“经解剖式下沉监督，各镇、村查找问题数量大幅提升。截至目前，各责任单位向纪检监察机关移送51条问题线索，追缴资金126万元，收回违规发包耕地、林地等资源238亩……”近日，宜城市纪委监委紧盯农村“三资”领域群众反映强烈的问题，公开通报整改“成绩单”，推动农村集体“三资”管理规范化、法治化。
2024年8月份以来，宜城市纪委监委牵头成立由纪委监委、政府办、审计局、财政局等单位组建的3个工作专班，深入该市雷河镇七里村、官堰村、胡耳村开展解剖式下沉监督，重点查找城乡接合村、平原农耕村、山区村等不同类型的村集体“三资”管理存在的突出问题，剖析深层原因，制定整改措施。
在下沉监督过程中，专班采取查阅资料、现场核实、走访座谈、征集线索等方式，发动群众代表、老干部、老党员、乡贤能人等共同参与，面对面提意见、听诉求，对资金、资产、资源逐一评审、逐一过筛，结合第三方独立审计结果，既查找底数不清、情况不明、管理混乱、侵占挪用等农村集体“三资”领域突出问题，也着力纠治对工作不走心、打折扣、搞变通等形式主义和作风问题。
“七里村菜园东沟硬化工程招投标程序不规范；官堰村新建育秧大棚对外发包价格偏低；胡耳村22份合同到期未发包……”经专班“解剖麻雀”，摸清了3个典型村存在的突出问题，督促职能部门和镇、村逐一制定整改方案，健全完善相关制度。
解剖典型村的落脚点在于以点带面、全域推动。该市纪委监委督促农业农村部门、镇（街道）以下沉监督发现的突出问题为指引，对2022年1月以来农村集体“三资”领域的巡视巡察、信访举报、“12345”投诉等进行清查起底，对群众反映强烈、问题个数比较集中的120个村进行重点核查。经深入排查清理，全市11个镇（街道）共发现问题2398条，其中，资金类694条，资产类193条，资源类1511条，主要表现在财务收支不规范、资产处置不合理、资源发包不到位等方面，190个村均有了一本“明白账”。
该市纪委监委坚持“查改治”一体推进，从发现的问题入手，查处农村集体“三资”领域腐败和作风问题72件，给予党纪政务处分29人，运用“第一种形态”处理43人。同时，督促农业农村部门、镇（街道）修订完善农村产权交易管理办法，村集体资金、资产、资源管理办法和经济合同管理办法等规章制度20余项，运用违纪违法警示录、警示教育片开展警示教育活动50余场。
“农村集体‘三资’管理是乡村振兴的‘生命线’、民情民意的‘晴雨表’。下一步，我们将贯彻落实中央纪委关于加强基层监督工作的安排部署，在创新监督方式、凝聚监督合力、强化监督质效上下足‘绣花功夫’，以规范农村‘三资’管理为切入点，着力提升乡村治理能力和治理水平。”该市纪委监委主要负责人表示。
