凝聚法治之力 擦亮焦作名片
——焦作市普法与依法治理工作纪实
近年来，焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省“八五”普法规划，紧紧围绕服务全市“十四五”时期高质量发展大局，以提高全民法治素养为目标，以深入开展宪法宣传教育为重点，以完善落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，把法治宣传教育融入全市平安建设创建工程，大力开展尊法学法守法用法活动，不断推进治理体系和治理能力现代化，凝聚法治之力，擦亮焦作名片，推动法治焦作建设再上新台阶。河南南水北调法治文化带被命名为第四批“全国法治宣传教育基地”，并在位于焦作的国家方志馆南水北调分馆挂牌。司法部相关领导莅焦调研时，对焦作在全省首创实施的“五个精准”（普法队伍精准、普法对象精准、普法内容精准、普法形式精准、普法考核精准）普法模式给予肯定。今年，焦作司法行政系统提出的“精准普法”经验做法被列入《焦作市城乡社区治理促进条例》。
高规格谋划部署。焦作市委、市政府认真履行推进法治建设第一责任人职责，把普法工作纳入本地经济社会发展总体规划和年度工作计划，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系；分别召开常委（常务）会议，专题研究并出台“八五”普法规划，召开全市“八五”普法启动会，全面安排部署工作。市人大常委会专题审议“八五”普法规划，作出开展第八个五年法治宣传教育的决议，推动“八五”普法规划高规格开展。
多机制持续推动。焦作市出台《焦作市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制及责任清单等制度，构建了党委领导、人大监督、政府实施、普法部门负责、全社会参与的工作格局。
焦作市坚持把学习贯彻习近平法治思想放在首位，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，纳入市、县两级党校（行政学院）必选课程，纳入高等院校法治理论教育体系；指导全市举办习近平法治思想培训班、专题讲座24批次，组织开展学习贯彻习近平法治思想系列宣传活动500余场次。抓好宪法学习宣传，近年来，全市共组织开展宪法集中宣传活动1200余次，举办宪法知识讲座900余次，组织宪法宣誓活动1000余次，举办宪法书画展180余次。
抓紧领导干部这个“关键少数”。市委理论学习中心组邀请中央党校教授为领导干部集中上法治课，出台焦作市《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。近年来，共举办全市“八五”普法暨法治骨干培训班4批次640人次。市委党校2023年组织各级各类主体班22期，培训党员干部900人次。
抓实青少年这个“重点群体”。该市将法治教育纳入国民教育体系各个阶段，实现法治副校长全覆盖；结合开学第一课、班队会、毕业仪式等，组织学生开展参观宪法广场、刑事法庭、家庭教育指导中心等实践活动。近年来，共举办法治副校长讲座4000余场次，开展情景式教育240余场次，受教育青少年累计200余万人次。
抓严行政执法这个“重点岗位”。近年来，全市举办行政执法专题讲座70余场次，举办行政执法人员培训班6期，开展网络培训15场次。以“法治体检”活动为抓手，推动法律服务关口前移，在全市各中小微企业组织开展“送法进企业”活动300余场次，为优化营商环境提供了规范有序、优质高效的法律服务和法治保障。
抓住村居群众这个“社会层面”。该市围绕人民群众对普法工作的新需求新期待，实现由“大水漫灌”向“精准滴灌”的普法模式转变，实行“点对点”靶向精准普法。近年来，全市共组建普法队伍1997支3.9万余人，开展针对性普法宣传3000余批次，直接受教育群众累计100余万人次，实现了基层普法精准化、常态化。
专业化推进公益普法。焦作市、县两级司法行政部门均配备普法依法治理工作专职队伍，全市107个基层司法所、58个律师事务所的近1000名律师、29个基层法律服务所以及5610余名人民调解员、10345名“法律明白人”都担负着法治宣传任务；组建“八五普法讲师团”“重大工程项目律师服务团”等多个专业法律服务团，推进法律专业人才参与普法实践。
数字化创新普法品牌。建设微信、微博、“今日头条”客户端、官方网站、手机报、抖音等政务公开普法新平台，打造“法宝”“普法小君”“小月说法”“山阳君”等普法动漫形象和“政法李帅”“法律夜市+法律直播”等栏目，均获得较高的社会关注度和点击量，提升了人民群众对普法工作的感知度、参与感。
法治文化阵地覆盖面不断扩大。近年来，省、市、县联合投资234.7万余元，新建法治文化展厅、法治文化超市、城市阳台法治花园、沁阳市滨河法治文化公园、解放区天河法治主题公园、修武县运粮河法治文化带、温县陈家沟村法治文化一条街等10个法治文化阵地。焦作市司法局与市水利局、焦作市南水北调发展有限公司联合打造我省首个南水北调法治宣传教育基地。孟州市黄河法治文化苑被命名为全国法治宣传教育基地、“河南省黄河法治文化带”法治文化建设示范基地。修武县青少年法治教育实践基地被省司法厅命名为全省优秀法治宣传教育基地。
