9月20日，深圳市委七届九次全会召开，聚焦落实党的二十届三中全会和省委十三届五次全会精神，对当前和今后一个时期深圳经济社会发展作出全面部署，提出牢牢把握深圳进一步全面深化改革的总体要求，把改革开放的旗帜举得更高，把改革开放的事情做得更好，建设好新时代经济特区、新征程中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区，加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。
市委全力推动各项改革任务落地落实、取得实效，各区也全面动起来。深圳多个区召开区委全会等相关会议，部署落实市委全会精神，立足各区实际谋划进一步全面深化改革的“路线图”，提出新的发展目标。各区作出了哪些重要部署？本文根据近期公开报道做了梳理。
福田区
勇当进一步全面深化改革先锋区
9月26日，福田区委八届七次全会召开，向全区发出了向改革广度和深度进军的新号令，更明确了福田的改革定位——勇当进一步全面深化改革先锋区。
福田区委八届七次全会报告对全区进一步全面深化改革提出了要求，部署了“十个加快”和党的建设共11个方面的改革举措，谋划提出400多项改革任务。
例如，报告提出加快构建更高水平社会主义市场经济体制，打造深化要素市场化改革先行区，加快推进资本、数据、土地、人才等要素市场化改革，并提出支持深圳数据交易所创建国家级数据交易所、争取建设国家级科创金融改革试验区等具体举措，确保在新一轮区域竞争中赢得主动。
报告提出建设世界级湾区现代产业引领区，到2025年，福田将推动服务业增加值突破6000亿元，集聚总部企业超120家，纳税亿元楼宇超180栋；做强智能终端、软件与信息服务、新能源等千亿级集群，力争规模以上工业产值超3000亿元，奋力打造新质引领、高端决胜的未来产业“撒手锏”。
此外，报告中也不乏供给侧结构性改革“七个新质”倍增计划、河套合作区深圳园区“五流四制”改革、以数据交易所为牵引的数据要素市场化改革等领先性改革项目，也有生命价值观教育课程支持体系、食物银行及M餐（为临时困境人群提供免费餐食）助弱机制、党群服务中心“党建+服务”“公益+运营”建管用一体化等小切口微改革系列改革组合拳。
罗湖区
加快创建“三力三区”
9月26日，罗湖区委八届六次全会召开，研究部署进一步全面深化改革，要求全区深刻认识广东、深圳“走在前列”的责任使命，按照“勇当先锋”的目标要求，加快创建“三力三区”，打造社会主义现代化可持续发展先锋城区。
全会审议通过《中共深圳市罗湖区委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当先锋的实施方案》，从13个领域、60个方面、提出400多条改革措施。
进一步深化高水平市场经济体制改革方面，提出深化国资国企改革，支持民营企业、外资企业、个体工商户发展，推进市场体系建设，深化深港合作，落实“五外联动”改革等。
进一步健全产业高质量发展机制方面，提出以“楼宇集聚、片区集群”为路径推动传统产业通过科技赋能向高端化、国际化、集群化发展，积极发展金融科技、财富管理等金融业态，数字赋能“五大商圈”等。
进一步完善高品质城区治理机制方面，提出优化土地利用机制，实施产业空间挖潜、存量产业园区提质增效、低效用地再开发、国有公共物业集约节约高效利用、集体物业改造等“五大行动”等。
进一步创新高品位文化软实力提升机制方面，提出深挖国贸大厦、罗湖桥等本土红色资源，涵养独具罗湖特色的改革开放文化、深港文化交融、时尚潮流文化等城区文化IP等。
盐田区委书记李忠近日在接受媒体采访时表示，将深入推进深圳综合改革试点，把建设好、发展好沙头角深港国际消费合作区和全球海洋中心城市核心区作为进一步全面深化改革的大平台、大文章抓紧抓实。
盐田区将把沙头角合作区建设作为改革攻坚的“头等大事”，重点在体制机制创新上下功夫，携手香港合力推动沙头角合作区上升成为又一国家级战略合作平台。一是充分发挥中英街“以小见大”的作用，加快落地深港沙头角区域新监管模式；二是大力推动深港跨境消费发展；三是全面落实便利港澳居民在深圳发展政策。
盐田区将继续向海洋要发展支撑、潜力后劲、战略纵深，奋力打造“海上新盐田”。一是大力支持盐田港建设发展，打造更具示范性和带动力的港口型国家物流枢纽；二是加快推动马士基亚太区物流中心、中远海运跨境电商高端物流园等重大项目落地，打造国际航运总部经济集聚区；三是不断壮大保税燃料加注产业，全力推进深港航运业合作。
南山区
加快建成世界级创新型滨海中心城区
9月26日，南山区委八届七次全会召开，提出继续耕耘好南山这块改革开放“试验田”，将聚焦重点领域关键环节，全力推动进一步全面深化改革任务落地落实，加快建成世界级创新型滨海中心城区。
为支持传统产业向高端化、智能化、绿色化升级，南山区将建立“链式改造”机制，开展“人工智能+”“机器人+”“精密仪器设备+”赋能千行百业行动，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转型。重点围绕网络与通信、智能传感器、机器人、海洋、数字创意以及软件与信息服务等产业集群，市区联动提升“5+1”产业集群能级。重点聚焦人工智能、集成电路、低空经济、新能源、生命科技等新兴领域加大场景布局，培育未来产业。
服务业发展方面，南山区将构建产业生态圈和协同发展机制，深度融入粤港澳大湾区跨区域运输、人才流动和产业分工，同时积极参与国际市场竞争，打造自主可控的国际销售网络。
在构建支持全面创新体制机制方面，南山区将高标准建设西丽湖国际科教城，支持高校和科研院所围绕区域产业发展需求，建设联合实验室，为企业创新提供理论和技术支撑。推广学院派创业模式，支持辖区高校打造“教授领衔+学生主体+天使赋能”的科研型双创企业集聚高地。加快建设西丽湖IBT 生物智能创新港中小试基地、西丽湖国际生物技术中试实验室，高效运营西丽湖国际科教城融合创新中心。
9月29日，宝安区委七届七次全会召开，提出要坚决扛起深圳经济大区、前海深化改革开放主力区的使命责任，坚定不移深化改革开放，加快建设世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城。
会议提出，宝安区将携手前海打造全面深化改革创新试验平台、携手前海建设高水平对外开放门户枢纽、携手前海提升融合发展能级。用好“前海金融30条”政策，推动宝中片区融入深港国际金融城。优化外商投资管理机制，完善支持外资参与产业链上下游配套协作机制。支持港资企业建立“双总部、双引擎”发展模式。探索前海-宝安协同治理合作模式，探索行政区和经济区适度分离的区域治理新模式。
在完善推进新型工业化机制上，宝安区将坚持数智转型、装备先行、软件赋能，构建深化数实融合政策体系，组建支持技改专项基金，激发企业技改动力，鼓励企业深度运用工业互联网改造制造环节，实现“上云上平台”与“下厂下产线”相结合。
在健全生产性服务业高端化专业化发展机制方面，宝安区将完善软信业龙头企业引领、上下游企业集聚的发展模式，构建以企鹅岛、腾讯村、VIVO总部大厦为主要基地的“一岛一村一厦”发展格局。
土地空间是高质量发展的重要支撑，宝安区坚持把释放土地活力、优化空间格局作为重要改革突破点，探索同宏观政策和区域发展高效衔接的土地制度，持续深化“整整转更”二次开发模式。
龙岗区
打造新型工业化“龙岗样本”
9月29日，龙岗区委常委会会议召开，激励全区坚决在深圳进一步全面深化改革推进中国式现代化的伟大实践中展现更大作为，会议审议通过了《龙岗区关于进一步全面深化改革的实施方案》《龙岗区关于进一步全面深化改革的任务清单》，强调要打造更多具有龙岗辨识度、影响力的改革新品牌。
日前，龙岗区委书记余锡权在接受深圳特区报专访时表示，龙岗区将不折不扣学习贯彻落实市委全会精神，以加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系为目标，打造符合“三化三性一力”要求的新型工业化“龙岗样本”。
龙岗区正以发展全屋、全车、全身“三全智能”为战略抓手，大力发展视觉大模型和建筑大模型，积极创建人工智能全域全时应用示范区，推动人工智能加速赋能千行百业，力争到2025年落地100个全域全时场景标杆项目、集聚300家人工智能企业，带动人工智能产业达到千亿产值规模。
扎实有效推进“我帮企业搭场景”等行动，加快算力、算法等信息基础设施建设，为企业发展提供全周期全方位的服务保障。发挥龙岗数字创意产业走廊优势，联动大运天地、甘坑古镇、儿童公园等资源，打造更多无人机编队表演、企业科技产品展示等文体旅商消费和高科技展演融合发展新场景，更好发挥演艺经济的杠杆效应和溢出效应，让“流量”变“留量”。
9月25日，龙华区委二届七次全会召开，激励全区上下牢记使命任务，在新征程上进一步全面深化改革，再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措，赓续弘扬特区精神，全力构建中国式现代化龙华图景。会议审议通过了《龙华区委二届七次全会改革任务书》，清单化、项目化明确了700多项改革举措。
深化国资国企改革，推动国资国企“走出去”，深化集体经济转型升级机制改革，推进股份合作公司规范健康高质量发展，健全支持民营经济发展壮大的体制机制，全方位深层次打造一流营商环境。
聚焦“1+2+3”现代制造业战略体系和“332”服务业体系，加快完善制造业与服务业“双轮驱动”发展体制机制，持续优化产业结构、提升产业韧性，构建符合“三化三性一力”要求、具有龙华特点和龙华优势的现代化产业体系。
健全“五外联动”机制。持续搭平台、建通道、优生态，进一步放大“五外联动”综合集成效应。健全推动企业出海机制。拓展企业出海渠道和模式，为产业出海提供清单式一站式服务，实现更高水平“走出去”。
健全城市规划建设管理体制机制，龙华区将构建多规合一、多层细化、多域示范的空间规划体系，构建房地产全生命周期管理机制，探索建立更可持续的城市更新模式，完善土地高质量开发利用机制，建立健全城区体检机制，全面建设智慧互联的数字城区。
坪山区
打造全国县区改革的精彩样板
9月26日，坪山区委二届七次全会召开，并制定实施方案，围绕11个领域部署了200多项改革举措。
全会报告提出，积极构建以“6+3”产业集群为支撑的现代化产业体系，完善促进重点企业生态化发展机制，提高土地、资金等要素服务保障能力；探索构建无人小车管理体系，打造陆空一体化智能网联综合交通测试基地；围绕链主企业，做强芯片设计、核心电子元器件等细分领域产业集群；健全涵盖低空制造、低空飞行、低空测试、低空服务的全产业链体系。
优化服务保障产业发展的市场环境，深化营商环境改革，推进虚拟园区示范点创建，优化产业基金运作和监管机制，完善公平竞争审查制度和操作规程，深化招商体制机制改革。
深化科技创新体制改革，健全坪山高新区“委区共建”机制，支持龙头企业与高校、科研院所组建创新联合体，引进更多共性技术中试平台、检验检测中心、科技成果转化基地。
推进人才“引育留用”全链条优化升级，引导企业和高校、职校开展“订单式”工匠培养，建立健全复合型工科人才培养的有效机制，打造“坪山无忧”综合人才服务体系。
打造高水平对外开放格局，大力发展坪山综合保税区，探索“港仓内移”等模式，争取自贸区特殊试点政策。
9月26日，光明区委二届五次全会召开，提出高标准建设世界一流科学城，加快打造更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地核心承载区。并全面对照市委全会部署要求，明确从构建支持全面创新体制机制等9个方面作出安排，并制定近200项改革举措，形成光明进一步全面深化改革工作方案。
近日，光明区委书记蔡颖接受深圳特区报记者专访时表示，接下来，光明将以建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区为总牵引，持续深化科技创新体制机制改革。
推进光明科学城运营管理体制机制改革，推动大科学装置开放共享，支持深圳医学科学院与深圳湾实验室一体化融合发展。
充分发挥中兵智能创新研究院（深圳）等大院大所源头优势，打通从项目立项实施、评价激励到技术应用、成果孵化的转化链条，提高科技成果共享运用效率效益。高水平建设国家生物制造产业创新中心、光明国际技术转移转化中心，布局更多概念验证中心、产业中试基地。
探索科技成果“先用后转”机制，培育发展科技服务专业人才，全力支持科技成果“沿途下蛋”，加快形成从技术发现到生产制造全闭环生态。
瞄准打造科技金融示范区，聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，培育发展耐心资本，丰富科技贷款产品，完善基金支撑体系，创新科技保险业态，为科技型企业提供有力资金支撑。
大鹏新区
以旅游和海洋高质量发展为牵引
落实200项改革项目
近日，大鹏新区党工委书记刘广阳接受深圳特区报专访时表示，大鹏新区将以旅游和海洋高质量发展为牵引，按照《大鹏进一步全面深化改革实施方案》，落实好200项具体改革项目。
将健全支持和服务旅游业做大做强的体制机制，持续出台一系列释放旅游消费潜力的政策措施，系统谋划合理布局重点文旅IP项目，全力加快在建重大项目建设和新项目落地，深化“旅游+”和“+旅游”，推出更多富有吸引力竞争力的观光旅游和休闲度假产品。
将围绕建设“全球海洋中心城市集中承载区”重要使命，系统谋划推进海洋科技创新、海洋新兴产业培育、海洋人才引育、海洋生态环境保护等重点领域工作，加快推进“三海”项目一体化建设，支持建设海洋综合试验场、海洋领域重点实验室等，推动组建深海科考船队，建设科考船母港，高标准规划建设南方海洋科学城坝光核心区。加快南澳口岸的建设，推动开通南澳至香港航线，规划建设邮轮访问港，打造粤港澳国际游艇旅游自由港。加快建设大湾区清洁能源基地，加快打造“大鹏LNG走廊”，构建向海发展的新格局。
深汕特别合作区
打造深圳新一代世界一流汽车城核心承载区
深汕特别合作区党工委副书记、管委会主任吴曲波日前接受深圳特区报专访时表示，深汕特别合作区将紧紧围绕“完善深汕特别合作区管理体制和配套政策”改革目标，推动《广东省深汕特别合作区条例》落地生根。
深化与深圳“同城同质同效”的营商环境改革，印发实施优化营商环境改革重点任务清单，建立惠企政策兑现专窗和“政策直通车”机制。完善企业融资支持政策制度，加大对企业信贷支持力度。探索放宽低效闲置工业用地转让限制。加强跨区域协同联动，建立深圳各区优质外溢产能优先在深汕落地的项目承接机制，建立与周边汕尾、惠州产业协同发展机制，携手打造粤东新能源汽车产业走廊。
深汕将以改革创新精神加快构建发展新质生产力的“四梁八柱”，奋力打造深圳新一代世界一流汽车城核心承载区和深圳都市圈重要增长极。探索深化社会投融资机制改革，用足用好地方政府专项债、一般债、超长期特别国债等融资渠道，吸引更多社会资本参与产业投资基金。加快推进已签约项目落地建设，重点抓好比亚迪项目二期、三期建设，加快打造涵盖汽车电池及原材料、零部件、整车制造等细分行业的千亿级新能源汽车产业集群，实现2025年底具备年产100万辆整车生产能力。
来源：深政观察
