1、本人1992年向濠江开发商（房屋管理所）购买位于礐石的一套56平方米的房屋；当时发给我的是房屋所有权证，目前打算更换为不动产权证，被告知：需补交地价款1万9千多元。按目前的政策能否减免优惠？ 【答复】经查核，礐石医生顶4号103房权属人周茶珠于8月30日持粤房字第1902169号房屋所有权证，向濠江区自然资源局申请办理房地产补办国有土地使用权手续，该宗房屋所有权证在市档案馆查无档案资料，本着为民办实事的宗旨，濠江区自然资源局积极主动开展该栋房地产的权籍调查工作，并依据《汕头经济特区地价管理规定》第二十七条之规定，无法提供权属依据但可以按有关规定确认使用权的土地，确认为出让性质的，按确认时同类土地宗地地价的30%补交地价款。该宗房产分摊土地12.2平方米不足100平方米，依据第三十二条第（六）款之规定，以基准地价及修正体系计算应缴地价款19611元。目前暂未有其他政策依据可以对上述应缴地价款作减免优惠。
2、我是龙湖区龙湖街道凤窖村居民，从1992年向村内申请宅基地，至今无法解决，说没有指标。能否帮我解决这个问题？【答复】根据《土地管理法》和《汕头市农村宅基地审批管理工作指引（试行）》的规定，可由村民向本村集体经济组织提出宅基地建房申请，由本村集体经济组织审核、镇人民政府（街道办事处）审批。村民申请农村村民住宅用地必须符合农村住宅“一户一宅”规定和宅基地面积标准，应当符合国土空间规划和村庄规划，不得占用生态保护红线、永久基本农田、高标准农田。如涉及占用农用地的，须依法办理农用地转用审批手续，符合“一户一宅”规定和规划选址的，办理农用地转用建设用地指标由国家保障。具体可由村民向凤窖村委会和龙华街道提出申请。
3、一年前在金平区领取了确权证，发现里面的地址写错了，当时申请了修改地址，时间快过去一年了，最近刚好要用这本证，去社区咨询的时候被告知还没修改。我要怎么办？我有急用。【答复】经联系章先生，其反映的房产，位于汕头市金平区岐山街道南畔一巷11号，属“房地一体”农村不动产登记在其女儿章女士名下。2023年领取《不动产权证书》后发现地址还是按原来的旧址登记，并向社区申请按新的地址给予更正，但至今没有办理。经向村居（社区）了解，该村反映为有序开展工作，正在收集需要更正的村民宅基地不动产权证书及相关资料后统一向汕头市不动产登记交易中心申请更正登记。我中心与章先生联系后，其女儿已持相关证明材料向我中心申请更正登记。我中心已受理了该业务，并告知章女士姐需由我中心按程序在市自然资源局（海洋局）政府信息公开网站上公告十五个工作日后再给予办理更正登记手续，现该宗业务正在公告中。
4、父亲姚镇波1998年位于文光街道双望村的房子被拆迁，建成村学校，我们要求宅基地置换，但至今仍得不到解决。
【答复】经潮阳分局向文光街道了解，姚先生所反映为双望居委历史宅基地问题。姚先生的父亲姚镇波原位于文光街道双望居委西古巷的宅基地，由于1998年潮阳县政府规划建设棉城镇第一小学（现潮阳区镇一学校）拆迁（街道居委每年给予一定资金补偿）。双望居委原计划将该村下耕洋片区改为宅基地，后因双望学校建设需要，该居委重新规划宅基地，而期间姚镇波到下耕洋进行抢建，被双望居委所劝阻，因此未在下耕洋片区建成宅基地。近期，双望居委已就包括姚镇波在内的村民未有分配宅基地问题也已多次与姚镇波进行沟通解释，居委将一起统筹安排，以解决该村历史遗留宅基地问题。姚先生所反映属于农村集体分配宅基地问题，根据《土地管理法》和《汕头市农村宅基地审批管理工作指引（试行）》的规定，农村宅基地分配管理问题属于村居、镇街管理职责范围。因此，建议申请人应径向双望居委会和文光街道提出申请解决，潮阳分局将积极配合街道居委做好相关报批工作。
5、本人是金平区鮀江街道，1980年代生产队分得宅基地一块，有正式牌证。之前在办理确权换证期间，被告知无法换证，理由是：该土地存在买卖行为。我要怎么办？【答复】我局金平分局已于2024年9月29日电话联系吴先生，经了解，吴先生所反馈的宅基地坐落于金平区鮀江街道山兜居委会，原已核发《集体土地建设用地使用证》。因在“房地一体”宅基地确权登记申请表中有不符合登记要求的情况，经山兜经联社经联社调查核实原申请表填写不属实后同意给其补办“房地一体”相关手续。当事人需向山兜经联社提交相关资料（包括但不限于分家析产协议书），由经联社确认权利人主体报街道办事处补办相关手续，后续按规报送我金平分局及汕头市不动产登记交易中心，我金平分局指导村居开展相关工作。已电话告知，当事人表示无异议。
6、我是潮阳棉城凤岗人，几年前村里进行确权，至今不知道确权完成了没有，也没有领到证。确权的信息可以去哪里查询？什么时候能发证？【答复】 2024年9月30日，经与当事人姚先生联系了解，城南街道凤上居委房地一体农村不动产确权登记工作于2020年8月27日开始进行权属调查及收集资料工作，姚先生（姚佑强）提交1处宗地的资料进行资料登记，由于该宗宅基地的权利人是姚某，是2017年转让给姚先生的，目前“房地一体”工作整体推进尚未进入办理产权转移和税务局核税阶段，潮阳分局已电话告知姚先生相关情况，姚先生表示感谢。
7、本人有一套房子位于棉城镇恒通南10栋501房，但不动产权证被误写为507，一直要求更改无果。
【答复】潮阳区不动产登记交易中心已于2024年9月30日电话回访陈丽君，在了解相关情况后，告知其持有的房地产权证现行有效，其反映的房号问题待将来有需要办理不动产相关登记业务时一并办理变更即可。陈丽君表示理解并感谢答疑。
8、我在中山公园正门的片区内有两层共22平方米的铺面，1999年旧城改造，开发商赔偿给我一间15平方米的楼下房间。后来要去住建做证，住建工作人员说：开发商报上来的只有11.7平方米。我从室内实测是15平方米，希望可以按15平方米来做证。【答复】经电话了解陈先生，陈先生的房产位于中山路35号莱利园东区4幢116号房，属于陈先生和其父亲（已故）的拆迁补偿房产，该座楼已办理总确权登记，按照档案记载，该套房的建筑面积为11.7平方米。我中心已告知陈先生可以按建筑面积11.7平方米申请办理不动产权证书，对于赔偿不足部分，可以要求开发公司补偿。同时，因其父亲已去世，其继承人可以向我中心办理继承认证手续，确定继承人后，再按规定申请办理不动产权登记。
9、我家有一处老房子，1996年8月20日向同村村民购得，面积仅9.97平方米，宗地代码：4405150080016JC00569。2020年10月，澄海区自然资源局人员到村委会为村民们统一办理房地一体农村宅基地确权登记颁证工作。我已按要求提交相关证件并已签署“不动产调查登记申请表”和“指界通知书“；手续完备，只等领证。然而，4年了，仍然不见《不动产权证书》的发放。我于2022年11月两次向12345热线反映此问题，得到澄海区不动产登记交易中心的电话回复：别的地方可以发证，澄海区的暂时不可以。为什么不可以？全国的法律法规不是统一的吗？为什么会有差别对待？我这块仅有9.97平方米的宅基地，何年何月何日才能领到《不动产权证书》呢？【答复】诉求人已于2022年通过12345热线咨询过上述问题，澄海分局已依法答复。现于9月30日联系诉求人，再次告知、解释买卖宅基地不符合《汕头市澄海区“房地一体”农村不动产确权登记细则》的规定，不予登记发证；家庭名下如有其他宅基地，擅自购买宅基地也不符合“一户一宅”规定，也不能登记发证。诉求人已口头表示理解。
10、本人在大学路乐业园B区有一本房产证，证号只有一个，但房产是05房06房合并的，即51平方合并67平方。购买新住宅契税是以第二套还是第三套算的？【答复】鉴于您上述问题，如果一本房产证登记两个房号，税务部门认定为一套房还是二套房直接影响到您购买新房缴交契税的税率，但关于上述所提问题是税务部门的业务范围，请您向税务部门咨询确认，税务部门咨询电话：87226935、88603958。
11、中心城区的亲水绿道应该尽量连贯，不要断断续续，让“缎带”成“断带”。【答复】长期以来，我市规划部门十分注重在规划中提升城市开敞空间与蓝绿网络品质，打造多级多元的绿地与开敞空间。目前，就新一轮国土空间总体规划在充分衔接城管部门的城市绿地系统规划、水务部门的碧道建设规划等专项规划基础上，提出以环汕头内海湾为重点，结合河涌水系和生态廊道，加快在礐石风景区、内海湾、东海岸、外砂河、梅溪河、新津河、南澳岛等地区改造、新建绿道和碧道，建设凸显水清岸绿、人文底蕴的蓝绿游憩网络，依托道路绿化、街道空间、城市林荫道，串联社区中心、公园绿地、广场等城市公共空间，引导蓝绿游憩网络进一步成网成环。下一步，我市规划部门将配合相关部门适时推动完善绿道的规划建设。
12、国家不是鼓励利用废旧厂房和仓库等设施来改造成健身休闲设施吗？这个对于用地性质转变会不会提供更多便利？【答复】根据《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）和《广东省人民政府办公厅印发<关于加强广东省全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见>的通知》（粤府办〔2024〕53号），对利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑建设改造体育设施的，允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能、租赁期限等土地、规划、设计、建设要求，实行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。上述政策仅适用于健身广场、全民健身中心、综合运动场、小型足球场、高尔夫练习场等体育设施项目，不涉及休闲设施。
【答复】东里镇湿地公园应该是义丰溪生态湿地，位于义丰溪东里出海口，现已移交给澄海区溪南镇政府管理。按目前计划没有规划扩容。
14、我爷爷的房子留下来的是一张地契，如何换成现在的不动产权证？我爷爷房子是国有土地，不能通过房地一体确权重新换证。【答复】根据1988年1月1日生效的《广东省土地证书颁发办法》（粤府【1987】38号），土地证书分为《集体土地所有证》、《国有土地使用证》、《集体建设土地使用证》、《临时用地证》四种。持有老版本证书的土地使用权人必须按照该办法的规定申领或换领土地证书。领证（换证）工作截止于1992年底，当事人居住在香港、澳门、台湾地区和国外的，换证截止期限延长至1995年底。逾期不办理领证（换证）手续又不申请暂缓办理的，原批准用地证件或土地证作废，其土地所有权或使用权不受法律保护。如要进一步了解情况，请带相关资料到汕头市不动产登记交易中心登记三部咨询。
15、如果在农村拿块地进行平整，在上面建几个篮球场或者足球场，以及停车场，在旁边建一列小平房作为更衣室、休息室、卫生间。点状供地是算这几间平房，还是连球场和停车场都算？【答复】这里所咨询的在农村建设篮球场或足球场及停车场、更衣室、休息室、卫生间等配套设施，属于使用农村土地进行非农建设，如果选址的地方属于已批的建设用地，则直接办理报建手续后可以建设；如果涉及占用农用地和未利用地，需按规定办理农用地转用审批和供地、报建手续后，才能地工建设。点状供地适用于乡村产业项目及配套基础设施和公共服务设施建设，确需在城镇开发边界外使用零星、分散建设用地，且单个项目面积不超过30亩。用地申请人如要通过点状供地实施，需以乡村产业及其配套设施项目向所在区县自然资源部门提出申报，并经自然资源部门牵头发改、农业农村、生态环境、文化旅游、住建等部门进行联合评估论证，符合点状供地条件的，按程序报送年度候选项目计划、编制审批项目实施方案、办理用地报批和土地供应等手续。具体手续建议用地申请人携带相关证照和选址信息前往所在村居、镇街和自然资源部门咨询对接。
16、在公园里规划出一条环形跑道，在旁边再建几个滑板池，涉及到用地性质的更改吗？【答复】公园总平面设计时应按照《公园设计规范》（GB51192-2016）进行布局规划，在确保符合控制性详细规划、绿化用地比例符合规定、公园的空间规划用途不改变的前提下，可按《公园设计规范》的有关要求实施跑道、滑板池等公园配套设施建设。
17、泰山路儿童公园西园奔驰用地说要规划学校很久了，为何不动工？【答复】据了解，该用地为龙湖区外砂街道划留用地，该用地所在片区暂无法定控规，不能申办建设工程规划许可证。下一步我局将会同龙湖区政府推进该片区控规的法定化，推进该项目实施。
18、停车楼是美观而现代的建筑，还能从源头缓解停车难，避免车辆停放过多地占用路面，影响通行效率，希望我市多多建设。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，我市停车主管部门为市城管局，建议向城管局咨询。
19、内海湾北岸和内海湾南岸临海的市容市貌已经打造得比较成熟，内海湾西岸靠近榕江出海口即潮揭路沿线还比较荒芜，会将该片进行品质提升吗？有具体的规划吗？【答复】根据《汕头市国土空间总体规划（2021-2035年）》、《汕头市潮阳区国土空间总体规划（2021—2035年）》等规划，内海湾西部潮揭路沿线片区主要为农业空间和生态保护空间，重点作为生态涵养区进行保护与管控，重点发展农业生产，打造人与自然和谐共生的生态内海湾，其景观以田园风光为主，充满自然生态气息，并非荒芜。
20、今年省内外多地举办“村BA”篮球赛，用的露天篮球场的场边多数有水泥看台，有利于聚集人气，营造氛围。我市前不久也有“村BA”，但举办比赛的室外篮球场普遍没有看台。最好能选择一些露天篮球场在场地外围增建看台，作为“村BA”的比赛场。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，牛田洋大桥建设主管部门为市交通局，建议向市交通局咨询。
22、说到爬山，我们往往只想到礐石，但汕头地区的山地还有不少。是不是可以多开发出带有漫长步道的森林公园？像澄海上华-广益的山离澄海城区比较近，是否建设出傍山公园给群众徒步？【答复】近年来我市坚持生态优先原则，加强自然保护地建设、保护、管理，提升保护地品质，最大程度满足公众的感受自然、生态体验、体育健身等需求，增进人民群众的生态福祉。2022年，全市优化整合后的自然保护地有19个，面积计6.63万公顷。
目前，我市以森林、山地等为主要保护对象的保护地有：南澳海岛国家森林公园、潮南大南山森林公园、潮阳西环山森林公园、礐石风景名胜区等。其中，南澳海岛国家森林公园、礐石风景区建设管理比较成熟，风景组合度高，已成为优质的生态旅游目的地。当前，我们还在积极推进澄海义丰溪湿地、苏埃湾红树林湿地、牛田洋红树林湿地、大南山森林公园、潮阳贵屿湿地公园、金浦梅花湿地公园、金灶涵元塔山地公园等片区的建设和品质提升。目前没有纳入保护地系列的妈屿岛旅游区也具备山海景观、历史文化、休闲体锻等价值。汕头海湾湿地公园作为人工湿地，也日益成为公众随时随地生态休闲的好去处。
23、我市河流众多，在河堤的整治中，建议学习深圳大沙河公园，在各河边步道旁多规划一些可以给人“躺平”的坡型草坪，少一些冰冷的堤墙。【答复】我市河道堤防行政主管部门为市水务局，且市民反应的诉求涉及碧道规划建设，也为该局职能，建议向市水务局咨询。
24、潮汕站至汕头站之间的高铁汕头联络线是汕头的门面，但目前该联络线沿途风景不尽如人意，亟待提质升级，尤其从汕头站出发，一进入潮安境内经庵埠镇、东凤镇、彩塘镇，窗外时不时可看到垃圾杂物堆放的现象，有损汕头形象。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市城管局咨询。
25、汕头是不是可以效仿别的海滨城市在市内弄一些沙滩给人踩水休闲，以达到身心解压，像厦门环岛路沿途的椰风寨沙滩、白城沙滩、珠海香炉湾沙滩。【答复】我们留意到社会各界对这个问题的关注。人工沙滩并非自然形成的天然沙滩，需要充分考虑水文特征、水质条件、航道安全、游客安全等一系列因素，需要经过充分研究论证。我局在内海湾保护与发展规划中已经提出要加快在内海湾北岸增设人工沙滩的研究论证工作。
26、我市中心城区横向过境通道之一的天山北路跨梅溪河大桥怎么建那么长时间还没完工？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，属于市代建中心在建项目，建议向市代建中心咨询。
27、深圳的坂田云上公园利用了水质净化厂的屋顶修建市政公园，在上面辟出了花园绿地和网球场篮球场，走楼梯的过程还可以通透地看到水厂里的工业设备，也是不错的视觉体验。汕头也可借鉴这种理念，把一些厂区、菜市场的天面利用起来，打造成公共休闲空间。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，把一些厂区、菜市场的天面利用起来打造成市政公园等公共休闲空间，属于城管部门职能，建议向市城管局咨询。
28、潮阳区西胪镇竹内公路往西进入乌岩村，可见花花绿绿的垃圾山。偏僻山村的自然环境不该被忽视！【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市生态环境局咨询。
29、一个地级市拥有多座体育场的现象在省内比比皆是，广深就不说了，佛山、惠州、梅州、湛江等地亦然，有的还将体育场均匀地分布于市辖各区县。目前汕头就澄海有汕头体育中心，金平倚仗人民体育场，濠江的体育产业基地田径场勉强能算，潮阳区在建的体育中心体育场未配备观众席，龙湖区和潮南区范围内则无体育场。看得出，汕头内海湾以南三区的体育场设施较为单薄，若是承办11人制足球、田径等专业赛事则力有不逮。是否有计划填补这一短板？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
30、潮南区陇田镇在美丽乡村建设中展现出诸多亮点，然而田心湾海滩的卫生状况不敢恭维，沙滩上散落的垃圾杂物有煞风景。丹东线通往海边的路况崎岖颠簸，也需改善。海滩是稀缺资源，须加强环境整治，并深入探寻乡村的文化资源。构想未来有一条从田心至海门莲花峰再延伸至广澳港表角的亲海栈道，将两段优美的海岸线串点成线，成为汕头独树一帜的旅游胜地。【答复】海滩卫生非我局职责职能，应为城管局职能，建议向市城管局咨询。通往海边路况改善和建设亲海栈道不是我局职能，我局只负责海域使用的行政许可，不涉及建设。
31、汕头市区城际轨道交通线路几时能够运行正式通车使用？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，属于市交通局在建项目，建议向市交通局咨询。
32、可否在泰山路嘉晋学校后面春泽汽修店后面打通一条路，直接通往长平路和后面内充公以及南山市场那边？这样比较方便。【答复】因受汕汕铁路分隔影响，网友反映的两侧片区目前暂时只能通过长平路下穿铁路段进行交通联系。
33、长平东路潮德阿水牛肉这附近原来是龙光地产规划建设住宅、幼儿园以及超市，几时可以动工完成？【答复】控规已经市政府批准实施，经初步了解，该用地属于南山居委集体三旧改造项目，具体进度建议向龙湖区政府咨询。
34、汕头韶山路长平路段，金沙路段，中山东路段是否可以全线路打通？【答复】根据国土空间总体规划，韶山规划至长平路为起止点，规划并无延伸至中山东路。
35、汕头中心医院新溪新院区几时建成投入使用？是引入南方医科大学附属医院还是中山大学附属医院？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市卫健局咨询。
36、礐石大桥下桥处的西堤片区拆迁至今也有段日子了，一直都是简陋的停车场，以后会做进一步的景观提升或者功能的升级改造吗？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，城管局已经在组织实施停车场建设及公园景观提升，建议向市城管局咨询。
37、深圳利用多个水库建设了环绕水库的碧道网络，诸如大山陂水碧道、梅林水库绿道、托坑水库之畔的雪竹径公园等。汕头潮南区的秋风水库那么有名，风光旖旎，是不是可以以它为主体，在堤岸上擘划出能让人尽览水库风景的碧道？既提升该水库的魅力，也能让公众多一个亲近大自然的场所。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市水务局咨询。
38、随着南澳岛外来自驾游客数量攀升，是否开设从汕头中心城区直通南澳岛的渡轮航线？每日提供多时段往返选择，倡导市区本地人上岛靠渡轮而非驾车，以免添堵，并在广场轮渡码头原址扩建站房，采取跨海滨路的架空站房以应对土地资源紧张。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，涉及我市航道建设水路运输职能，建议向市交通局咨询。
39、陇田文体公园为什么把初心湖给填成陆地，还种上作物？公园建成之初，碧绿宽阔的湖面上有不少家庭玩脚踏船，全家共享天伦之乐，不是挺好的吗？现在画风变了，公园的吸引力减退，整体清洁状况也差了。【答复】党中央国务院强调要落实最严格耕地保护制度。《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）明确“严禁违规占用耕地挖湖造景”。陇田文体公园在耕地上建设“初心湖”，2023年国家自然资源督察指出了该违规占用耕地挖湖造景问题，要求落实整改。对此，潮南区、陇田镇对该挖湖造景问题落实整改，恢复耕种。
40、潮阳区西胪至铜盂有一条直捷的通道是跨越内八乡内輋村的山道，尽管路面不宽，也有双向两车道，但是到达铜盂时该路的末端有100来米的下坡路段夹在灵山寺两道寺院的围墙之间，骤然变窄，仅够单向通行，一旦会车，必然有一个方向的车要后退让行，地面又是陡坡，增加了安全隐患。而且此路出口直接通往灵山寺门前的停车场，再衔接通往镇区的灵山路，有时游客停好车步行往寺庙时，会被墙后突如其来的车辆惊到。是否对这条路在铜盂的出口进行改道，避开这座著名古刹？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，属于农村公路范畴，建议向潮阳区交通局咨询。
41、深圳正在“疯狂”建设街道文体中心，汕头今年以来商业综合体遇冷，是否可以朝着增加文体设施的方向去发力？一直以来有个明显现象，汕头的文体设施呈现社会与校园“倒挂”现象，市民能使用的图书馆、自习室、运动场、能用于办赛的体育馆等公共文体设施在规模和品质上逊色于本地某些高等院校里的同类设施。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
42、谷饶省道S237上的华隆发生活超市怎么门牌却挂着“汕头潮阳华隆发综合门诊部”，看建筑外观更像是由商业设施“魔改”而来，楼下还有一家麦当劳。S237周边乡镇居民众多，是不是得就近规划建设一所正儿八经的医院，以补齐当地医疗服务的短板？【答复】根据潮阳区国土空间总体规划，潮阳区建立起以大型综合医院和专科医院为依托，社区卫生服务机构为基础，集医疗、预防和保健为一体的医疗服务网络，落实医疗卫生用地。根据《汕头市潮阳区医疗机构“十四五”设置规划》，每个镇办1所标准化建设的镇卫生院，原则上每个行政村配置1所村卫生室（镇卫生院所在地的行政村除外），到 2025 年，基本达到“一镇一院、一村一站”，完成规范化建设，推行一体化管理。关于当地医疗服务设施配置和实施情况，请进一步向卫建部门咨询。
43、潮南区民间活动多姿多彩，尤其是国道324沿线的峡山、胪岗、司马浦、陈店，从游神到龙舟竞渡，再到“村BA”篮球赛，蕴含着文旅潜力。可有趣的灵魂也需要好看的外壳啊。目前哪怕是区域核心的峡山，其商业和文体服务设施也相对匮乏，各种日常生活配套更像是自然生长而非有序规划的状态。如果能在潮南区增设书城、图书馆、剧院、展馆、体育场馆、公园，能丰富该地区的气质，提升它的整体风貌。【答复】潮南区对文化体育等设施的规划建设非常重视。在《汕头市潮南区国土空间总体规划（2021—2035年）》中已经规划落实文化体育等设施，具体情况如下：全区规划设置潮南红色旅游特色文化展示中心市级文化设施，潮南区大南山革命历史纪念馆、潮南区妇女儿童活动中心、潮南区青少年活动中心、潮南区工人文化宫、峡新公路片区文体中心（潮南区图书馆、潮南区博物馆、潮南区文化馆、展览馆等）、潮南区图书馆（陈店镇分馆）、潮南区图书馆（成田镇分馆）、潮南区图书馆（红场镇分馆）、潮南区图书馆（井都镇分馆）、潮南区图书馆（两英镇分馆）、潮南区图书馆（司马浦镇分馆）、龙舟文化展示中心、龙岭印象博物馆等24处区级文化设施。每个镇（街道）设置至少1处街道级综合文化活动中心；每个村（社区）至少设置1处文化活动站。全区设置陈店体育中心、两英体育馆、陇田体育馆、成田镇体育中心、司马浦公共游泳馆、潮南区体育中心、田心湾滨海运动片区、峡山体育馆等体育设施。每个镇（街道）设置至少1处社区体育综合体、1处社区体育公园、1处大中型多功能运动场地及2—3处室内综合健身康体场地；每个村（社区）至少设置1处小型多功能运动场地、1处室外综合健身场地及1处室内综合健身康体场地。潮南区接下来将加大力度推进文体设施建设，进一步完善文化服务体系，以满足潮南区人民群众日益增长的文化体育需求，切实增强人民群众获得感、幸福感。同时非常感谢热心群众对潮南区文体设施建设的关注以及提出的建议。
44、汕头能否在濠江区引进长隆欢乐世界或者融创大马戏乐园这样大型娱乐项目进入汕头，丰富汕头的文化旅游行业？或者像佛山千古情这样大型乐园？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
45、金环北路在潮汕路以西已修好，而在潮汕路以东到汕樟路段有打算拉通吗？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，属市政道路实施建设时序问题，建议向市住建局咨询。
46、西堤公园旁曾经的篮球场、足球场让运动人士怀念，而礐石大桥有多座引桥经过周边，引桥下方的空间空置着，像杉排路引桥下方布置成绿化带不免有一丝浪费，是否利用起来改造成集篮球场、三人街头篮球场及排球场于一体的多功能运动区域，既是优化城市空间资源的尝试，也能给球友一个便捷的打球去处，让老市区焕发运动的活力？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局、市城管局咨询。
47、新建汕头站场落成，而韶山路是汕头站前的主要道路之一，目前它的北端在长江路就断了，没能与位于新津街道已有的韶山路连接。未来这一道路规划是直接拉通，还是绕行？【答复】根据城市规划，规划韶山路北至汕昆高速，南至长平路。
48、汕头未来还有几个国际五星级大酒店开业？汕头中海皇冠假日酒店几时开？汕头保辉威斯丁酒店几时开？目前装修了吗？汕头东海岸希尔顿酒店几时开？汕头大学路规划两个五星级酒店几时开？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，酒店是社会资本投资的项目，我局不掌握其开业运营信息，建议向市发展改革局、市商务局、旅游部门咨询。
49、社会足球场对全民健身的积极影响不言而喻，但从文旅与体育融合的角度，能提供优质观赛体验的足球场更可促进赛事文化的培育，带动文旅经济，契合各地打出的“跟着赛事去旅游”。其中关键在于构建具备适当容量的阶梯状看台，这是提升赛事吸引力与观众参与度的基石。近年来，我市新增的足球场多为围栏围合的片状笼式，未来若是规划点状分布的足球场，可前瞻性地结合实际，在用地布局上预留合理空间，为活动看台或固定看台的设置留出充分条件。旧的规范或许更侧重于大型体育场的标准化设定，但在当前背景下，需要灵活调整理念。足球比赛的观赏性胜过田径项目，背后的文旅价值更高，看台的重要性更加凸显。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
50、护堤路在金湖路以北仍有电线杆，这在中心城区已属罕见，路面还时有积水及凹凸不平等状况，并且与潮州段的护堤路相比差距明显。这点政协委员也提过。亲身感受潮州段两侧风景优美，路面宽阔平坦，而汕头境内的北段则路面狭窄，周边散布多个工厂，大型运输车辆频繁穿行。作为城市主干道，护堤路的诸多不足自然而然影响了沿线地区的人居环境。希望能对护堤路开展改造，相关部门联手形成合力，提升道路质量，从而改善片区的环境质量。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市住建局咨询。
51、梅溪河自杏花桥以北的一河两岸有希望打造成连续的沿河碧道吗？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市水务局咨询。
52、昔日内海湾北岸片区曾有两处很city的海滨泳场，80年代的石炮台泳场和90年代的新津河泳场，尤其后者以舒展的沙滩、细腻的沙质受到好评。它们都配有更衣室、淋浴室。后来随着城市发展，北岸的海滨泳场给干没了，至今未有平替。同时也看到，重庆跳长江和武汉跳东湖都上了《航拍中国·第4季》并在CCTV播出，镜头下的解说词对这些行为盛赞有加。重庆跳长江被称为“勇敢者的游戏，三峡蓄水期，此刻正是跃入水中的最好时机，只要对竞技的渴望足够强大，台阶也能让你施展技巧。这是勇敢者的游戏，快乐不会因为寒冷而缺席……冬泳队员会打开救生袋里的充电灯，和过往船只划清界限。”武汉跳东湖是被这样描述的：“到了夏天，浪漫的主题被快乐接管。以最肆意豪横的自由方式跳入水中，是武汉人发明的江湖运动。玩转燥热的夏天，就得这么豪爽、任性。”此外，天津大爷狮子林桥跳水视频也在网上爆红并让当地成为网红打卡点，让天津有了“松弛感”的名头加持。这些行为本质上不也是游野泳吗？那里的水质就过关吗？怎么在大城市就得到颂扬，而在同样有着漫长河海岸线的汕头，却屡遭规劝和禁止？或许应当考虑在居民众多的中心城区北岸重新创造适宜的条件，合理疏导民众亲近自然水域的愿望。【答复】我们也留意到社会各界对这个问题的关注，增设人工沙滩、公共浴场要充分考虑水文特征、水质条件、航道安全、游客安全等一系列因素，需要经过充分研究论证。我局已在近期组织编制的内海湾保护与发展规划中提出要加快在内海湾北岸增设人工沙滩、公共浴场的研究论证工作。
53、在校园运动场课余时间不肯对外开放的当下，不妨在中心城区和城镇旧改上多安排带有400米标准跑道的体育公园，例如东厦运动场就在社区边。环形跑道有其独特优势，一是它能填补住宅密集区域缺乏绿道的空白，以紧凑的面积满足众多跑步爱好者的需求，降低他们在马路边与车辆混行的交通隐患。二是它的专业竞技气息更浓，运动氛围浓厚，深受跑者欢迎。省内其它地区但凡拥有400米环形跑道的公共场所，一到夜晚都是人潮如织。三是比起绿道和滨海长廊等线性路径，环形跑道的路况更稳定，集中布局也使得旁边能为使用者配置寄存私人物品的柜体，并能通过适量照明，创造较为敞亮的运动环境，不像线性跑道在一些路段可能会有路灯暗淡，人烟稀少而为跑者带来安全风险。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
54、黄山路从长江路到黄河快速路这一段拓宽完毕了吗？【答复】黄山路规划宽度为30米，拓宽改造属市政道路实施建设时序问题，建议向市住建局咨询。
55、潮阳区关埠镇的福仓算是我市最为紧邻榕江的村庄之一，但是江畔环境没有得到有效呵护和利用，而是沦为卫生死角。这里还有一个福美汽车轮渡口，与对面揭阳土尾渡口隔河相望。福美汽车渡口东边的沿堤路在临江一侧是民居商铺，建筑物的背后是河堤，有一定宽度，本可以打造出一条像旦家园那般令人惬意的碧道，然而没有，反倒灌木杂草丛生，混杂着生活垃圾，一片狼藉，成为环境的痛点，也浪费了榕江的景观资源。建议将与沿堤路平行的该段河堤进行整治、铺设成步道、融入广东碧道网络，让它焕发新生。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市水务局咨询。
56、濠江区有些宝藏旅游资源尚未得到好好发掘，其中之一当属广澳的表角灯塔，它集独一无二的风景和丰富的人文故事于一身，早已走红网络，在现实中却令游客难以接近。从山脚抵达灯塔的山径没有硬体化，布满碎石沙粒，雨后更是泥泞不堪。提议对表角灯塔整个景区进行改造升级，将其塑造为正规的公园景点，也能赶个时髦，在元旦及重阳成为市民登高的又一选择，前往灯塔的数公里路程不长不短，至目的地虽然没有拔地参天的高度，但能收获“汕头好望角”的开阔视野，想必能吸引众多本地和外地的徒步爱好者。建议改造重点是将山下南塘路东端至山上养殖场的山路改建为沥青路面，划分出车行道和人行道，并在广澳灯塔周围铺设水泥混凝土地面建造出小型观景平台，成为拍照打卡点。以后开通抵达山下南塘路的公交，提升景点通达能力。【答复】表角灯塔作为我市的城市名片，目前该片区交通通达条件的确有待提升，现状进山道路为自然形成的道路，涉及农村道路（道路宽度不大于8米）的改造可先将有关建议反馈至濠江区农业农村局、属地街道及社区等部门，涉及非农村道路的建设可先将有关建议反馈至濠江区住建局（交通局）、属地街道及社区等部门；同时，关于文旅景点的建设与提升等建议，可向濠江区文旅局等部门反馈，我局也将结合自身职能做好有关工作。
57、（1）汕普城际现在什么进度？计划什么时候开工？（2）规划中的汕河高铁现在什么进度？计划什么时候能纳入国家规划？计划什么时候能开工？ 【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市交通局咨询。
58、（1）东湖和东海岸跨海大桥现在什么进度？什么时候可以开工？（2）规划中的泰山路南延线计划以什么形式跨海，是以大桥还是隧道？计划什么时候开工？【答复】（1）跨汕头湾新通道项目属于滨海旅游公路国道G228，由市交通局牵头实施，建议向市交通局咨询。（2）泰山路规划南延至濠江区磊广大道，属远期规划预留线位。
59、庐山北路会把浦江路以北打通到与汕汾路相交吗？会维持已有路段的宽度和车道数吗？会在汕汾路附近修建新的医院吗？【答复】（1）规划庐山路起止点为汕樟路-珠池路，红线宽度30米，双向4车道。（2）汕汾路是否新建医院，根据国土空间总体规划，汕汾路沿线规划有汕头市中心血站、规划龙湖区妇幼保健院（暂名及选址）。
60、将废旧的厂房、仓库、关闭的超市里变更为体育训练馆、运动馆，是通过自然资源局吗？如果是将上述设施拆除新建运动馆所，或是农村将闲置荒地变成足球场，是通过自然资源局吗？【答复】既有建筑物改变使用功能，涉及改变土地用途，需向自然资源部门申办规划、用地有关手续，同时，还需要向其他有关部门申办建筑安全、消防安全及其他相关手续。
既有建筑物拆除重建，涉及改变土地用途的，需向自然资源部门申办规划、用地有关手续。
农村闲置荒地改造足球场，需符合国土空间规划、用途管制有关要求。
61、黄泰立交桥东侧缺乏通过汕北大道的慢行通道，而西侧的天桥长度设计欠妥。首先，黄泰立交东侧的泰山路有人行道和休闲步道，但行人和骑行者自南往北来到这里以后，就被汕北大道阻隔了，没法继续往北通行，需要向右绕行到韶山路口通过汕北大道再折回泰山路，单程有600多米，来回就要1200米以上。汕北大道的地势高过南北两侧的地面，不能规划一条下穿隧道吗？或者搭设一座可以走行人和电单车的天桥，以缓解过街困境？其次，黄泰立交西侧的天桥在黄河快速路北侧的梯道坡道应该延展到人行道上却没有，而是落在快速路中间的安全岛，跟人行道隔着车行道，现场停满机动车，也无指示标识。沿泰山路自北往南的行人和骑行者，熟悉的人知道从一个隐蔽缺口钻过去上天桥，不熟悉的人则找不到天桥入口而容易错过，当发现走过了，又要调头返回，冒险逆行，加剧了交通风险。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市住建局咨询。
62、龙祥街道中医药技工学校产教融实训基地周边的环境太差了：门口道路是颠簸的沙路，晴日里沙尘弥漫，废旧汽车随意停放，还零星散布着豆腐块大的农田菜地，有人在耕作。此处位于龙腾熙园后面、淮河路以北，仿佛被忽视的地带！【答复】为推进片区建设，近期，我局会同龙湖区政府组织并完成了《汕头市龙湖区夏桂埔与周厝塭片区控制性详细规划局部修编及黄泰立交东北侧片区控制性详细规划》，据了解龙湖区政府正在按规划推动片区建设。
63、春泽庄春华路一带的改造项目启动了吗？珠池街道党群服务中心南侧有一条小路，路面破损严重，下雨容易坑坑洼洼，会被纳入改造吗？【答复】该改造项目已办理供地手续，目前，改造主体正在向龙湖区有关部门办理报建手续。关于您反映的春华路破损问题，建议按职能向龙湖区城管部门咨询。
64、广兴村南面靠近金砂东路天桥，原夜总会拆掉后的地块围蔽这么多年没有动工为哪般？【答复】该改造项目已办理供地手续，目前，改造主体正在向龙湖区有关部门办理报建手续。
65、空闲地想变成足球场利用，是不是要根据用地性质？属于林地、草地、非基本农田农用地的就不可以硬底化，只能铺天然草？如果是沙滩、盐碱地、干涸河床、沙荒地、垃圾堆放地的，就可以做硬底化？【答复】《土地管理法》规定国家实行土地用途管制，土地用途分为建设用地、农用地和未利用地。农用地和未利用地包括耕地、林地、草地、农田水利用地和养殖水面、沙滩、盐碱地、干涸河床等。足球场属于体育公共设施建设用地，建设足球场项目应符合国土空间规划，如涉及占用农用地和未利用地的，项目用地单位需按规定依法申请办理农用地转用审批手续，涉及土地征收由区县人民政府组织实施征地工作。
66、东海岸新城外砂河靠近出海口的双涵沙滩可以打造成像深圳大梅沙那样的沙滩公园吗？【答复】是否可建设沙滩公园，应当进行海域使用论证，建设沙滩公园不属我局职能，我局是负责项目海域使用的行政许可。
67、潮阳和平的和中西路末尾，大象口腔健康有限公司西南侧的几片荒地撂在那里是干嘛的？似乎没有得到有效利用。是不是将其转型为休闲健身空间，以缓解此处百姓体育锻炼需求与周边公共运动场所不足的矛盾？【答复】经向潮阳分局了解，网民所提及的潮阳和平的和中西路末尾，大象口腔健康有限公司西南侧的两片空地在新一轮潮阳区国土空间总体规划（2021—2035年）中主要规划为工业用地。
68、峡山的塔山公园常有群众爬山游览，山顶屹立着千年文物祥符塔，是峡山乃至潮南区不可多得的生态文化休闲资源。然而，如今的祥符塔遍身长树，既有损形象又带来安全隐忧，是不是该把这座古塔身上的树木清理掉，对古塔进行修缮，将其妥善保护？同时，改善登山路径及山顶平台的清洁状况，使它有礐石绿道般的闲适，给本地和在外的峡山人一个温暖而整洁的精神家园？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，根据网民留言和现场勘察，该问题为古塔上方生长的杂草和灌木，应由文物保护单位研判后由塔山公园管理单位组织实施保护修缮工作。
69、龙湖区金平区还会新增保障房建设用地吗？会将其它用地功能调整变更为住宅用途修建保障房吗？【答复】根据市委《关于加快新时代人才强市建设的实施意见》（汕市发〔2023〕5号）规定，我市公开出让商品住宅用地、城市更新和“三旧”改造等住房改造项目用地、其他商品住宅项目用地等，将按一定比例配建保障性住房和人才住房。对单独按现行规划为住宅用地的，按需要均可作为独立占地保障房建设项目用地供应；确需使用其他用地的，应按规定调整用地规划。龙湖区、金平区是否新增独立占地的保障房建设用地建议向市住建部门咨询。
70、尚未利用的工业用地、商业用地，可以搭设篷房运动馆吗？【答复】不可以，建设应当按照批准的土地用途建设使用。
71、农村房屋一体不动产权登记，于2020开始确权登记，在粤省事已经查到电子证件(签发日期2021年12月办好)。汕头市潮南区实体证件为何一直不发放？现在急需用到该证件，能否凭户口簿、身份证，到区局领取实体证？【答复】目前，针对我区农村房屋一体不动产权登记，潮南区登记部门已安排好发证工作，陆续开展推进各村证书发放工作，对于因急需用到不动产证书的，可直接与我单位取得联系，我单位了解具体情况后，先将需领取的证书准备好，并安排专人对接提供优质服务，做好具体证书发放事宜。联系电话：潮南区不动产登记中心：0754-89628321。
72、七日红公园的地质隐患处理得如何了？以后是否还会对公众开放？【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市城管局咨询。
73、东海岸的塔岗围被外砂河、中阳大道、万峰路围起来的地块如今已建成中心医院、汕头体育中心、会展中心，下来会在周边增加商业服务配套吗？【答复】根据2010年7月市政府批准实施的《汕头市东部城市经济带塔岗围片区控制性详细规划》该片区规划了一定的商业用地及文化设施用地，目前市政府正在推进片区的建设及招商引资工作。
74、在新华园东边、西边、南边、北边土地规划性质是什么？新华园片区公园用地何时规划建设？在金平现代产业园土地如何规划建设？园区道路如何完善建设？华馨花园东边用地性质是什么？在华馨花园的揭东路何时修通？【答复】（1）根据《汕头市华新城以西片区控制性详细规划》，新华园周边的土地规划性质主要包括道路、公共服务设施用地、幼儿园、住宅等各类用地。普宁路西侧规划有一处公园用地，公园建设时序问题建议咨询公园实施主管部门。（2）《金平工业园区现代产业集聚区西片区控制性详细规划》,已对金平现代产业园片区道路进行了整体规划设计。（3）华馨花园东侧规划有10米宽绿化带。（4）揭东路建设时序问题建议咨询道路实施主管部门。
75、潮南神仙里足球场是因地制宜盘活闲置土地建足球场的典范，利用地形起伏建了大台阶，为踢球孩子的家长们提供了等候观赏的座位。如果有更多乡村构思足球场，在择址上也可考虑类似的低矮山坡地。相似的例子有澳洲的新城堡喷气机队主场，深圳的青少年足球训练基地，广州白云区永泰公园足球场，增城的康威体育场……都是依坡而建，把天然斜坡的一部分“坡改梯”，另一部分铺草做成草坡供观众随意休憩，达到景观与实用的统一。要是有机会举行“村超”，场边具备一定高度也能为直播提供更好的拍摄角度。想象：如果画面远处再配以潮汕独特的古建筑，汕头的乡村足球赛+旅游有望成为新的流量入口。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市文广旅体局咨询。
76、我市湿地资源丰富，目前已建成的湿地公园比较出名的有北边的义丰溪湿地公园，南边的两英生态公园，东区的海湾湿地公园。以后是否会在西区牛田洋边上规划红树林湿地公园？【答复】汕头牛田洋地方级湿地公园作为自然保护地的自然公园，未来将推动规划建设汕头牛田洋地方级湿地公园为示范性湿地公园。
77、结合汕头百姓出行借助的租赁单车类型多是电动单车，而非人力单车，建议优化快速路近旁的天桥设计，改为带有平缓坡道的天桥。尽管坡道更长意味着可能占用路边的更多空间，但是让骑乘电动单车、推轮椅上下坡更加安全和省力，也符合城市的适老化改造，对一些行动受限者及其陪护者更加友好。如庐山路—黄河快速路交界的天桥就让一些共享电单车骑行者和坐轮椅人士不便上下，只适合人力单车推行，因为它的坡度设置在步梯中间，又窄又陡。像这样的天桥若是单独有一道平缓的坡更好。【答复】相关建议已采纳，下来我局将在各项工程会审中关注相关问题。
78、北回归线标志塔、“升腾”雕塑、电视塔都可以是代表汕头这座城市的地标，但是汕头各个区县就未必都能找到属于它们的地标了。注意到电视播报本市天气预报，在播到个别区县时，甚至找不到一张足以标榜它身份象征的相片作为配图，稍显尴尬。建议汕头每个区县都得有一座文化地标，可以是一栋别具一格的建筑，也可以是一个引人注目的景观雕塑，宜采取巍然挺拔的形状，就像海门盈海华府西侧公园那犹如图腾的雕塑，占地精巧，可矗立于街心、路口、广场等处，彰显所在区域的独特魅力。【答复】城市地标是城市重要的标志，是一个地方形象的代表，上海的东方明珠、广州的小蛮腰电视塔、深圳莲花山的小平同志雕像等令人印象深刻。网友“荣耀”提出汕头区县进一步加强城市地标的建设、挖掘和宣传的意见具有建设性意见。汕头不同历史时期涌现了诸如代表开埠文化的中山纪念亭、百货大楼，代表特区开放精神的特区管委会大楼、金海湾酒店和汕头大学等。随着城市建设的推进，潮汕历史文化博览中心、汕头体育中心、汕头高铁站、新国际会展中心成为新时期汕头的地标建筑。 汕头的城市地标主要分布在中心城区，外围区县知名度高的地标建筑数量较少。新一轮的《汕头市国土空间总体规划（2021-2035年）》高度重视对整个城市地域文化的展现和景观形象的塑造，对全市重要地标和景观节点提出了空间布局安排。城市标志特别是标志性建筑是展现一个地区城市化水平的窗口，随着各区县未来经济社会发展和城市建设的推进，相信将有越来越多建设水平高、地域特色强、社会广泛认可的城市地标在城市展现风采。
79、汕头市人民医院新建这个医院是否会引入广州南方医科大学南方医院的附属？汕头缺乏高端性质知名医院投入。【答复】该问题属于医疗设施建设管理问题，建议向市卫生健康局咨询。
80、汕头新溪片区和新津片区、东海岸片区还会继续填海造地吗？有什么规划？【答复】根据《汕头市国土空间总体规划（2021-2035年）》该区域没有新的填海项目。
81、漳州有欢乐岛国际足球训练基地，梅州五华有横陂足球小镇……汕头会效仿它们建设以足球竞技为主题的特色小镇，摘掉“足球沙漠”的名头吗？【答复】该问题属于体育设施建设管理问题，建议向市文化广电旅游体育局咨询。
82、修建楼宇型体育场馆综合体的用地可以是什么性质的？【答复】根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》（自然资发〔2023〕234号），体育场馆的用地分类（二级）为体育场馆用地。
83、汕北大道与澄海南成路的交界路口为什么有红绿灯？有红绿灯还叫快速路吗？可否将这个平交路口封闭，通过开挖隧道或架设桥梁，让汕北大道保持顺畅通行？【答复】相关建议已采纳，下来我局将在交通规划中对该交通节点口予以研究。
84、汕头新高铁站门口到香域水岸之间的地面空间会进行什么样的规划设计以提升高铁站前的颜值吗？【答复】根据市政府工作部署，我局结合城市设计竞赛深化成果组织开展《汕头站客运枢纽片区控制性详细规划》的编制工作，目前控制性详细规划尚处于方案阶段，未经法定程序批准，片区各地块使用功能最终应以市政府批准的法定控规为准。
85、澄海有那么多那么美的河景，沿河碧道的里程数还应该增加，并同步做好环境整治。以汕汾路和莲阳河交界东南岸的小型公园为例，走着走着就到头了，意犹未尽的感觉。还有，蓬江东路沿着外砂河修筑的步道还铺上塑胶地面，本来不错，可是周边环境较差，存在老旧设施和窝棚，卫生堪忧，影响锻炼者的心情。【答复】这个问题涉及的业务非我局职责职能，建议向市水务局咨询。
86、（1）汕头南滨片区公交站场和濠江客运站什么时候投入使用？（2）汕头综合交通规划中远期谋划建设汕头运输机场，远期计划在哪个区建设运输机场，是在濠江区吗？【答复】公交运营及谋划机场建设不属我局职能，建议向市交通局咨询。
87、潮阳纺织服装印染园、潮南纺织服装印染园已基本建成，但有几点尚待完善：①潮南纺织印染园的纺织北一路，园区外比园区内的道路宽度明显缩小，只有来往的两条车道，双侧没有人行道，有护栏把着，护栏外是荒地，没有路灯，常有大车出入园区，日落之后此路段一片漆黑，偶尔有人行走，存在交通隐患。建议拓宽此段道路及增加照明。②这两个园区工业设施比较到位，配套了水厂电厂，潮南纺织印染园甚至还有超市和酒店，但是都缺乏户外体育休闲空间。潮阳印染园想利用山丘建个城山公园，但只修了个门面。工业与体育休闲并不冲突，东莞、佛山的产业工人下班后可以在园区进行篮球足球比赛；三水的沿江路，流水线作业的工厂外边就是河堤步道和创意街区。我们在重视工业发展的同时，也不要轻视文体对于产业工人身心的调节，起码“公园20分钟效应”都会管用。建议在这两大园区调配出体育用地，或可因地制宜，利用潮阳纺织印染园和潮南纺织印染园东南侧就是广阔大海的天然优势，建设海滨公园，让工人们在工作之余有一个放松的去处，可以去看看大海、听听潮声。【答复】（一）纺织北一路在《汕头潮南纺织印染环保综合处理中心控制性详细规划（局部修编Ⅲ）》中，规划道路红线宽度为26米，其中机动车道为20米，慢车道为3×2米；前期因征地问题，区印染园区办只实施了一半的道路宽度，后续将根据片区规划继续实施。（二）关于潮南纺织服装印染园户外体育休闲空间规划建设问题，在《汕头潮南纺织印染环保综合处理中心控制性详细规划（局部修编Ⅲ）》YR-A-0204、YR-B-0201、YR-B-0401、YR-D-0204、YR-D-0505、YR-D-0603等6宗地块已设置了公园绿地，总面积约141亩，并且园区道路两侧的园林景观绿化也已全部建成；在YR-D-0504地块已设置了广场用地，面积约6.56亩；规划上基本能满足园区工人日常休闲放松需求，后续将由区印染园区办根据片区规划继续实施建设。（三）关于潮阳纺织服装印染园户外体育休闲空间规划建设问题，近些年来，我局牢牢抓住省委省政府大力推动产业有序转移促进区域协调发展的契机，坚定不移走市委市政府提出的“工业立市、产业强市”之路，围绕潮阳区委区政府“打造传统产业创新示范区”的决策部署，以加快推进园区建设为抓手，打造用地面积超2.5万亩的汕头国际纺织城、海门临港特色产业片区、贵屿循环经济产业园区、金浦高新科技产业片区等“一城三园区”产业平台，为潮阳产业发展打下扎实用地基础。但是，在产业园区规划建设的同时，我们十分注重配套各种公共服务设施，如汕头国际纺织城规划科创服务中心、体育中心、文化活动中心、中小学校（含幼儿园）、人才公寓等。虽然潮阳纺织印染园用地面积小，但在规划建设之初我们充分利用山丘规划建设近50亩的城山公园，我们也会一如既往督促、支持加快城山公园建设，早日建成供产业工人休闲锻炼综合性公园。另外，受生态保护红线（海域）、砂质海岸退缩线以及汕头市绿色新材料产业园安全控制线等因素制约，暂不具备在潮阳纺织印染园靠海一侧规划建设海滨公园。未来，我们也会更加注重园区配套设施建设，在工业发展的同时，重视文体产业对产业工人身心的调节。
88、(1)焰峰景区西入口在门外最好有公共卫生间，以免不走绿道的游客解个手要上到半山腰；或将卫生间设置在该入口与塔山入口之间的山径沿线。(2)焰峰景区西入口往南，沿山径上坡到原石屋的空地，常有群众在此临时泊车，地面满是沙石碎粒：建议把该处地面整修，营建舒适的停车环境。该处还有山涧，容易被居高临下抛扔饮料瓶等垃圾杂物，夹杂在植被间难以清理，成为卫生盲点。勿让一颗老鼠屎坏了一锅粥，此处虽小也是礐石景区的组成部分，宜予整治并改造升级，以加强管理水平和效能。【答复】(1)受土地争议和目前市政设施建设条件的限制，景区焰峰西入口周边暂时没有修建厕所的规划。西入口右侧的“老五茶座”目前为红星村防火点、茶座，其旁有一简易临时厕所，系景区上世纪九十年代初修建。另景区已在塔山往桃花涧景点沿途设有龙泉洞厕所，西入口北侧狮泉景点内也有厕位。接下来，我们将根据实际加大旅游厕所规划建设的力度，尽力满足旅客如厕需求。感谢市民游客对景区关注，我们将继续不断努力，提高景区的基础设施建设和服务水平。(2)焰峰景区西入口往南石屋系市总工会工人疗养院原址，原石屋被出租进行经营，门口做为原经营点的停车场地，非景区规划停车场。该处附近山涧原是景区做为苗圃使用，也存在土地争议。下一步条件许可将争取上级及有关部门支持，协调理顺历史遗留问题，逐步按照《礐石风景区总体规划》进行整治改造。感谢游客对景区的关注，景区将继续加大管理力度，加强周边的卫生管理，为游客提供更好的旅游环境。
89、礐石英领事馆旧址何时修缮完毕、对外开放观光？【答复】汕头英国领事署旧址为近现代重要史迹及代表性建筑。2005年8月16日被公布为第三批汕头市文物保护单位，2019年4月19日被公布为第九批广东省文物保护单位，该建筑为研究开埠时期外国领事制度和近代欧式建筑提供了宝贵的实物材料。2019年至2021年，完成了一期修缮工程，主要对英国领事署旧址的文物主体建筑物进行了修缮。现在正在推进二期修缮工程，主要对汕头英国领事署旧址范围整体进行修缮并活化利用，预计2025年年底完成修缮，建成后将对公众开放观光。
90、汕头泰山路长平路交接汕头科臣智慧产业园是以高端商场、高端货物、门店，以及电影院饮食为配套的产业园区吗？【答复】所指位置大约位于汕头泰山路与长平路交界的东南角，经查阅依法批准的市级国土空间总体规划和法定控制性详细规划，该范围内用地主要规划用途为物流仓储用地。
91、厦深铁路汕头联络线速度太慢了，什么时候启动联络线改造提速到速度250以上？提速改造是在原来的线路上改造，还是另外新建三四线？ 【答复】铁路相关建设时序非我局职责职能，建议向市交通局咨询。
92、海滨路东延什么时候能全线贯通？海湾隧道中山东路A、B口匝道什么时候施工？【答复】这个问题属道路建设时序问题，建议向市住建局咨询。
93、泰山南路右转进入中山东路西行，有一条占地并不多的小匝道，是中泰立交的一部分。而黄泰立交好像更需要这样一条右转匝道，让驾车人从黄河快速路转入泰山快速路南行时可以纵享丝滑。能否将黄泰立交桥下的过街天桥略微往西平移，在这里增设一条封闭的右转匝道，实现两条快速路的无缝衔接？【答复】这个问题属道路建设问题，建议向市住建局咨询。
94、“工改工”有没有边建边拆呢？目前金湖桥以北的新楼盘逐渐多了起来，但是依然存在大量老旧厂房和棚区，制约了景观休闲带的扩展延伸。此片区离小公园开埠文化区也不是很远，金平区因为拥有小公园而作为汕头百载商埠的象征，是全球潮人共同的精神故乡，更要以国际化的眼光来谋划改造。对于低效用地上存在的、谈不上情感寄托和精神维系的落后设施，应该一铲子下去。【答复】根据国土空间规划，金湖桥以北及周边在国土空间规划中的功能主要为住宅商业用地，梅溪河沿岸规划为公园绿地，不属于“工改工”实施范围。目前，该片区已有多个“三旧”改造项目按规划实施建设或已完成改造。随着城市更新进程的推进，未来片区内大量的老旧厂房将按规划逐步实施改造，城市功能和景观形象将得到有效提升。
95、沿着潮阳贵屿的华南路-草南路向西行车，一路去到华美，就被贵屿后山下的成片民居堵住了去路，草南路戛然而止，周围也缺乏可以有效疏导的路网。汕头范围内像这种成片聚集的传统民居屡见不鲜，对古建筑当然要保护优先，但在周围道路的规划上须更加科学合理，融入更多智慧。【答复】属农村公路道路建设问题，建议向潮阳区交通局咨询。
96、“爱乐之城”的汕头会不会择地盖起一座音乐厅？【答复】该问题文化设施建设、运营问题，建议向市文化广电旅游体育局咨询。
97、龙湖区成德工业区拆迁以后，该地块要变身成什么？【答复】经了解，成德工业区地块在法定控制性详细规划中规划功能为商业商务用地。
98、我市近期在泰山路沿线也做了一些拆违工作，在拆除之后会利用边角地覆上植被，建设“口袋公园”吗？有规定空闲用地闲置超过多长时间就要建成临时绿地吗？【答复】关于拆违后是否会利用边角地覆盖植被，建设“口袋公园”的事项，属于城管部门职能，建议向城管部门咨询；目前没有关于空闲用地闲置多长时间就要建成临时绿地的相关规定。
99、请介绍：去年以来，市自然资源部门落实市委市政府重大部署开展的主要工作以及2024年主要工作打算。【答复】 2023年以来，全市自然资源系统围绕市委、市政府工作部署，实施“自然资源创新年”行动，凝心聚力做好“百千万工程”要素保障工作，服务走好“工业立市、产业强市”之路。一是完成市、县国土空间总体规划编制。市级国土空间总体规划获省人民政府批准；澄海、潮阳、潮南区和南澳县等四个县级国土空间总体规划获市政府批准实施，为经济社会发展各类开发建设提供空间保障。二是强化要素保障服务“百千万工程”。出台33个“百千万工程”要素保障政策文件，推动资源要素下沉，批准建设用地126宗，用地面积10921亩，相当于2021、2022年总和。产业用地征收取得重大突破，批准产业用地8224亩，创十年新高；实施“工改工”项目共110宗，用地面积6576亩；总体确立我市工业用地“增量+存量”双轨保障机制，在大型产业集聚区六合产业园、纺织服装产业园、风电产业园等重点园区形成一批成片工业用地。三是持续加强资源保护。夯实耕地保护和粮食安全责任。市自然资源局入选全省耕地保护工作先进集体，澄海区垦造水田项目获评广东省第二届垦造水田典型案例。全面深化涉土问题整治行动，多项涉土问题整治均达到考核要求。四是推进绿美汕头生态建设。2023年超额完成植树造林146.89万株，林分优化提升1.73万亩、森林抚育提升1.78万亩，植树进度均居全省前三。严厉打击破坏森林资源违法行为，在全省率先完成10年来森林资源违法案件清零。加强森林防灭火“一体化”建设，连续三年实现森林火警接报率、等级森林火灾、森林受害面积“三下降”，没有发生较大以上森林火灾事故。首次在全省范围内牵头粤东片区5市签署了“联防联治”框架协议，林业灾害损失控制在较低程度，防治成效在全省排名第3。五是优化基础管理服务。全面开展不动产登记营商环境“优化升级”工程，二手房“带押过户”全面落地，累计办理409宗，涉及贷款3.83亿元，先后被中央电视台、中国不动产官微、市营商办作为典型案例推广学习。2024年，我局聚焦市委、市政府部署，深化改革创新，实施“自然资源阳光年”行动，为我市走好走实“工业立市、产业强市”之路，以贸促工、以工兴贸、工商并举贡献自然资源力量。重点突出“四个坚持”。一是坚持“工改工”和新增园区两手抓，向集约要空间，向存量要空间，为“百千万工程”提供强有力要素保障。二是坚持规划引领，促进城乡融合发展，全面推进全域土地综合整治。三是坚持推深做实“田长制”“林长制”，提高绿色发展能力，提升生态保护水平，服务“绿美汕头”生态建设。四是统筹服务创新优化，全面实施“自然资源阳光年”行动，夯实自然资源基础服务建设，推进审批登记便民助企，实现资源资产管理再提升。
100、今年5月，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《2024年广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》。主要通过哪些方面的工作来推动“百千万工程”实施的？【答复】省、市实施“百千万工程”，瞄准的是解决城乡二元结构，服务的是全面推进乡村振兴，目标是实现城乡区域协调发展、农业农村现代化。按照省、市实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署，我局重点推进以下三方面工作。一是强化自然资源要素保障。在国土空间规划，建设项目用地、用林、用海等方面服务县域经济发展，重点保障典型县镇村优质项目和村镇基础建设补短板项目，服务乡村振兴。二是推进全域土地综合整治。针对耕地碎片化、空间布局无序化、建设用地低效化、生态系统质量退化等问题，围绕农用地整治、工业用地和城镇低效用地再开发、生态保护修复等整治重点任务，开展全域土地综合整治工作，推进耕地集中连片，产业集中入园，村庄风貌提升，生态环境质量提升的效果。三是实施“绿美汕头”生态建设。深入实施绿美汕头生态建设“六大行动”，大力倡导全民植树护绿，以县镇村绿化工作为抓手，全面实施森林质量精准提升、城乡一体绿美提升、绿美保护地提升、绿色通道品质提升、古树名木保护提升、全民爱绿植绿护绿，打造高质量、高水平、高品质、有特色的绿美生态典范。
101、目前在推进“百千万工程”实施的工作进展情况如何？【答复】我们主要通过三个方面来推进实施“百千万”工作，主要工作包括：在全面做好要素保障方面，通过规划、政策、项目用地、用林、用海方面保障。我们市、县（区）级国土空间总体规划全面完成，第一批典型镇村国土空间规划基本完成，正在推进其他镇村规划编制。出台33个自然资源助力“百千万工程”政策文件，为“百千万工程”提供政策助力。产业用地方面，新增产业用地10900亩，保障条件成熟的项目入驻。大力实施“工改工”1.33万亩，原建筑面积约362万平方米，改造后建筑面积约1843万平方米，增加建筑面积约1480万平方米。用海方面，广澳港三期用海已通过国务院批准，自然资源部还准备在汕头试点深远海开发使用，同时，进一步优化现代化海洋牧场布局，规划深水网箱用海362.65平方公里。民生方面坚持“应保尽保”，落实预支建设用地规模支持“百千万工程”项目212个；解决典型镇、村建设用地1017亩；解决县镇村基础设施补短板项目用地1617亩。2024年已批准建设用地4613亩，其中民生项目用地1341亩。在推进全域土地综合整治方面，目前我市拟新申报全域整治项目10个，含全县域项目2个（濠江区、南澳县）、镇或跨镇域项目8个。在加强绿美生态建设方面，2023年，我市完成植树造林146.89万株，林分优化提升1.73万亩、森林抚育提升1.78万亩，植树进度均居全省前三。2024年，我市进一步发动社会力量开展全民植绿护绿，全市储备苗木194万株，满足全年苗木需求。抢抓造林时节，高效推进各领域植树造林进度，全市已投入资金1.7亿元，发动各方力量集中开展植绿攻坚行动5000多场次，种植各类苗木69万株，完成“县镇村”绿化全年任务170%，建设一批“青年林”“巾帼林”“乡贤林”等主题林，绿美汕头生态建设不断走深走实。
102、市自然资源局推进“百千万工程”颇有成效，接下来如何推进该项工作、更有力助推我市县镇村高质量发展？【答复】全市自然资源系统将认真贯彻落实省、市的部署要求，进一步优化要素保障，深化全域整治，提升绿美实效，助力城乡区域协调发展。一是深化自然资源要素下沉、政策集成，拟出台进一步激活土地要素助力百县千镇万村高质量发展的工作措施。坚持盘活低效和新增园区两手抓，做好重大产业平台和县域重点园区土地成片征收开发，推动“工改工”走深走实。加强各类指标管理与保障，安排不少于10%的用地指标用于乡村振兴项目，对民生项目应保尽保。支持国际风电创新港和现代化海洋牧场建设，全力推动保税区扩围用海，拓展新质生产力发展空间。二是继续推进全域土地综合整治，支持各区县示范项目建设，进一步优化提升农用地、建设用地和生态空间布局，推动土地提效、农民增收、生态提质。三是继续推进“绿美汕头”生态建设，以县镇村绿化工作为抓手，推进“比学赶超”植树大行动，多措并举植树造林。2024年力争完成林分优化1.08万亩、森林抚育1.76万亩，完成森林乡村4个、绿美古树乡村2个、绿美红色乡村2个。“点、线、面”结合，打造高质量、高水平、高品质、有特色的绿美生态典范点，努力绘就绿美汕头“新画卷”。
103、2023年底，自然资源部根据现行的法律、法规、规章和文件，梳理乡村振兴用地涉及的政策要点，编制形成《乡村振兴用地政策指南（2023年）》（以下简称《指南》）。今年为提升用地保障乡村振兴的工作情况如何？【答复】针对基层反映乡村用地方面的政策文件繁多、条文分散，实践中存在政策不会用、不敢用等问题，自然资源部编制了《指南》，在系统梳理乡村振兴用地政策的基础上指导地方用足用好土地政策，切实提升自然资源领域服务乡村振兴的能力。近年来，我局持续强化乡村振兴用地保障，用于党群服务中心、幼儿园、农村住房、乡村产业设施等“百千万工程”建设的项目报批72宗，总面积1341亩。同时，通过加强设施农业用地政策宣传，帮助基层部门熟悉设施农业用地备案及上图入库相关政策，积极落实设施农业用地备案申请。截至目前，我市已备案上图入库的设施农业用地项目共305宗，面积5792亩，其中项目用途为狮头鹅养殖的共135宗，面积1709亩；服务于种植业的共85宗，1188亩。
104、征地工作涉及被征地村居和村民的切身利益，大家对《汕头经济特区征地管理条例》的修订情况十分的关注。目前《条例》的修订进展情况如何？对征地工作提出了哪些要求和规定？【答复】近几年，随着土地管理制度的逐步完善，国家和省对土地征收工作提出了新要求；尤其是2019年以来，随着《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的修改和《广东省土地管理条例》的出台，土地征收流程和补偿安置政策发生了重大调整，如增加了属地区县政府开展征地前期工作环节，细化了工作程序，明确了实施要求等。为进一步维护法制统一，更好地衔接和细化上位法规定，规范农民集体所有土地征收补偿工作，维护被征地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，满足我市经济社会高质量发展对土地要素保障的需求，有必要在总结征地实践经验的基础上，根据上位法制定新的特区征地管理条例。新的《汕头经济特区征地管理条例》重点规范了以下几个方面：一是明确土地征收工作职责。土地征收工作主要涉及几方面主体，在市级层面，我局主要负责特区土地征收的指导、监督和管理工作。在县级层面，区县政府作为征地实施主体，负责组织实施本行政区域内的土地征收工作；区县自然资源主管部门负责本行政区域内土地征收管理具体工作。此外，土地储备机构、镇街或者相关产业园区管理机构可以根据市、区县政府的指定协助开展土地征收有关事务性工作。二是细化土地征收工作要求。区县政府在完成征地前期工作的征收土地预公告、土地现状调查及结果确认、社会稳定风险评估、征地补偿安置公告、征地补偿登记、征地补偿安置协议签订等征地“六步骤”，并按规定将征地补偿费用和被征地农民社保费用预存到征地补偿专户后，方能提出征收土地申请，形成征地报批材料向市一级申请审批（审核）。三是充分保障被征地村居和村民合法权益。进一步规范征地过程中相关公告的发布要求，明确征地涉及相关公告的发布主体必须为属地区县政府，发布方式和程序也作了统一的细致规范，充分保障知情权和监督权。明确区县政府在开展征地补偿过程中，相关补偿必须严格按照《汕头市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》、《关于印发汕头市征收地上附着物和青苗补偿标准的通知》执行。征地过程中存在对个别未达成征地补偿安置协议的，由区县政府作出征地补偿安置决定并送达。村居和村民对补偿安置工作存在异议的，可径向区县政府反映。目前新《条例》修订工作已基本完成，有关部门正在按程序审查报批。
105、关于“实施阳光政务建设”，在咱局今年实施“自然资源阳光年”行动中，我们具体通过哪些措施来升级“阳光政务”，培优“营商沃土”？【答复】市自然资源局针对用地服务中企业和群众存在的堵点、难点问题，启动“阳光政务”项目建设，旨在形成事项再清理、权责再明确、流程再打造、服务再优化、监督再强化的服务机制，打造跨层级、跨区域、跨部门、跨业务的用地、用海、用林、用矿保障平台。通过梳理评估市级和区县级自然资源领域行政审批管理事项，参考对标省内先进地区做法，总结我市自然资源领域行政审批优化经验，以优化提升建设项目审批全流程，（包括：项目策划生成、立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段）和不动产登记的各行政许可事项为目标，全面梳理用地审批办理流程，形成办事指南。办事指南通过全面梳理业务流程，明晰部门职能，进一步疏通办事堵点，畅通办事途径，不断推动用地保障服务取得新突破，搭建起阳光、清晰、可靠的用地保障平台。目前已完成各项指南前期调研与资料收集工作，正全面开展用地、用海、用林、用矿四大板块指南编制工作。其中用地预审指南、用地报批指南已启动试运行，用地批后实施指南正在征求意见及修订中。下一步，将根据已印发的用地预审指南、用地报批指南进行实地调研，结合我市实际进一步优化指南内容，加快编制进度，让群众更加了解自然资源审批办事流程，进一步提高办事便利度。
106、近年来，汕头市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力推进林长制向纵深发展。为什么要推行林长制？推行林长制的主要任务是什么？【答复】全面推行林长制，强化地方党委政府保护发展林草资源的主体责任和主导作用，是全面贯彻习近平生态文明思想和新发展理念的重大实践。近年来，我市全面推行林长制，构建市、县、镇、村四级林长组织体系，设立各级林长1554名，落实林长保护发展森林资源责任区域，实现了山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快构建莲花山、桑浦山、小北山、大南山森林生态屏障和韩江、榕江、练江流域湿地生态廊道的“四屏三廊”生态格局，为汕头高质量发展擦亮生态底色。推行林长制主要任务有以下六项：一是加强森林草原资源生态保护；二是加强森林草原资源生态修复；三是加强森林草原资源灾害防控；四是深化森林草原领域改革；五是加强森林草原资源监测监管；六是加强基层基础建设。
107、2020年7月1日起实施的新修订《森林法》中第五十六条规定：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证。由于部分群众在生产生活中需采伐树木，有一个比较关心的问题就是：采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？【答复】以下几种情况可不办理林木采伐许可证：一是采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程；二是农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证；三是非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理；四是按照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条的规定，因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的，组织抢险的单位或者部门可先行组织采伐，并自紧急情况结束之日起30日工作日内，将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门。五是按照《广东省森林保护管理条例》第四十五条的规定，工程建设占用林地，在依法办理使用林地审核手续后并已经依法转为建设用地的，采伐林木无需办理采伐许可证。
108、绿水青山就是金山银山家喻户晓，让青山变金山，点“绿”成金，林地经济已遍地开花。在发展林地经济过程中单位或个人如果要申请使用林地，需要向林业主管部门提交什么申请材料？【答复】根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》，占用林地和临时占用林地的用地单位或个人提出使用林地申请，应当填写《使用林地申请表》，同时提供下列材料：（2）建设项目有关批准文件。包括：可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘察许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。（3）拟使用林地的有关材料。包括：林地权属证书、林地权属证书明细表或者林地证明；属于临时占用林地的，提供用地单位与被使用林地的单位、农村集体经济组织或者个人签订的使用林地补偿协议或者其他补偿证明材料；涉及使用国有林场等国有林业企事业单位经营的国有林地，提供其所属主管部门的意见材料及用地单位与其签订的使用林地补偿协议；属于符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目，提供相关规划或者相关管理部门出具的符合规划的证明材料，其中涉及自然保护区和森林公园的林地，提供其主管部门或者机构的意见材料。（4）建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。
109、常常看到在村委会公示栏或者田长制公示牌上写有县级、镇级、村级田长的电话、姓名，如果碰到违法占用耕地的情况，可以直接打电话举报吗？【答复】可以举报。保护耕地就是保护咱们子孙后代的饭碗。任何人民群众发现违法占用耕地的情况，都可以马上拨打村委会公示栏或者田长制公示牌上的各级田长电话进行举报。
110、为加快实体经济发展，我市推行了工业项目“拿地即开工”制度，为企业提供更精准、更优质的服务。什么是“拿地即开工”制度？【答复】非常高兴为大家介绍“拿地即开工”制度。
我们知道：项目建设是推动经济高质量发展的强大引擎，项目只有源源不断，发展才能生生不息。因此，为了破解工业项目落地环节多、流程长、投产慢等难点和堵点，2024年5月24日，我们出台了《工业项目“拿地即开工”实施细则》。目的就是让审批“瘦身”，让时限“提速”，让企业“减负”。《实施细则》主要包括“明晰概念、明确范围、细化流程、优化服务”等4个方面。在概念上，“拿地即开工”是指已明确建设内容的工业项目，利用土地出让前的准备阶段，先行开展各项工作。在签订合同后，快速办结审批事项，确保企业在拿地后能够立即开工建设。在范围上，主要包括两类工业项目，第一类是指符合《汕头市“百亿企业、千亿产业”倍增培育计划》，所遴选的试点企业在试点期内，入驻我市且已签订投资协议的工业项目。第二类是指符合“带方案”出让的工业项目。在流程上，主要包括“申请、准备、预审、审批”等4个阶段。在服务上，对于审批部门，采取多项手续、多个环节同时起步、并联审批、限时办结，变“坐等审批”为“审批前移”。对于企业，采取自愿申请为前提，申请通过则承诺生效。近年来，我市已有多宗通过“带方案”出让而实现“拿地即开工”的例子。比如2023年10月13日，“万洋众创”竞得澄海区203亩土地，10月23日取得《施工许可证》，11月4日开工建设。所以说，“拿地即开工”制度，在不突破法律法规，不减少审批要素，不降低审批条件的前提下，通过制度创新、流程创新、集成创新，助力工业项目“早开工、早建设、早见效”，有力地推动了我市经济高质量发展。
111、为优化营商环境，精简企业拿地后的行政审批事项，我市推行“用地清单制”。什么是“用地清单制”？ （一）什么是“用地清单制”？2021年10月31日，国务院颁发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发［2021］24号），提到：推进社会投资项目“用地清单制”改革，在土地出让前开展相关评估工作和现状普查，形成评估结果和普查意见清单，在土地出让时交付用地单位。今年，我们也制定了《工程建设项目“土地资源和技术控制指标清单制度”实施细则》，简称“用地清单制”。 （二）如何看“用地清单制”？目的就是推动有效市场和有为政府更好结合，促进营商环境迈向更高水平。通过将土地出让后，需要由用地单位开展的土地资源评估、评价和普查等工作，提前到土地出让前由政府来完成，确保用地单位减少审批事项、缩短审批时间。 （三）“用地清单”由谁组织？我们实行市、区（县）两级组织结构。其中我局牵头组织实施商业、旅游、娱乐和商品住宅等“用地清单”；各区（县）政府、功能区管委会负责组织实施工业、现代产业等“用地清单”。 （四）“用地清单”怎么形成？由14家相关行政主管部门和公共服务企业，根据职责提出技术控制指标，形成“用地清单”，按照程序报市、区（县）政府、功能区管委会审批，作为项目审批管理、技术审查的主要依据。 （五）“用地清单”怎样移交？由自然资源部门在土地出让时，交付用地单位。所以说，“用地清单制”是将靠前服务、主动服务嵌入到项目落地全生命周期的每一环节，推进了“企业跑”审批模式向“政府跑”服务模式的转变，用审批事项的“减法”换来企业发展的“加法”。我们相信：随着“用地清单制”的深入推进，必将会持续提升投资和建设便利度。
112、上个月，2024年绿美广东竞风华大型主题活动全省海选汕头赛区海选活动圆满举行。在打造“看得见、摸得着、有欣喜”的绿美汕头方面有哪些举措？【答复】主要的措施体现在以下方面：一是林长领航，夯实绿美生态建设工作责任。领导干部带头包抓乡村绿化工作，示范带动市县镇三级领导包镇抓村、贯彻落实。组织开展四级林长暨全民义务植树活动、“比学赶超”春季植树大行动等。二是抢抓春雨时节，推进各领域植树造林进度。圆满完成省林业局下达我市2024年1.08万亩林分优化、1.76万亩森林抚育任务，扎实开展县镇村绿化工作，种植各类苗木69万株，完成“县镇村”绿化全年任务170%。三是强化全域绿美，一体化推进城乡绿化美化。绘制千村绿化示意图，制定县镇村绿化方案，围绕“四旁五边”，打造绿美廊道、美丽庭院、绿美乡村，已建设1个森林城镇、1个森林乡村、1个绿美古树乡村、1个绿美红色乡村。新增“口袋公园”14个，“四小园”9277个。组织开展29处高速公路出入口绿化品质提升工作，建成30.6公里碧道。扎实推进11个示范点建设，建成一批群众看得见、摸得着、有获得感的宜游宜憩打卡点。
113、当前，绿美汕头生态建设工作已经取得了哪些成绩？【答复】去年以来，市自然资源局在市委、市政府的坚强领导下，举全系统之力推进绿美生态建设，赋能“百千万工程”绿色发展之路。汕头海岸湿地候鸟重要栖息地、南澳候鸟及两栖类重要栖息地入选《陆生野生动物重要栖息地名录》，南澳县获选全国“和美海岛”和“绿美广东竞风华”全省十强县（区）。澄海区获得第七批国家级生态文明建设示范区称号，莲阳河获评全国“幸福河湖”，青澳湾入选全国首批4个美丽海湾优秀案例，广东南澳海岛国家森林公园被认定为“广东省自然教育基地”，第二轮中央生态环境保护督察充分肯定练江从“污染典型”蝶变为“治污典范”。汕头绿色发展模式获国家林草局、南方＋等国家、省、市媒体的认可推广，生态建设成绩卓著，“汕头绿”金招牌越来越亮。
114、从“绿起来”到“美起来”，绿美广东生态建设带来的变化正切实惠及广大群众。如何发动党员干部、乡贤企业、群众积极参与到绿美汕头生态建设，掀起全民爱绿护绿兴绿的新热潮中？【答复】我市坚持“纵向贯通、横向联动”，构建全方位、多层次的宣传工作格局，多措并举，打好宣传“组合拳”，推进绿美汕头生态建设走深走实。一是开展“直插基层”宣传模式，奏响绿美生态建设的“同心曲”。推动572个机关企事业单位和4.25万名在职党员干部下沉一线，开展植树护绿等志愿服务，推行党员设岗定责。积极引导镇村干部把握节日侨胞返乡契机，通过召开座谈会、上门入户走访等形式推介绿美计划，募集社会资金约1.35亿元，营建潮商林、侨胞林等主题林200多处。二是开展形式丰富的宣传活动，奏响绿美生态建设的“交响曲”。包括全市涉林村居的海报宣传、校园林长制宣讲、守护百年古树名木活动、绿美广东生态建设示范点研学活动及环境系列主题活动等，带动群众广泛参与绿美汕头生态建设中来。三是营造浓厚社会氛围，奏响绿美生态建设的“进行曲”。制作乡村绿化科普视频；发放林长制宣传海报；简化省村庄绿化指引，加入常见树种图文介绍并制成“口袋书”；通过各类媒介宣传“绿美汕头”，营造积极参与家园建设、共建共享绿美汕头的浓厚氛围。
115、老旧小区改造是广受欢迎的惠民工程，在改造中大家对加装电梯问题尤为关切。目前，各地在既有住宅增设电梯过程中普遍存在什么问题或遇到什么困难？【答复】目前，既有住宅增设电梯主要存在以下两个困难问题：一是邻里意见难以达成共识。在实际工作中，许多增设电梯项目虽满足“增设电梯应当经该栋（梯）专有部分面积占比三分之二以上业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意”，但是还存在少数业主、街坊邻里投诉、异议、反对的情况，导致项目无法实施。二是既有住宅自身构造原因无法增设电梯。既有住宅项目由于建设的历史阶段、建造技术、使用需求和设计特点等原因，导致无法在满足建筑安全、符合公共利益的情况下增设电梯。以上两方面在全国各地均普遍存在的。
116、对于既有住宅增设电梯设计方案存在异议或不同意见的，应如何解决？【答复】日常工作中，有些既有住宅增设电梯项目收到市民对于公示设计方案存在异议或不同意见的情形，甚至不认可既有住宅增设电梯联合审查意见。我市既有住宅增设电梯联合审查工作是为增设电梯实施主体提供技术服务支持，确保增设电梯工作符合有关管理要求。对于加装电梯事项存在异议、不同意见的，《汕头市人民政府关于印发汕头市开展既有住宅增设电梯工作的实施意见的通知》（汕府〔2024〕35号），说明了不同阶段相关解决途径及思路：汕府〔2024〕35号文第四点第（二）点，增设电梯应符合法律要求由专有部分业主参与表决，此过程业主可以充分表达自己的意见，对设计方案、资金概算及筹集方案、电梯维护保养方式及费用分摊方案、对权益受损业主的补偿费用筹集方案、电梯的使用管理者等问题达成一致意见。汕府〔2024〕35号文第六点第（二）点，公示期间，对增设电梯有异议的，应由利害关系人实名书面向社区居委提出，社区居委应按规定出具收件回执。所在地的社区居委应积极组织实施主体和利害关系人做好异议的协商、调解工作，并可根据实际情况提请街道（镇）进一步组织开展调解工作。公示无异议的，公示期满5天内或公示有异议的，调解工作结束后5天内，社区居委就公示、书面异议收集和组织调解等情况向实施主体出具书面说明材料，并上报街道（镇）。在公示期间，利害关系人可以充分表达意见，并按要求表达诉求并参与调解工作。汕府〔2024〕35号文第六点第（五）点，在社区居委确认增设电梯现场不存在利害关系人阻挠的情况下，施工单位即可开工。汕府〔2024〕35号文第八点，因增设电梯发生的争议，经协商或基层组织调解仍未解决的，当事人可依法向人民法院起诉。综上，我局认为，既有住宅增设电梯实施主体、利害关系人、相关业主等不同群体，对于既有住宅增设电梯筹备、实施、使用等各阶段，应依法依规表达自身意见和建议。
117、全域土地综合整治已成为贯彻生态文明思想、实施乡村振兴战略的重要手段，也是自然资源部门履行统一国土空间用途管制和生态保护修复职责、实施国土空间规划的平台抓手。全域土地综合整治的相关工作情况如何？【答复】全域土地综合整治有两个“关键词”，即“全域、综合”，是在一定区域内，以“全区域规划、全要素统筹、全周期发力、全链条管控、全员动员参与”为理念和方法，坚持“内涵综合、目标综合、手段综合、效益综合”，以国土空间规划为引领，整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护，进一步优化生产、生活、生态空间格局，强化要素保障，支撑城乡高质量发展和区域协调发展。我市把全域土地综合整治作为“百千万工程”的一项重要抓手，将目标节点化，节点任务化，任务责任化，切实做好“土地”文章，以土地要素的合理流动和高效集聚，促进城乡区域协调发展。阶段来，我市成立了“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部全域土地综合整治专班，压实各区县主体责任，明确相关部门职责，建立工作机制。各区县也成立专门工作机构加快推进全域土地综合整治工作，积极梳理农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村历史文化保护、产业布局等工作需求，重点针对“百千万工程”典型县、典型镇，选取了全域土地综合整治示范片区，抓紧开展整治潜力排查、谋划实施项目、编制实施方案。各区县也已基本明确实施主体和合作意向伙伴，进一步探索“政府实施主体+技术服务单位+央企+政策性银行”四位一体的推进模式，因地制宜、分类推进，加快打造良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局，做出“汕头实践”、形成“汕头样板”。目前，我市濠江区、澄海区东里镇和隆都镇、潮阳区谷饶-金灶镇和海门镇、潮南区井都镇等6个项目已编制完成实施方案，计划总投资131.7亿元，整治总规模3810公顷。
118、汕头内海湾是汕头独特的自然资源，有着优良的自然山水本底、绝佳的区位条件以及优秀的文化基因，是展示汕头良好城市形象的靓丽名片。为进一步加大内海湾的保护力度，有哪些具体措施？【答复】近年来，我市进一步加大内海湾的保护力度，大力推进内海湾城市设计、保护立法、保护规划等工作。为进一步优化内海湾海陆功能布局，提升城市环境品质，塑造一流的湾区形象，2021年，我市高标准、高起点组织开展内海湾地区整体城市设计，突出以“粤东中央活力区”为目标，通过“育生态、秀文化、畅交通、拓产业、联山海、强韵律”六大发展策略，联动东部门户湾、中部活力湾和西部生态湾“三湾”发展，为打造高品质的湾区创新平台、华侨文化客厅、国际魅力海湾了奠定基础。2023年，我市运用特区立法权出台了《汕头经济特区内海湾保护条例》，标志着内海湾保护进入法制化轨道。《保护条例》遵循陆海统筹、生态优先、绿色发展、共治共享的原则，突出高水平保护和高质量发展并重的理念；《保护条例》要求划定公布内海湾具体范围，明确各级政府和各部门工作职责，建立内海湾保护协调机制；《保护条例》坚持共治共享，鼓励全社会共同参与，对涉及内海湾保护、开发利用的重大事项，相关部门应当事先听取公众意见；《保护条例》要求通过编制内海湾保护与发展规划，根据岸线的自然资源条件和开发程度，将内海湾划分不同类型管控区域，落实生态保护修复、产业布局优化、文旅资源开发、公共基础设施建设以及防灾减灾等内容。《保护条例》建立负面清单制度，强化区域管控，对涉及破坏内海湾自然环境、生态恢复、生物多样性和水质提升等行为作出了禁止性规定和处罚要求。2023年，根据《保护条例》要求，市自然资源局启动了《汕头经济特区内海湾保护规划》的编制工作。《保护规划》在划定148平方千米的内海湾具体范围和各类分区的基础上，围绕打造粤东中央活力区和新时代魅力湾区的目标，提出构建“一域三湾多单元”的内海湾保护与发展总体格局，进一步强化内海湾塑造城市轴线的核心定位。在高水平保护方面，《保护规划》全面统筹海陆空间，强化岸线、生态保护区、生态廊道、耕地、林地、岛屿等自然资源的保护和生态修复，突出内海湾范围内的历史街区、文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化资源的保育与活化，构建了内海湾全地域、全要素的保护体系。在高质量发展方面，《保护规划》从内海湾的产业布局优化、文旅资源开发、绿美海湾生态建设等方面进行布局和安排，进一步提升内海湾的发展活力；同时，规划提出内海湾总体风貌、景观廊道、公共空间、滨海界面、城市天际线、地标建筑、景观照明等一系列规划建设管控要求，强化山海融城魅力港湾的塑造。在提升整体品质发展，《保护规划》充分整合“山”“海”“岛”资源，规划内海湾两岸64公里滨海碧道，串联西堤公园、潮人码头、妈屿岛、潮博馆、礐石风景区等滨海公共节点，贯通滨海开放空间；将现有49座码头资源进行分类整合，推动码头功能转换和景观化改造，打造环内海湾水上游览线路，促进旅游发展。同时，充分关注社会各界的关切，提出加快在内海湾北岸增设人工沙滩、公共浴场的研究论证工作。我们相信，通过《保护条例》和《保护规划》的实施，通过各级各部门和社会各界的共同努力，内海湾必将迎来更加美好的未来。
