党群服务中心是社区服务群众的重要阵地。近日，记者走进烟台高新区海兴社区党群服务中心，发现偌大的办事大厅内，仅有三位工作人员。往日熙熙攘攘的办事大厅，如今为何“空”了？海兴社区党总支书记王艺颖解释：“基层减负行动后，大厅不再需要那么多工作人员坐班。”
“以前，群众有什么事情，都要先到社区开证明。”王艺颖说，“比如我们社区‘候鸟式’租客多，所以过来开暂住证的比较多，但其实派出所出具相关证明后，现在我们没有必要再盖章。”
到底哪些事项需要社区证明？哪些事项社区能够证明？
“我们经常听到反映，很多事项都是重复证明，比如亲属关系证明，派出所已经出具，社区还要盖章；还有的证明，社区并不掌握情况，也要硬开。”烟台高新区社会事务管理服务中心分管负责人刘旭升说。面对基层“人少、事多、责重”的情况，如何让基层这根“针”上的线头少点，让基层干部这个“穿针引线人”把更多时间和精力放在为民服务上？烟台高新区社会事务管理服务中心认真落实烟台市明确的村级组织和社区组织工作事务清单，厘清村（社区）权力责任边界。
“清单具体明确了村级党组织承担的25项职责、村民委员会承担的30项职责以及协助办理的23项职责；同时还有社区党组织承担的15项职责、社区居民委员会承担的22项职责以及协助办理的24项职责。”刘旭升表示，“如此一来，每一项工作都有了明确的法律依据，基层‘接活’办事有了依据。”
“有了这份清单，什么是我们该做的，心里就有了明镜。遇到仍要求我们开具无必要证明的单位和群众，我们也能据此做好解释说明。”王艺颖说。
“现在，我们的社区工作人员一共11人，每天留三四个人在大厅就够了，其他人不是在组织社区活动，就是在挨家挨户走访群众。”王艺颖说，精简了证明事项，让社区工作人员有更多时间和精力为群众办实事。
海越社区也是基层减负行动的受益者。“以开办‘四点半儿童课堂’为例，我们需要联系辖区的教培机构、志愿者、企事业单位来公益授课，还需要商讨课程内容、维护课堂秩序。”社区党总支书记吕孝天介绍，“在减负前，我们的精力只能支撑每周开办一次，但现在我们有了更多的时间来对接，每周能开两次课了。”
今年以来，烟台高新区所有社区开具的证明均大幅下降，基层治理效能不断提升，社区活动越来越丰富，群众获得感也不断增强。
来源：大众日报记者 冯彦文
供稿单位：马山街道办事处、区社会事务管理服务中心
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