11月21日，自治区政府新闻办举行“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会（第十三场），介绍广西强化海洋资源要素保障支持向海经济高质量发展有关情况。记者从发布会获悉，今年以来，广西共获批4宗国管项目用海，累计获得用海批复面积达60547亩，创历史新高。
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新闻发布会现场。
海洋是高质量发展战略要地。广西拥有约7000平方公里的管辖海域面积、1600多公里的大陆海岸线、600多个无居民海岛，得天独厚的海洋优势，为海洋经济高质量发展提供了坚实的基础。
在“拓增量”方面，2022年至2024年9月，广西获批复（出让）用海项目263个、涉及面积17.59万亩，批复用岛5个，涉及面积2.307亩；批复用海征收海域使用金11.96亿元，依法减免海域使用金1.73亿元，切实服务保障平陆运河、防城港海上风电、龙门大桥等一批全区涉海重大项目落地。
特别是今年以来，广西共获批北海市铁山港工业区A5深海排放管工程、北海港铁山港20万吨级航道工程等4宗国管项目用海，累计获得用海批复面积达60547亩。
除了“拓增量”，广西在“去存量”方面也取得了积极进展。据统计，广西纳入围填海历史遗留问题清单涉及面积约44955亩。目前，已按处置政策累计下达批复100多个项目，有效处置围填海历史遗留问题面积约30273亩，总处置率约70%。
为提升海域海岛海岸线综合管控能力，广西探索建立项目用海用岛行政审批、执法监管、动态监视监测“三位一体”的信息共享联动处置工作体系，采用卫星遥感判别、无人机航拍、联合现场巡查等方式，形成依法用海、依法管海的强大合力。2022年1月至2024年9月，广西共核查疑点疑区41批次，涉及240个图斑，面积8910亩，查处23宗违法用海用岛案件，有力打击各种违法用海行为。
资料图片：防城港海上风电示范项目A场址，一批建成的风电设备在蓝天、大海映衬下，格外壮观。广西云-广西日报记者 周军 摄
此外，广西还常态化开展壮大实体经济，推动高质量发展调研服务，为涉海企业解难题、添动力。其中，防城港海上风电示范项目A场址工程项目，涉及用海面积约6000亩，总投资245亿元。截至今年10月，已完成76台风机安装、55台风机并网发电，计划今年12月完成工程全容量并网，项目建成后有望成为北部湾千亿级海上风电产业集群和千万千瓦级海上风电基地。
在推动海洋经济发展的同时，广西始终高度重视生态保护工作。2022年以来，广西共获得中央资金支持的海洋生态保护修复工程项目6个，获批中央资金18亿元，全面推进海域、海岸带和无居民海岛生态修复项目实施。今年以来，已整治修复岸线17.3公里，生态修复面积超300公顷。
问：围填海历史遗留问题如何得到有效处置是一个大家关心关注的问题。请问广西采用了哪些措施解决围填海历史遗留问题？
答：围填海历史遗留问题处置是大家特别关注的一个问题，也是广西海洋部门近年来持续推进的一项重点工作。2018年7月，《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》印发实施，明确提出取消围填海地方年度计划指标，除国家重大战略项目外，全面停止新增围填海项目审批等相关要求。近年来，广西在自然资源部的关心帮助下，按照严格管控、生态优先、节约集约的原则，积极主动、综合施策，分阶段、分类别妥善处置围填海历史遗留问题。主要措施体现在以下几个方面：
一是成立工作专班摸清底数。广西牵头沿海各市落实专人专责，从图斑现状调查、核对核实到正式纳入清单环节，逐一完善底数清单。
二是积极向上争取政策。从2021年起，广西在积极推进“已批未填”类围填海历史遗留问题处置的同时，多次争取自然资源部的政策支持，根据需求率先开展部分“未批已填”类围填海历史遗留问题的处置。
三是加强部门协同配合。针对围填海历史遗留问题处置的成因复杂、政策性强、处理要求高、牵涉多个部门的工作难点，广西建立常态化协调督导工作机制，按照确定的时限、要求、责任单位和责任人，实行每周一调度、每月一通报制度，倒排工期，强力推进。
据统计，广西纳入围填海历史遗留问题清单涉及面积约44955亩，目前已按处置政策累计下达批复100多个项目，处置率达70%。比如，为解决钦州引进中伟新材料等企业项目用海问题，广西按照“成熟一个、上报一个”的原则，指导编制上报《钦州大榄坪综合物流加工区区域建设围填海历史遗留问题处理方案》获批，涉及用海面积约7000亩，有效保障了相关企业的用海需求，仅单一备案项目目前就已引进有效投资近400亿元。
问：在服务壮大实体经济方面，广西海洋部门有什么具体举措？取得了什么成效？
答：去年以来，广西加快落实自治区关于壮大实体经济、推动高质量发展的决策部署，为推动政策一线落地、问题一线解决、成效一线体现，有效服务重点企业、项目、园区，做了大量卓有成效的工作。
第一，及时成立了工作小组，迅速就涉及的用海问题进行沟通对接。第二，广西探索“清单式管理”模式精准服务。建立并动态调整全区涉海项目问题的服务清单，梳理问题症结，分解任务到人，制定“一事一策”，逐步推进项目得到妥善解决、落地见效。第三，充分利用好激励政策文件。重点落实好自然资源部有关进一步做好用地用海要素保障等政策措施，以局名义印发强化广西海洋资源要素、保障促进经济平稳增长若干措施的通知，会同有关部门出台生态保护红线监管办法等。在推进壮大实体经济、推动高质量发展调研服务中涉及海洋方面的10个事项，项目涵盖建材、能源、港航等多个行业，经过努力，涉海事项办结率和满意率均为100％。其中，涉及广投北海绿色生态铝项目用海问题，该项目是自治区统筹推进的重大项目，总投资约500亿元，规划建设年产400万吨氧化铝以及配套产业链，预计实现产值约600亿元/年，项目建成将推动广西铝产业高端化、智能化、绿色化发展，加快全产业链优化升级。
同时，广西继续常态化开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务，持续用足心力、真心服务，尽心尽力为涉海企业解难题、添动力。比如，广西全力支持全区第一个申请核准的海上风电项目——防城港海上风电示范项目A场址工程。该项目涉及用海面积约6000亩，总投资245亿元，项目投资大、时间紧、建设复杂，广西牢牢把握实体经济这个高质量发展着力点，开拓进取、担当作为，全力推进项目落地。该项目已于今年1月完成首批机组并网，今年10月完成76台风机安装、55台风机并网发电，计划今年12月完成工程全容量并网，项目建成后有望成为北部湾千亿级海上风电产业集群和千万千瓦级海上风电基地，从中展现海洋担当，奋力谱写中国式现代化广西海洋篇章。
来源丨广西云-广西日报记者 曹丽媛 高雅 阳继乐
广西云-广西新闻网出品
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