情报分析应该遵从什么标准?比如是否应该客观、价值中立?可信度怎样量化?这些都是每个情报分析师经常面对的问题。昨天本号文章(预警困境:怎样证明险情没有出现是不是情报失误?)也谈到了如何评估预警情报是否成功的量化指标,其中提到了美国情报界的203号训令。今天就来介绍一下这个被视为美国情报分析法典的203号训令,希望能让情报分析师有所借鉴。文中观点不代表本号立场。
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情报系统的作用是提供及时、有见地、客观和相关的情报,了解外国势力、组织、个人及其代理人的活动、能力、计划和意图,为国家安全问题和事件的决策提供信息。情报界不提出政策建议。情报中心还收集、分析和传播外国势力、组织、个人及其代理人针对美国的情报活动的信息;采取行动防止这种敌对活动;进行秘密行动和特别活动;并执行总统可能指示的其他情报活动。情报界分析标准
分析的客观性和健全的情报技术确保我们国家的领导人获得公正和准确的情报,为他们的决策提供信息。《情报改革和恐怖主义预防法案》(IRPTA)授权国家情报总监办公室“指派一名个人或实体负责确保情报界根据所有可用情报来源制作的情报产品及时、客观、独立于政治考虑,并采用适当的分析技术标准。”国家情报总监办公室(ODNI)在第203号情报训令(ICD 203)《情报分析标准》(全文已经上载到本号的知识星球)中进一步编纂了这些标准。情报界分析标准于2007年制定,并于2015年1月由国家情报总监(DNI)修订,重新验证和批准。ICD 203
这些分析标准管理分析产品的生产和评估,阐明了情报分析人员在分析思维和工作实践中追求卓越、完整性和严谨性的责任。ICD 203是发展分析技能教育和培训的共同基础。该指令明确规定了五项情报分析技术标准,要求我们的工作客观、独立于政治考虑、及时并基于所有可用的情报来源。IC 203进一步规定,所有情报界的产品必须“实施和展示”九项分析技术标准。我们的情报分析必须:
评审与评价
IRTPA要求国家情报总监办公室确定一名个人(监察员),以协助整个情报界的分析师应对情报分析中存在的或感知到的分析技术、政治化、有偏见的报告或缺乏客观性的问题。ICD 203指示情报界的负责人指定一个类似的个人或办公室来回应情报界各成员机构的分析师对遵守分析标准提出的关注。IRTPA还要求情报界成员机构使用情报界的情报分析标准作为核心准测,对情报分析产品进行内部审查和评估,并向国家情报总监办公室提供年度状态报告。国家情报总监办公室通过以下方式履行其IRTPA规定的职责:第203号情报训令(ICD 203)《情报分析标准》全文已经上载到本号的知识星球。
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