中国最高领导人即将访问老挝和越南，重点关注南海问题。菲律宾和越南是南海争议中最具挑战性的国家。越南希望与中国解决海上争议，但潜在风险仍然存在。即将举行的东盟峰会将讨论南海问题，但预计进展有限。东盟正在采取预防措施，表示南海“行为准则”可能没有法律约束力。越南领导人的海外访问显示了其灵活的外交战略，但其与中国的关系是其外交战略的首要任务。中越铁路合作需要大量资金，越南正在寻找资金来源。南海问题始终是中越关系的一个障碍，越南在南海问题上的发声越来越积极。两国高层对话可以在海上争议上达成共识，但越南需要更加实用主义并从长远角度看待问题。
