“把‘干字当头’‘九分落实’不断落到实处”
——最高人民法院调研组调研山西法院
今年初，最高人民法院调研组调研山西法院，要求“把‘九分落实’落到实处”。一年来，山西法院抓落实成效如何？中央经济工作会议作出一系列重要部署，中央政法委部署开展“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项工作，人民法院如何抓好贯彻落实、做好服务保障？如何结合学习韩旭辉同志的先进事迹和崇高精神进一步加强法院队伍建设，为以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化夯实基础，进一步做好明年审判执行工作？12月18日至19日，在追授韩旭辉同志称号表彰大会前后，最高人民法院党组书记、院长张军率调研组在山西法院调研。
太原市小店区人民法院积极发挥退休法官和特邀调解员作用，把“方言方语”和“法言法语”结合起来，实质性化解大量矛盾纠纷。该院负责人向调研组介绍，近年来人均收案数从300多件逐年攀升至700多件，“无论是从‘最后一道防线’的政治责任看，还是从确保案件质效、让人民满意的宗旨要求看，或是从解决‘案多人少’矛盾的现实需要看，我们都要努力促进矛盾纠纷源头预防、实质化解。”张军指出，把中央经济工作会议部署落实到法院工作中，就要发挥司法职能，统筹好发展和安全，依法妥善审理各类案件，强化释法说理，做实定分止争，促进源头预防，维护和谐稳定。
晋中市中级人民法院深入挖掘、研究2000余份抗日司法卷宗，甄选出近百份具有很高历史价值的档案文献，立体呈现山西抗日根据地的司法风貌。张军指出，回顾人民司法百年发展史能够清晰地看到，无论内外部环境如何变化，人民法院坚持党的领导的政治本色没有变，服务党和国家中心工作的职能任务没有变，维护人民群众合法权益的为民宗旨没有变。要落实好党中央“加强对中国新民主主义革命法制史特别是革命根据地法制史的研究，传承红色法治基因，赓续红色法治血脉”的重要部署，用好红色司法资源，讲好历史、学好历史、用好历史，传承优良传统，做实“今天的”审判工作。
太原市中级人民法院狠抓执行工作，积极争取党委领导、有关部门支持，抓一、二审质量，抓诉前保全，抓交叉执行，抓院领导带头办案，抓重大案件联合听证，促进执行工作质量、效率、效果明显向好。张军指出，要落实中央经济工作会议精神，依法做好执行工作，及时兑现当事人胜诉权益，稳定社会预期。年终岁尾尤其要加大涉民生、涉小微企业案件执行力度，稳慎做好相关工作，维护社会公平正义和大局稳定。
“四级法院同志都在，大家对最高法院贯彻落实三中全会部署，落实中央经济工作会议精神，进一步提升审判质效，有哪些建议、有什么困难，都可以说一说，我们来共同谋划做好新一年工作。”张军现场向大家发起“调查问卷”。
“法院不能只埋头办案，建议要更加注重以办案促治理”“审判工作现代化要跟上、适应中国式现代化的要求，建议在转变理念上下更大功夫”“聘用制书记员存在同工不同酬现象，建议顶层设计加强统筹”……山西三级法院负责同志结合当前工作实际，推心置腹谈体会、提建议。
“上午现场聆听学习了韩旭辉同志的先进事迹，深受感动。我会履行好代表职责，也呼吁大家共同关心关注英雄家庭，帮助解决实际困难”“社区调解力量存在不均衡的情况，影响作用发挥，希望能进一步规范、完善联调机制”“戏曲是很好的法治宣传载体，我打算将好法官的好案例、好故事改编成戏曲，让老百姓通过看戏学法、用法”……座谈会上，全国人大代表刘正、杨蓉，全国政协委员苗洁结合履职和调研情况对法院工作谈感受、提建议。山西高院党组书记、院长冯军介绍了山西法院近年来的工作情况，重点谈存在的问题、不足以及下一步打算。张军一一回应，与大家共商进一步做实法院工作的思路和举措。
“近年来，在山西省委坚强领导下，在省人大、政府、政协的监督、支持下，在省委政法委领导下，山西法院政治建设、业务建设、职业道德建设积极有力向前推进，审判质效持续向好，短板弱项不断补足、改进，取得了令人欣慰的成绩。”围绕更加自觉主动把习近平法治思想融入审判执行工作中，对照代表委员提出的意见建议不断加强和改进工作，更加积极履行职责使命，把“干字当头”“九分落实”不断落到实处，张军对全国法院抓好当前工作提出三方面要求——
化解矛盾风险，做实定分止争。依法公正高效审理案件是法院工作的根本。在此基础上，要在党的领导下、在习近平法治思想引领下，与有关方面形成合力，向前促进纠纷源头化解、向后促进纠纷实质化解，把定分落到实处，把止争做深、做实、做到人民心里去，维护社会稳定，厚植党的执政根基。要认真学习韩旭辉同志的“五先”工作法，不断砥砺政治品格，坚守公仆情怀，提升工作能力，以“如我在诉”的意识做实以人民为中心。要总结推广运用法答网、案例库释法说理的典型案事例，促进法官增强学习意识、案例意识，善于运用法答网提升准确理解和适用法律的能力，善于运用案例库提升定分止争的能力和效果，促进服判息诉、实质解纷。
助力综合治理，严格依法立案。审判工作与国家治理、社会治理紧密相关。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足主责主业，积极融入综治中心规范化建设，在党委领导下形成多元解纷合力，努力让矛盾纠纷化解在源头。要严格落实立案登记制改革部署，落实“审限内结案率”管理要求，坚决防止搞所谓案件“收结比”等导致年底不立案问题。要依法规范开展调解工作，能调则调、该立则立，绝不允许久调不立、出现“立案难”，影响社会安全稳定和人民群众获得感。
强化科学管理，提升能力素质。做实符合司法规律的科学管理，才能实现审判工作提质增效。要充分学习研究修订后的审判质量管理指标之间的关系，综合评价考虑审判工作整体质量、效率、效果，注重实绩实效。要用实“合理区间”加强科学管理，无论异常增高或降低都要分析研究，及时发现和解决问题，防止“内卷”、盲目追高。要压实院庭长审判监督管理责任，加大案件阅核工作力度，敢于动真碰硬，做实全员绩效考核结果运用，形成人人争先的良好局面。要真诚关心爱护干警，特别是加大对生活困难干警的帮扶力度，深入实地帮助解决问题，把组织的温暖传递到每一名同志。
调研组一行还看望慰问了一线法院干警，通过面对面交谈、实地走访等形式，与特邀调解员、法律工作者、当事人等沟通交流。
调研期间，张军与山西省委书记、省人大常委会主任唐登杰，省委常委、太原市委书记韦韬，晋中市委书记常书铭举行工作会谈。最高法党组成员、政治部主任李成林，山西省委常委、政法委书记郑连生，省高院党组书记、院长冯军参加调研。
