为解决商户店外经营、流动摊贩沿街叫卖、校园周边小吃摊贩上演“猫和老鼠游戏”等城市管理执法工作面临的棘手难题，天祝县城市管理综合行政执法队积极探索柔性执法，助推城市精细化管理。
华藏寺镇金沙居巷道全长280多米、宽40多米，有沿街经营门店57家，流动摊贩70余家。过去这些经营户和小摊小贩经常跟执法人员玩“猫鼠游戏”，不管就占、一管就撤，经常性造成交通拥堵、环境卫生脏乱差和噪音污染，日常控管难度非常大，几乎每天都有市民对该路段的各种投诉。
针对这一情况，天祝县城市管理综合行政执法队聚焦“家门口”环境服务，紧盯把握主动解决好人民群众急难愁盼问题，加大《天祝县市容和环境卫生管理条例》《武威市文明行为促进条例》等相关法律法规的宣传力度，经过征求意见，探讨划出一条1米红线，采用“帮抬、帮提、帮摆”的管理执法模式，帮助经营户提高店内空间利用率，“帮着抬、帮着提”合理摆放摊位货品，对流动菜贩帮着抬菜筐、帮着搬上三轮车，帮着引导摆放在1米红线内。通过规范引导，金沙居巷的“脏、乱、占”现象得到明显好转，逐步提升了群众满意度。
为进一步规范校园周边秩序，营造安全、文明、绿色的校园周边环境，杜绝安全隐患，天祝县城市管理综合行政执法队党支部创建“‘城’心向党，‘绣’美天祝”党建品牌，大力推行“一线”工作法，坚持问题在一线发现、困难在一线破解、措施在一线落实、矛盾在一线化解，围绕亲民、为民、便民的执法宗旨，采取建立城管蹲点值守、城管“护学”行动、城管进社区等一系列措施增强城管执法的针对性和时效性，及时有效的发现和处置与市民生产生活相关的城市管理突出问题，用党员干部的“辛苦指数”换来城市管理水平的“上升指数”和老百姓的“幸福指数”。城管开展“护学”行动，尤其坚持对天祝一中每晚11点晚自习后不间断巡查整治，守住了师生舌尖上的安全，获得了教育部门和学生家长的高度赞扬和一致好评。
“一言一行体现执法队伍形象，一举一动从人民满意出发”是天祝县城市管理综合行政执法队的行动准则。全队所有人员坚守在市容管理第一线，持续深入推进“721”工作法，每天7点钟准时在华秀路桥头、隆裕苑东门蹲点值守，避免菜摊子落地，流动摊位落脚。实行“主要道路严控，次要道路控制，背街小巷规范”的分级分类管理，全面推行“错时管理、延时执勤”工作制，执法中队分批、分时段对辖区进行管理，特别是在早、中、晚三个高峰时段对重点路段、重点区域进行重点管控，有效填补了“八小时以外”市容秩序管理上的真空，构建起“管理无盲区、时段无空白、区域全覆盖”的市容秩序精细化管理格局。今年以来，共劝离流动摊贩2206人（次），暂扣经营工具3人（次）；整顿外摆经营848家（次），整治占道经营640处（次），清理乱堆放241处，清理乱挂乱晒524处，制止违规焚烧57处，查处商铺往外排放污水9家，排除下水道窨井盖井盖下沉3起，会同县疾控中心对5只流浪犬圈捕收容；拆除迁移破旧杆线3处；对市区乱扔垃圾、不按规定倾倒垃圾等行为进行教育纠正查处36次，查处乱倒建筑垃圾、泥土飞扬行为2起，均及时督促清理清洗，督促商户认真落实“门前五包”责任制，全面提升了城市品位，美化了城市环境，规范了城市秩序。
坚持执法与服务并重，处置与疏导融合，一周一集中整治行动，按照“便民、有序”的原则，合理划定流动摊点疏导区域，并强化日常监管。主动对接社区和物业，探索设置了金沙居巷道、隆裕苑西门、紫荆花园北门、天健广场西面和隆裕苑小区、紫荆花园小区院内临时摆摊区，并规范经营管理，开展燃气安全专项检查，努力营造整洁、干净、有序的市容环境，做到城市治理工作既有力度又有温度，塑造了城管执法新形象。
“抓好小民生，赢得大民心。”天祝县城市管理综合行政执法队将通过推进柔性执法，变堵为疏，疏堵结合，积极探索柔性执法的监管模式，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。
（天祝县城市管理综合行政执法队供稿）
