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据今日美国11月20日报道 詹妮弗·沃克·盖茨(Jennifer Walker Gates)最近睡眠不好。让她夜不能寐的是,即将上任的当选总统川普的政府将如何对待美国的移民,特别是儿童。
今日美国报道截图
专门帮助移民儿童申请庇护的奥斯汀移民律师沃克·盖茨说,她担心,在川普更严厉的移民政策和共和党对国会两院的控制之下,对移民儿童和美国公民儿童的保护可能会严重倒退。
“这是一群非常脆弱的人,在政治上没有权利,我们很担心。”沃克·盖茨谈到儿童时说。
随着川普继续任命内阁成员,并制定如何履行他在移民问题上的许多强硬承诺(包括大规模驱逐)的战略,移民倡导者和律师担心,有一个群体将在惩罚措施中承受过大的影响:儿童。
倡导者表示,无论是恢复边境家庭分离,还是拆散或驱逐美国城市的混合身份家庭,即将上任的川普政府可能会给美国的儿童带来一系列挑战。
家庭分离政策或被重启
川普第一个任期内最具争议的做法之一是根据政府的“零容忍”政策在边境分离家庭。这些旨在阻止非法越境的分离措施引发了全国的强烈反对,因为幼儿在拘留设施里哭着找父母的视频在媒体上广为流传。美国公民自由联盟(ACLU)对政府提起了几起诉讼,要求停止这一做法,川普后来取消了这一做法。
美国公民自由联盟律师李·格伦特(Lee Gelernt)领导了该组织对家庭分离和其他政策的法律挑战。他说,从“L女士诉ICE”这一关键诉讼中产生的和解协议,禁止政府至少在2031年之前恢复家庭分离政策。
但格伦特表示,川普政府还将负责维护该协议的其他条款,包括允许在边境与子女失散的父母在美国申请庇护,并帮助大约1000个仍然失散的家庭团聚。
他说,在川普的第一个任期内,据信有超过5500个家庭在边境被分离,其中大约4000个家庭目前有资格享受该解决方案带来的好处。
格伦特说:“我们认为该和解协议是精确且坚定的。”“我们将保持警惕,确保和解协议得到遵守,如果有任何证据表明和解协议的文字和精神没有得到遵守,我们将再次上法庭。”
川普政府如何遵守和解条款仍是一个问题。川普的发言人和川普过渡团队没有回复记者的置评请求。
汤姆·霍曼是川普第一届政府“零容忍”政策的坚定支持者,最近他被川普任命为新的“边境沙皇”。他在接受媒体采访时表示,他的首要任务是拯救被贩毒集团和人口贩运团伙偷渡到美国的儿童。
“我们想拯救这些孩子,让他们回到家人身边,”他最近在福克斯新闻上说。
霍曼还表示,他将继续支持家庭分离政策。当被哥伦比亚广播公司新闻记者问及川普的第二个任期是否应该重新启动该政策时,霍曼回答说,“绝对需要考虑。”
霍曼没有回复多个要求置评的电子邮件。
大规模驱逐或导致更多家庭分离
移民维权人士还担心,川普在竞选期间承诺的大规模驱逐将导致更多的家庭分离,因为父母中的一方或双方被驱逐出境,而孩子们——其中一些是美国公民——留在了美国。
川普和他的顾问们计划如何优先驱逐生活在美国的大约1100万无证移民,这仍然是一个悬而未决的问题。
“重要的是要记住,家庭分离有很多不同的形式,”儿童权利律师、奥克兰全国青年法律中心(National Center for Youth Law)高级主管内哈·德赛(Neha Desai)说,“政府的大规模驱逐计划将导致无数毁灭性的家庭分离。”
哈佛医学院儿科学教授查尔斯·纳尔逊(Charles Nelson)研究了家庭分离对儿童的影响。他说,拆散被驱逐出境的家庭会留下心理创伤,可能会代代相传。
他说:“我们担心的是短期伤害,然后是长期伤害,而长期伤害可能会影响到下一代。”
霍曼是川普选择的“边境沙皇”,他说他更倾向于首先针对那些在美国有犯罪记录的人,并表示移民和海关执法局的特工可以驱逐整个家庭,而不是将家庭分开。
移民法律资源中心政策主任萨梅拉·哈菲兹(Sameera Hafiz)说,与第一个任期不同,川普的官员这次将更熟练地执行他们预定的任务。
“这一次,他们有了知识和经验,”她说,“他们会做出更有目的性的决定。”
法律存在漏洞,或被犯罪集团利用
多年来,抵达边境的无人陪伴未成年人受到美国法律规定的保护,例如《人口贩运受害者保护再授权法案》(TVPRA),该法案确保将无人陪伴的未成年人转移到卫生与公众服务部,以获得特殊移民青少年身份(Special Immigrant Juvenile Status),这是一种符合条件的移民青少年在美国获得合法身份的方式。
但是TVPRA最近受到了一些美国立法者的质疑,他们声称该法案管理不善和存在意外漏洞,导致贩运者可通过该法案利用无人陪伴的未成年人,使他们面临危险。
移民儿童权利青年中心(young Center for Immigrant Children's Rights)的执行主任格拉迪斯·莫利纳(Gladis Molina)说,川普和共和党控制的国会可能会试图完全废除这项法律,剥夺对年轻移民的重要保护。
她说:“孩子们将被美国边境巡逻队拘留,然后被大量带走,并被送上包机。”“他们将没有机会到庇护官员面前。他们会被当作成年人对待。”
同样,律师沃克·盖茨说,川普的白宫可能会加强对“特殊移民少年身份”的审查,或者要求国会废除或大幅改变这项保护措施,让无人陪伴的未成年人更难申请庇护。
她说:“我可以预见,新政府将取消这一规定,这样能享受到这项政策的儿童就会更少。”
移民担心DACA计划被取消
在第一个任期内,川普的官员试图结束“童年入境者暂缓遣返计划”(DACA)。这是奥巴马时代的一项政策,该政策保护童年时期被带到美国的没有合法身份的移民不被驱逐出境,并允许他们在美国合法工作以及获得其他福利。
为了维持“DACA”计划,政府提起了多起诉讼,引发了一场法律纠纷,涉及相互竞争的诉讼,美国最高法院最初裁定维持该政策。质疑DACA合法性的案件目前正在第五巡回上诉法院进行审理。
倡导人士表示,在最高法院的支持下,川普政府可能会继续推动废除DACA,让大约50万名受益者失去工作和不被驱逐出境的政策保护。
林赛·哈里斯(Lindsey Harris)是休斯顿的一名律师,她的公司为DACA申请人提供帮助。她说,自11月5日大选以来,她的办公室接到了大量电话,人们担心DACA计划会被取消和移民被大规模驱逐出境。她告诉他们要避免与执法部门接触,保持记录清白,以免以后成为移民官员的目标。
即便如此,她预计移民青年的生活依然将变得更加艰难。
哈里斯说:“我完全能预料到,在川普的领导下,事情会变得更加严峻。”