为贯彻落实自治区开展旅游市场秩序专项整治行动和呼伦贝尔市优化旅游环境三年行动的部署要求，呼伦贝尔市政府于6月14日启动了2024年旅游市场秩序专项整治百日行动，文旅、市场监管、公安、交通等多部门联合行动，打击旅游市场违法违规经营行为。
一、执法亮剑，重拳出击治理“痛点”
专项行动期间，建立健全跨区域、跨部门旅游案件协查机制，文旅、公安、交通、市场监管等5部门共派出执法人员28863人次，检查涉旅经营单位12383家次，立案440件，协同调查案件16件，相互移交违法违规线索6条。呼伦贝尔市文化市场综合行政执法局约谈旅行社两批次共计55家次，立案35件，其中查处未经许可经营旅行社业务“黑社”案1件、旅行社违规安排购物案1件、导游违规收取回扣案1件、未取得导游证从事导游活动“黑导”案4件，重点案件查处取得突破性进展。办理跨省区案件1件，强化“乌阿海满”跨区域旅游联合执法交流合作协议框架，移送、收到兴安盟案件线索各1条。
二、有呼必应，多措并举直面“焦点”
呼伦贝尔市旅游发展工作领导小组办公室在涉旅问题快速处置机制的基础上，主动盯网响应游客诉求，交办涉旅问题118个，受理举报投诉840余起。依托“指尖上的呼伦贝尔”小程序开发文旅数字人“呼伦”“贝尔”，作为数字形象大使为游客提供线路编制、旅游攻略等智能AI服务。市公安、交通、文旅部门迅速回应解决网络博主关注并发布问题，引发了广泛的社会积极反响。建立实施“文旅体验官”“首席质量官”制度，招募“文旅体验官”对景区、住宿、交通、购物等涉旅环节进行全覆盖式体验监督；鼓励旅游企业设立“首席质量官”，对旅游接待服务质量进行全流程管控。
三、凝聚合力，多元服务疏通“堵点”
今年6月，呼伦贝尔市中级人民法院和呼伦贝尔市文化市场综合行政执法局“行政+司法”联名服务，在“呼伦贝尔大草原·莫尔格勒河景区”成立了首个文旅法律服务工作站，我市各旗市区14个文旅法律服务工作站也在陆续成立。呼伦贝尔市文化旅游广电局、政务服务和数据管理局、非诉纠纷调处中心合作，在“12345”接诉即办中心设置“文旅专席”，通过专席专门工作人员协同接诉即办中心工作人员处理涉旅工单，以“未诉先办”“12345+非诉调解”等方式，为游客提供及时、专业的纠纷化解途径，让纠纷解决更加多元便捷。开展旅游客运市场、旅行社“切房”、旅行社和导游收取“回扣”问题三个专项调研，摸清旅游市场突出问题，采取措施“对症下药”。呼伦贝尔市文化旅游广电局联合组织部、人社局等13个部门印发《呼伦贝尔市导游队伍建设和管理八项措施》，取得导游队伍监管机制建设的新突破；联合公安、交通运输等16个部门发布《呼伦贝尔“宠客”十项举措》，在小切口上做实事，树立有温度城市形象。
四、营造氛围，强化宣传聚焦“热点”
发挥以案释法、警示威慑和舆论监督作用，发布旅游市场典型案例30起；开展诚信经营等旅游商务诚信反诈主题宣教活动，走访涉旅企业，印发普法资料，提升游客安全防范意识，营造诚信有序的旅游市场环境。多部门联合向社会发布《致广大游客朋友的一封信》《关于开展全市旅游市场秩序专项整治的通告》《呼伦贝尔市旅行社守法经营行为规范提示》《关于加强旅游旺季旅行社用车和保障乘车安全的通知》等，为市场主体及游客提供旅游行业行为准则和政策依据。组织市场主体提醒告诫，酒店民宿企业自愿签订《价格诚信承诺书》，推进建立“百企价格诚信联盟”，维护全市旅游市场价格秩序。
来源：呼伦贝尔市文化市场综合行政执法局
编辑：王羽佳、朱寅羽
监审：刘贺楠
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