佟轩：促进阶层关系和谐凝聚新的建设力量

政务 2024-12-26 15:46 天津

编者按：

回顾新中国75年的光辉历程，中国共产党领导的统一战线始终围绕中心、服务大局，在开拓征程中增进共识，在推进伟业中凝聚力量，在共同圆梦中奋楫笃行，展现出团结一心的发展之态、砥砺前行的进取之势。“统战新语”推出“佟轩”系列署名文章，全面展示75年来特别是新时代以来统一战线理论政策和实践创新的丰硕成果，充分彰显在推进中国式现代化进程中凝聚人心、汇聚力量的政治作用。

新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，党中央历来高度重视做好这一群体的工作。2006年，《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出，切实做好新的社会阶层人士统战工作；2017年，党中央首次召开全国新的社会阶层人士统战工作会议；2020年，《中国共产党统一战线工作条例》单列“新的社会阶层人士统一战线工作”一章。在各地各有关部门积极引领下，广大新的社会阶层人士坚定不移地同党想在一起、站在一起、干在一起，不断为推进中国式现代化贡献智慧力量。

做合格的中国特色社会主义事业建设者

伴随着我国改革开放、现代化建设和社会结构转型，包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等在内的新的社会阶层人士迅速成长。特别是以互联网为代表的新一轮科技革命和产业变革加速演进，在更广范围、更高层次、更深程度上加速社会变革，新经济组织、新社会组织、新就业群体不断涌现，带动新的社会阶层人士规模持续增长，我国社会阶层结构发生深刻变化，对党的统一战线工作提出了新的使命要求。

2001年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中首次提出“新的社会阶层”概念并指出，新的社会阶层中的广大人员，与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，也是有中国特色社会主义事业的建设者。

2006年，胡锦涛同志在全国统战工作会议上指出，统一战线要协调和处理好我国重大社会政治关系，特别是政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，并强调新的社会阶层人士作为中国特色社会主义事业的建设者，在推动经济社会发展、全面建设小康社会中发挥着重要作用。

2013年，习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中，准确把握我国社会阶层结构变化的“时”与“势”，勉励新的社会阶层人士做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

20多年来，随着爱国统一战线不断巩固和发展，新的社会阶层人士统战工作成为统一战线工作新的着力点和增长点，关于“新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者”的科学论断，充分体现了我们党对经济社会结构转型的深刻把握，推动党的统战工作理论政策实现创新发展。

落实“组织起来，加强引导、发挥作用”根本要求

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础中的作用愈发重要，新的社会阶层人士既有共同的思想政治基础，也有各自特殊的利益诉求，如何把他们紧密团结起来、发挥积极作用，对统一战线工作提出了更高要求。经党中央批准，2016年中央统战部成立了负责新的社会阶层人士工作的专门职能部门，2017年党中央召开全国新的社会阶层人士统战工作会议，对做好新时代新的社会阶层人士统战工作作出全面部署。党的十九大报告指出，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。党的二十大报告指出，做好新的社会阶层人士工作，强化共同奋斗的政治引领。习近平总书记在2022年中央统战工作会议上强调，要把新的社会阶层人士组织起来，加强引导、发挥作用。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确要求，完善新的社会阶层人士政治引领机制。这些充分体现了新时代以来党中央对新的社会阶层人士的高度重视，也为做好新的社会阶层人士统战工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

在党的坚强领导下，新的社会阶层人士统战工作从夯基垒台到积厚成势，从初步探索到深化拓展。随着大统战工作格局不断完善，各级党委将新的社会阶层人士统战工作纳入党的建设总体布局，普遍建立分工明确的责任制度，新的社会阶层人士统战工作联席会议机制不断健全，新的社会阶层人士思想政治共识日益巩固，呈现蓬勃发展、积极创新的生动局面。

人心是最大的政治，组织是团结的基础，共识是奋进的动力。2017年起，在全国新的社会阶层人士中广泛开展了“凝聚新力量·筑梦新时代”、“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”等主题教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合庆祝中华人民共和国成立70周年、75周年和中国共产党成立100周年、喜迎党的十九大和党的二十大等重要时间节点，积极引导大家深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

新的社会阶层人士联谊组织建设有序推进，据不完全统计，目前各地建立省、市、县三级联谊组织3000余个，吸纳会员30余万人。作为党委和政府联系新的社会阶层人士的桥梁纽带，开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体，引导新的社会阶层人士有序政治参与的重要平台，联谊组织以加强党的领导为根本，不断推进规范化建设和社会化创新，在政治引领、人才培养、建言资政、服务社会、联谊交友等方面发挥了积极作用。

制定实施全国新的社会阶层代表人士培训计划，努力造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理的新的社会阶层代表人士队伍。2004年以来，中央统战部单独举办或与有关部门单位共同举办了40余期新的社会阶层代表人士培训班，培训代表人士近3000人次。在中央统战部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、市场监管总局和全国工商联联合开展的“全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动中，有45名新的社会阶层人士获此殊荣，有力激发了广大新的社会阶层人士投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性和创造性。此外，各级人大代表候选人和各级政协委员中都有一定数量的新的社会阶层人士。与此同时，越来越多的新的社会阶层代表人士进入各级各类群团组织和行业协会领导班子，代表行业和群体正向发声，发挥优势作用。

着力探索创新“社会化、网络化”工作方法

新的社会阶层人士广泛分布在新经济组织、新社会组织、新就业群体中，习近平总书记指出做好这方面的工作，一般化的方式不太管用，要把其中的代表性人士纳入统战工作视野，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，鼓励支持他们立足本职建功立业。

坚持把社会化创新作为重要方向。2018年，中央统战部组建新的社会阶层人士服务团，目前已有38个分团。近年来，立足“科创”和“文创”等优势领域，创新服务中心工作和地方发展新模式，引领新的社会阶层人士聚焦党中央关心、社会关注的重大问题深入调研，赴甘肃、青海、湖北等地开展社会服务和国情考察，既建睿智之言、献务实之策，又以实际行动建立新功。

坚持将网络化创新作为有效手段。在加强党的领导前提下，打造横向联通有关部门、纵向覆盖省市县三级的新的社会阶层人士联谊组织网络，不断扩大有效覆盖。同时，运用互联网思维创新工作理念、机制载体、话语体系和方式方法，重视做好网络人士统战工作，建立完善网络阵地和网上工作渠道，将“键对键”和“面对面”结合起来，努力让工作理念方法贴近新的社会阶层人士和网络人士生产生活实际，做到“娘家人说娘家话办娘家事”，不断提升统战工作质效。

在社会化网络化创新双轮驱动下，中央统战部指导并支持新的社会阶层人士打造了一系列品牌活动，取得了对内有凝聚力、对外有影响力的工作效果。其中，“寻美·中国”主题活动自2021年4月由网络代表人士在京发起以来，“寻美因子”以燎原之势迅速风靡全国，各主要网络平台共开设“寻美”账号388个，阅读浏览量近600亿次，累计有100余万统战成员参与线上活动，10万余人参与线下活动，已成为各地争相引入的优质流量。“艺心向党”主题活动由文化艺术领域新的社会阶层人士发起，先后举办了以喜迎党的十九大、庆祝中国共产党成立100周年、喜迎党的二十大、庆祝中华人民共和国成立75周年等为主题的作品展、美术展，团结吸引了8000余人次自由职业艺术家参与，累计接受投稿近万件，成为参与人数众多、艺术门类丰富、引领效果突出、社会影响广泛的综合性艺术展览，汇聚了新的社会阶层人士团结奋进的精神力量。

来源 | 统战新语

审校 | 宣传中心

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