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国家原子能机构、国家发展改革委等十二部门近日联合印发《核技术应用产业高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》，目标到2026年，我国核技术应用产业自主创新能力显著提升，产业领域进一步拓展。围绕核技术在医学诊疗、农业育种、食品加工、材料改性、安检安保等重点方向或领域的应用，突破一批关键技术，建设一批创新平台，培育一批专精特新企业，力争核技术应用产业年直接经济产值达4000亿元，为传统产业转型升级注入强劲动能。
11月11日，在2024珠海论坛核技术应用高质量发展论坛期间，国家原子能机构系统工程司副司长王进军接受中国证券报记者采访时称，目前我国核技术应用产生的直接经济效益大约2400亿元左右，基于此次《方案》部署的7项行动和20项任务，产业每年达到15%—20%的增长速度是有保障的，而核技术应用产业涉及的间接经济规模保守估计在万亿元。
拓展核技术应用领域
王进军解释，核技术应用主要指的是非动力核技术。据了解，核技术，又称同位素与辐射技术，其相关产业具有高科技、高效能、高质量特征。发展核技术应用产业是适应新一轮科技革命和产业变革，拓展核技术应用领域，促进核工业高质量发展的必然趋势，是支撑国民经济各领域转型升级、提质增效的重要赋能手段。
《方案》提出行动目标，到2026年，重点同位素供应能力显著提升。开展新堆建设和在役堆优化改造，形成重点同位素生产能力，具备3种以上放射性同位素自主化供应能力，突破5种以上放射性同位素生产技术，基本扭转关键同位素产品供应受制于人局面。
此外，《方案》还致力于推动一批核技术应用产品实现产业化。到2026年，10个以上Ⅰ类放射性新药申请临床试验，符合要求的获得临床试验批件或进入临床应用；国产化中高能质子回旋加速器、新一代SPECT/CT影像装备、BNCT治疗系统等高端医疗装备研发取得突破；国产化安检设备形成覆盖大中小特微的型谱化研发格局；2种以上辐照中药材新种源实现规模化种植；辐照灭菌、辐照去污、辐照加工等创新解决方案，在典型场景获得推广应用。
《方案》强调要加快产业落地，实施工业、农业、医学、环保、公共安全等领域的应用推广行动。此外，聚焦新质新域，实施新兴应用场景培育行动。例如，构建核技术应用跨界交流平台，发展“核技术＋”生态。推动核技术深度赋能生物技术、新材料、高端制造、绿色环保等现代化产业体系。推动核技术在采矿业快速分析和智能分选，考古勘查、分析、修复，外太空等极端环境下供电供热等方面的研发和应用。
完善行业监管
保证安全前提下加快推动临床应用
在保障措施方面，《方案》表示，要加强财税金融支持。用好现有研发渠道，支持重点领域、产业链关键技术攻关；适时推动设立国家核技术应用重点支持计划。积极推动相关国家级政府引导基金牵头设立产业基金，引导各类社会资本向核技术应用产业聚集。支持金融机构在坚持市场化、商业化原则下为符合条件的核技术应用企业提供金融支持，探索投贷联动、知识产权质押、知识产权证券化等创新金融支持方式。
王进军表示，核技术应用嵌入国民经济的各个领域，积极鼓励社会资本向核技术应用的相关领域进行投入和投资，共同促进整个产业发展。
《方案》提出，将从“点”上发力，打造示范企业；从“线”上延伸，推动产业链协同；“面”上推动，建立重点产业集群。支持核技术应用龙头企业发展壮大，加快全球布局发展，积极开展海外战略并购与自主科技创新，不断提升创新活力、行业引领力和市场竞争力。支持创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高的核技术应用企业积极申报专精特新“小巨人”企业，形成行业示范效应。
此外，完善行业监管体系。科学界定放射性药品与医疗器械边界，优化放射性药品与核医疗装备注册审批程序，在保证安全的前提下加快推动临床应用。制修订放射性物质和射线装置管理相关法规与政策，构建辐射安全、环境保护、放射性物品运输、放射性废物管理等要素一体化综合管理体系。
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