什么是全面依法治国的基础性保障工作?
建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍是推进全面依法治国的基础性保障工作。党的十八届四中全会首次明确提出:“法治工作队伍”概念,这对于加强法治工作队伍统一管理、建设高素质法治工作队伍,具有重大理论和实践意义。习近平总书记指出:“研究谋划新时代法治人才培养和法治队伍建设长远规划,创新法治人才培养机制,推动东中西部法治工作队伍均衡布局,提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍,为加快建设社会主义法治国家提供有力人才保障。”
如何建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍?
古人说:“得其人而不得其法,则事必不能行;得其法而不得其人,则法必不能济。人法兼资,而天下之治成。”建设法治国家、法治政府、法治社会,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,都离不开一支高素质的法治工作队伍。政治路线确定之后,领导干部就是决定因素。法治工作队伍包括法治专门队伍和法律服务队伍,是国家治理队伍的一支重要力量,处于法治实践的最前沿。没有一支高素质的法治工作队伍,就不可能提高立法、执法、司法的质量和效率,再完备的法律体系也难以变为法治实践,实现国家治理体系和治理能力现代化就是一句空话。因此,必须把建设高素质法治工作队伍作为全面依法治国的重要工作来抓。
如何加强法治专门队伍建设?
我国的法治专门队伍主要包括在人大和政府从事立法工作的人员、在行政机关从事执法工作的人员、在司法机关从事司法工作的人员。习近平总书记强调:“全面推进依法治国,首先要把这支队伍建设好。”立法、执法、司法这三支队伍既有共性又有个性,都十分重要。立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作,立法人员必须具有很高的思想政治素质,具备遵循规律、发扬民主、强调协调、凝聚共识的能力。执法是把纸面上的法律变为现实生活中的法律的关键环节,执法人员必须忠于法律、捍卫法律,严格执法、敢于担当。司法是社会公平正义的最后一道防线,司法人员必须信仰法律、坚持法治,端稳天平、握牢法槌,铁面无私、秉公执法。
如何加强法律服务队伍建设?
法律服务队伍是全面依法治国的重要力量。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求,加强教育、管理,引导法律服务工作者坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,满腔热忱投入社会主义法治国家建设。习近平总书记指出:“律师队伍是依法治国的一支重要力量”。要大力加强律师队伍思想政治建设,增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。加强律师行业党的建设,扩大党的工作覆盖面,切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用。构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合力的律师队伍。提高律师队伍业务素质,完善职业保障机制。
如何加强法治人才培养?
全面依法治国是一个系统工程,法治人才培养是其重要组成部分。习近平总书记强调:“法律的生命在于实施,法律的实施在于人。”法治人才培养上不去,法治领域不能人才辈出,全面依法治国就不可能做好。这些年来,我国法学教育和法治人才培养成效显著,法治人才培养规模和质量不断提高,形成了多类型、多层次的法学教育体系,建成了种类齐全、内涵丰富的法学学科体系。高校是法治人才培养的第一阵地。法学教育要坚持立德树人、德法兼修,不仅要提高学生的法学知识水平,而且要培养学生的思想道德素养。加强法学教师队伍建设。法学专业教师要坚定理想信念,成为马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,在做好理论研究的同时,深入了解法律实际工作,促进理论和实践相结合。健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制,实施高校和法治工作部门人员互聘计划,重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队,建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍。