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据NPR和半岛电视台11月12日综合报道 据知情人士透露,当选总统川普预计将提名佛罗里达州参议员马可·卢比奥(Marco Rubio)担任国务卿。如果得到确认,卢比奥将成为第一位担任美国最高外交官的拉丁裔人。
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这一选择正式将卢比奥纳入川普的阵营,并为2016年共和党总统候选人提名的前竞争对手之间不断发展的关系翻开了新的篇章。在那之后的几年里,卢比奥一直是川普在外交关系上的亲密顾问,甚至在川普宣布俄亥俄州参议员万斯为其竞选搭档之前,他一直是副总统的头号候选人。
卢比奥的提名是一个信号,表明在国际外交方面,即将上任的川普政府将受到卢比奥传统的鹰派态度的影响,这种风格使他成为参议院外交政策的主要发言人之一。但两人过去在美国应该在多大程度上采取积极的外交政策措施的问题上存在分歧。
卢比奥是古巴移民的儿子,2010年首次当选佛罗里达州参议员,此前他在州议会任职,包括担任议长十多年。在参议院任职期间,卢比奥成为美国外交政策辩论中的关键发言人。作为参议院外交关系委员会成员,卢比奥在2011年主张对利比亚进行干预,并在2019年批评提议从叙利亚和阿富汗撤军的时任总统川普。
在川普获胜后,卢比奥上周三表示,如果川普入主白宫,美国将看到“务实的外交政策”。
卢比奥在接受CNN采访时说:“我们正在进入一个务实的外交政策时代,世界正在迅速变化。”“对手们正在联合起来,朝鲜、俄罗斯和伊朗等国正在加强协调,这将要求我们在海外投资和行动上非常务实和明智。”
卢比奥有望获得提名之际,川普政府除了伊朗等国的紧张关系外,还将不得不应对俄罗斯和乌克兰、以色列和哈马斯之间正在进行的战争。
尽管卢比奥在更广泛的外交政策上持更传统的干涉主义观点,但他也是投票反对向乌克兰提供军事援助的参议员之一,该援助最终于今年4月获得通过。
卢比奥反对军事拨款,并主张俄罗斯和乌克兰之间进行谈判。他说:“我们在为一个僵持的局面提供资金,这种情况需要结束。”
川普和卢比奥的关系并不总是和谐的,两人在2016年的总统初选中曾互相攻击。川普喜欢称卢比奥为“小马可”。
卢比奥曾说,选民不应该在2016年支持川普,“朋友不会让朋友投票给一个骗子。”但他最终在那一年支持了川普。从那以后,卢比奥的支持越来越强,因为他在2020年和2024年都支持川普,卢比奥甚至帮助川普准备了2020年与拜登总统的辩论。
专家表示,自从公开争吵以来,卢比奥多年来似乎已经调整了他在乌克兰战争和移民政策等问题上的观点,以与川普的立场保持一致。
那么,这位佛罗里达州参议员与川普的关系是如何随着时间的推移而变化的?人们对卢比奥在关键外交政策问题上又有什么看法?
川普和卢比奥在乌克兰问题上意见一致吗?
从表面上看,两人对美国外交政策的态度不同。卢比奥更像是一个传统的干预主义者,主张对外国冲突采取强硬手段,而川普的外交政策则侧重于避免在国外进行军事干预。
这有时会导致卢比奥公开批评川普的外交政策,包括在2019年,他指责时任总统川普在叙利亚的军事行动“尚未完全结束”之前就“放弃”。
然而,专家们表示,近年来,卢比奥已经软化了立场,与川普保持一致。
“卢比奥是一位灵活务实的政治家,他已经适应了川普总统的崛起,”卡塔尔乔治城大学政府学副教授保罗·马斯格雷夫(Paul Musgrave)告诉半岛电视台。
卢比奥对待乌克兰战争的态度就是这样一个转变。
在2022年2月俄罗斯与乌克兰的战争全面爆发后的最初几个月里,卢比奥在社交媒体上热情地争取美国人对乌克兰的支持。
在此期间,他将俄罗斯总统普京称为“杀手”,并质疑他的精神健康状况。
相比之下,川普坚称,如果他在任,俄乌战争绝不会发生。
将于明年1月再次就职的川普还表示,他可能会在“24小时内”结束这场冲突。他表示,乌克兰可能不得不将领土割让给俄罗斯,以达成和平协议。
马斯格雷夫说,卢比奥的立场似乎有所软化,但与川普冗长的言辞相比,他显得“更务实、更灵活、更有吸引力”。
在最近的采访中,卢比奥表示,乌克兰需要寻求与俄罗斯“谈判解决问题”,他是投票反对4月份通过的对乌克兰军事援助计划的15名共和党参议员之一。
卢比奥表示,随着川普掌权,美国将采取更加“务实的外交政策”。
川普和卢比奥在支持以色列方面是一致的吗?
两人在2016年就这个问题发生过冲突,长期支持以色列的卢比奥指责川普“反以色列”,并发表了一份题为《事实核查:唐纳德·川普不是以色列的盟友》的声明。
卢比奥的言论与川普暗示他将在巴以冲突中“保持中立”有关。
此后,他指责在2020年大选中击败他的乔·拜登总统限制以色列对加沙的战争,并在6月与拜登的辩论中表示,如果他再次当选,他将帮助以色列“完成这项工作”。
卢比奥对以色列对加沙的战争采取了典型的鹰派立场,他在2023年对一名活动人士说,他不支持停火,哈马斯对加沙地带巴勒斯坦人的死亡负有“百分之百的责任”。
然后,他支持川普驱逐外国亲巴勒斯坦学生示威者的计划,以迫使他们“守规矩”。
乔治城大学中东和伊斯兰政治学副教授纳德·哈希米(Nader Hashemi)告诉半岛电视台,卢比奥过去对冲突的评论,特别是在提到巴勒斯坦人时,有时“与(以色列总理)本雅明·内塔尼亚胡难以区分”。
卢比奥此前曾为以色列在拉法进行地面行动的权利辩护,尽管国际法院作出紧急裁决,要求以色列停止进攻,理由是对巴勒斯坦人民构成“巨大风险”。他将以色列的行动比作二战期间追击阿道夫·希特勒。
但今年4月,卢比奥表示,他已经改变了对外国战争的无限制支持——这更符合川普的外交政策方针——当时他投票反对向以色列提供紧急资金的一揽子计划,认为该协议还应该包括为美国边境执法提供资金。
卢比奥是否改变了他对移民问题的看法?
卢比奥是古巴移民的儿子,他在移民问题上似乎转向了更民粹主义的立场。
马斯格雷夫说,在他职业生涯的早期,卢比奥“曾努力改变共和党,以使其对移民和多样性更加开放”。
卢比奥在2003年担任佛罗里达州众议院议员时,曾共同发起过《梦想法案》(DREAM Act)的一个版本,该法案将允许无证移民学生在符合某些标准的情况下获得永久居留权。
当卢比奥2006年成为佛罗里达州众议院议长时,他阻止了打击非法移民的移民改革。
2010年当选美国参议员后,他开始在移民问题上采取更强硬的立场,但比川普的强硬移民政策要温和得多。例如,2016年,卢比奥表示,大规模驱逐数百万无证移民不是“一项现实的政策”。
马斯格雷夫说,但现在,卢比奥已经转向了一种更加“反无证移民、支持合法移民”的立场,这既符合他的政治基础,也符合川普总统的政策。
近几个月来,卢比奥为川普的一些民粹主义言论进行了辩护,包括他关于移民“正在毒害我们国家的血液”的言论。
卢比奥在接受西班牙语电视台采访时说:“这是他(川普)使用的说法,但它与种族无关。”他还补充说:“这个国家受到这些涌入的人的威胁,我们现在知道,这些人甚至包括罪犯和恐怖分子。”