策，全面落实国家一揽子增量政策，全方位扩大内需，加快发展新质生产力，夯实经济增长基础支撑。
· 千方百计提振消费。
· 发挥投资关键作用。
· 加快培育新质生产力。
（三）发挥集聚效应，培育园区支柱型产业
坚持错位发展、协同并进，充分发挥比较优势，推进补链延链强链，构建特色产业生态，不断提升经济贡献度，持续增强重点产业园区发展能级。
· 壮大现代服务产业集群。
· 打造高新技术产业集群。
· 做精现代贸易加工产业集群。
· 做优数字经济产业集群。
（四）强化创新引领，统筹教育科技人才发展
坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，优化教育资源配置，建设高水平国家创新型城市，构建更加开放的引才机制，努力在新一轮竞争中抢占先机、赢得优势。
· 构建高质量教育体系。
· 深化应用型科技创新。
· 打造高水平人才高地。
（五）加强保护传承，打造高品质文化强市
坚定文化自信自强，加强文化遗产保护利用，培育具有自贸港内涵的文旅品牌，促进文化旅游业发展，增强现代化国际化新海口文化软实力。
· 赓续城市历史文脉。
· 加大公共文化供给。
· 塑造特色文旅品牌。
（六）优化功能品质，建设新时代美丽海口
（七）着力改善民生，用心用情增进人民福祉
坚持尽力而为、量力而行，加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，完善城乡公共服务体系和社会保障体系，高质量实施省市民生实事，让自贸港发展成果更多更好惠及人民群众。
· 推进乡村全面振兴。
· 充分促进就业增收。
· 深化健康海口建设。
· 提升社会保障水平。
· 夯实社会治理根基。
全面加强政府自身建设——
坚定理想信念，筑牢忠诚之基。
砥砺实干作风，建设效能政府。
践行宗旨意识，厚植为民情怀。
严格依法行政，涵养清朗生态。
只要努力、就能改变，只有努力、才能改变。
海口全市上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导和市委的有力带领下，苦干实干、勇毅前行，以更加奋发有为的精神状态，当好改革开放和高质量发展“排头兵”，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户、奋力谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献。
来源：海口市融媒体中心记者邝晓霞 陈歆卓 曾昭娴 陈丽园
海报制作：周真阳
编辑：王堂堂、郑春祥
审核：陈欢、陶志博
监制：陈新卫、符绩国
