在今年五月份举行的2024中国体博会期间，于全民健身展区和政府体育事业专区内，政企社众各界汇聚一堂，聚焦当下全民健身设施建设问题的难点、堵点与痛点。其中，政府联同企业切真务实地关切业内所反馈的室外健身设施之“困局”，并通过随后的走访调研工作了解行业一线的真实情况和市场景象后，组委会领导于展会新周期的“工作薄”上留下了“为全民健身设施行业当下之困局，尽快提供解决方案”的工作任务提醒。
图丨联合会全民健身器材专委会“走进省市”系列活动暨河南省群体工作调研会现场
9月27日上午，中国体育用品业联合会全民健身器材专委会（以下简称专委会）在河南郑州召开了“走进省市”系列活动暨河南省群体工作调研会。本次活动由中国体育用品业联合会与全国体育用品标准化技术委员会联合主办，专委会承办，河南省体育局支持。中国体育用品业联合会副秘书长温嘉、会员发展部主任谢琨，全国体育用品技术标准委员会秘书长张小晶，河南省体育局产业处副处长杨航、群众体育处路德明等领导出席了本次会议。专委会会员企业澳瑞特、英派斯、舒华、康乐佳、奥康达、力生、佳美、康力源、铁人、桂宇星、世纪星、好家庭、泰山、昊康等14家企业代表（企业不分先后），以及河南省体育局工作人员、联合会工作人员30余人参加了本次活动。本次会议由谢琨担任主持。
中国体育用品业联合会副秘书长温嘉在会上首先发表致辞。他表示，长期以来，联合会通过不断搭建政企之间的合作平台与桥梁，并通过体标委的标准化工作来推动行业有关需求，以此保证室外健身器材行业的健康发展，保障人民群众使用器材的安全性和科学性，为政府职能部门节约资源，提高效率。
随后，河南省体育局群众体育处路德明对河南省全民健身器材的整体情况进行了介绍，并就河南省全民健身工作的重点发展举措与成果进行了分享。
近年来，河南省体育局大力攻坚克难，发展全民健身事业，近年来积极增加了健身场地设施有效供给，补齐了群众身边的健身设施短板，以破解“健身去哪儿”难题。“十四五”以来，全省各级单位和机构累计投入全民健身经费30亿元，其中大部分用于体育场地设施建设，省级体彩金每年安排不少于5000万元用于健身器材补短板工作——截至2023年底，河南省体育场地总数达到32.21万个，人均体育场地面积达到2.59平方米，实现城市社区“15分钟健身圈”、乡镇和行政村体育健身设施全覆盖。2023-2024年，河南省体育局支持了20多个县（市）体育公园的改扩建，体育公园建设任务完成率为62%，全国排名上升至第8位；支持了乡镇（街道）200余个多功能运动场（含足球场）项目。
据路德明透露，下一阶段河南省将持续按照国家体育总局的要求，全方位建设群众身边的举步可就的健身场地设施，并同步开展场地设施提升行动。针对农村地区配建标准不足的问题，河南省体育局将进一步推动农体工程规范达标建设，要求乡镇实现“1＋4＋20＋1”设施配套，行政村实现“1＋6”器材配备，力争在2025年之前全部达标。另外，河南省体育还将多措并举，逐步提高室外健身设施智能化水平，在模范市县创建区为代表的地区支持新型室外智慧健身房试点项目，在各地“口袋公园”中支持智能健身驿站项目建设。
在这个交流互动环节，首先是关于河南省超期室外健身器材处置、重建政策及其问题的讨论。众所周知，自室外健身器材GB19272-2011国家标准实施以来，全国配建了大量的全民健身工程，而按照标准中的规定，器材的安全使用年限是8年——对照这一时间标准要求，可以推算出，至今市场存在着大量超期服役的健身器材未能更新。
对此，有企业代表提出，随着我国室外健身器材产品质量的提高，原本八年重建的“一刀切”模式，在一定程度上已经不再符合行业需求，“对于质量有保证、保养到位的产品来说是一种资源浪费。而对质量有欠缺，气候恶劣或保养不到位的产品来说，则存在着一定的安全隐患。”
此外，还有企业代表表示，如果能出台有关标准化的“年检”模式，必将大幅度提升产品的安全性，同时也能保证器材的重复建设和浪费，“当然，这也需要有关标准制订机构、政府职能部门、行业协会组织以及企业的协同才能完成。”
这一方面，路德明从体育主管部门的角度，讲述了河南省是否在政策上存在卡点、堵点以及解决办法等。他提出，在服务保障环节，大量超期服役的健身器材未能更新的核心问题，也是困扰河南省全民健身事业全面开展的困扰问题，这也是所有区域都会面临的共性问题。
据了解，目前各地已经采取了很多管理方法和治理模式面对“超期服役”的问题，比如签订三方协议、落实巡修巡检制度、信息化管理等，制定可行的处理方案，对超出8年的承载能力的器材进行评估，建立统一的市场标准加以约束。
对于健身器材超期服役问题，澳瑞特代表给出了很多建设性意见。桂宇星代表也给出了企业自身的建议，“地方政府可适时出台超期服役器材的指导意见，并建议室外健身设施中考虑增加儿童游乐设施品类的比例。因为大众对健身的娱乐性、趣味性的需求更突出。”
目前，由于全国健身器材数量十分庞大，且分布分散，单纯依靠人力监管是比较困难的，并且从长远来讲，还是要依靠信息化管理最为恰当。当前，各厂家的器材都有监管二维码，河南省体育局也在大力建设体育信息综合平台，对于不同厂家的器材如何实现统一信息化管理——这个过程同样需要企业的参与，多多凝结企业智慧。
之后，各方还针对河南省实际情况，对“河南省全民健身场地设施提升行动最新动向”和“全民健身器材供应商服务需求”这两个问题进行交流——从产品采购、网点布设、招投标流程、产品安装预验收、标准化进程、产品使用与数据收集，以及产品数字化进程等方面，与会代表现场进行了深度沟通。参会企业结合各自实际情况表达了诉求，并纷纷表示，在实施全民健身工程过程中将积极配合政府部门。
2022年，在由河南省人民政府印发《加快建设体育河南实施方案》中，明确列出了补齐全民健身场地设施短板、完善全民健身赛事体系、推进全民健身活动多样化发展、提升科学健身水平、深化体教融合、加强重点人群健身服务等十四项主要任务。
