这是外国专家对印度情报力量、情报野心以及情报战略的分析。文中观点不代表本号立场。小编
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在过去的十年里，印度情报机构的规模急剧扩大。过去主要由情报局（IB）和研究与分析部（R&AW）负责的部门，如今已发展成为一个更多元化、更有活力的机构，触角更广、能力更广。在总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）的领导下，在精明的国家安全顾问的支持下，印度在情报收集、资产动员和国家安全战略方面的做法发生了革命性的转变，反映出印度在应对内外威胁方面采取了大胆和积极的立场。过去十年见证了印度情报机构前所未有的发展。情报工作队不再局限于IB和R&AW的传统角色，而是变得更加多样化和更具包容性，从包括技术、学术界甚至私营企业在内的各个部门汲取资源。这种基础广泛的方法确保了印度的情报机构能够更好地应对现代安全形势的复杂挑战。今天，网络情报、卫星监视和高级数据分析的整合创造了一个更强大的情报收集框架。国家技术研究组织（NTRO - National Technical Research Organisation）和国防情报局（DIA - Defence Intelligence Agency）的成立是情报网络如何扩展到涵盖各种专业领域的例子。这些组织与IB和R&AW协同工作，但他们的角色显然是针对数字时代安全威胁的多面性而量身定制的。过去十年最重要的变化之一是情报资产的加强调动。情报收集曾经在很大程度上是一种被动的活动，如今它涉及到先发制人和报复行动的更积极的方法。在印度的战略剧本中，曾经被视为禁忌的黑色行动（black Ops）已成为一种可接受的，有时甚至是必要的措施。仅仅监控威胁的时代已经结束。来自敌对组织、恐怖组织和流氓行为者的存在危险正在被精确而果断地消除。针对东北部叛乱组织、克什米尔反国家分子和跨境恐怖分子的高风险任务表明，印度愿意将战斗带到敌人的家门口。从对巴控克什米尔的外科手术式打击到对巴拉科特的空袭，这些秘密行动表明，印度政府决心在威胁升级为全面危机之前消除它们。尽管近年来黑色行动和硬实力战术一直备受讨论，但印度在情报行动中使用软实力也是一种同样有效的工具。它超越了影响对手和全球舆论的传统外交努力。这包括文化外交，战略性地利用媒体，以及印度作为一个爱好和平但坚定的国家的文明精神的投射。莫迪政府有效地利用软实力塑造了围绕印度安全问题的叙事，尤其是在国际论坛上。例如，要反击伊斯兰国（ISIS）或虔诚军（Lashkar-e-Taiba）等组织的言论，不仅仅需要动情的军事行动，这需要解决意识形态战线的问题。政府在国内和国际上针对激进主义的战略传播运动，表明了一种理解赢得人心的情报方法，而不仅仅是战争。在莫迪政府的领导下，印度的情报战略在公开和隐蔽的阴谋之间找到了微妙的平衡。公开的行动，如对国家支持的恐怖主义的外交攻势，经济制裁，以及曝光外国为反印度活动提供资金，补充情报部门开展的秘密行动。通过模糊公开行动和秘密行动之间的界限，政府能够在向对手发出明确信息的同时，保持貌似合理的推诿。这种混合方法对于解决恐怖主义等复杂威胁至关重要。它反映了一种认识，即反恐不仅要消灭恐怖分子，还要破坏他们的网络、融资和支持结构。对印度人民阵线（PFI）等实体的取缔，以及对资助恐怖主义的非法金融渠道的有针对性的打击，展示了一项从多个方面打击恐怖主义的综合战略。莫迪政府的情报战略还延伸到印度在印度-太平洋地区不断演变的角色，印度寻求在该地区抗衡中国日益增长的影响力，并确保其海洋利益。与志同道合的国家之间的情报共享安排，特别是通过四方安全对话（Quadrilateral Security Dialogue）等框架以及与东盟国家的伙伴关系，标志着印度的情报工作日益超越国界。此外，海上监视能力、网络情报的部署以及与美国、日本和澳大利亚等国在反潜战和天基侦察等领域的合作表明，印度不仅是一个地区大国，而且是情报领域的全球参与者。尽管印度情报网络的扩张和多样化加强了该国的国家安全框架，但挑战依然存在。各情报机构之间的协调，在数字间谍时代保护数据主权，以及应对混合战争不断变化的性质，将是未来增长的关键领域。随着印度的全球影响力不断扩大，其情报机构不仅需要反应，还需要预测，预见威胁并相应地调整战略。莫迪政府对印度情报能力的重新构想远远超出了IB和R&AW的传统角色。它反映了这个国家在国家安全方面的一种模式转变，这种转变包括从激进的黑色行动到复杂的软实力战术等广泛的战略。在这个新时代，印度不仅在捍卫自己，而且在世界舞台上维护自己的地位，表现出直面生存威胁的准备。情报界不再受到机构界限的限制，它现在是一支充满活力、多维度的力量，是一个大胆而自信的印度的例证。作者萨维奥·罗德里格斯（Savio Rodrigues）是果阿纪事报（Goa Chronicle）的创始人和主编。果阿纪事报是印度一家在线新闻门户网站，结合线上和线下的情报方法进行新闻调查。
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