今年以来，嘉兴市紧紧围绕“勇挑大梁、勇立潮头”的新定位新使命，锚定航向、坚定信心，积极稳妥推进建筑领域双碳工作，助力嘉兴市打造绿色低碳发展新高地。省建设厅公布的2024年度全省建筑领域碳达峰工作优秀案例中，嘉兴4个案例上榜，数量位居全省第二。现将优秀案例予以公布展示，供各地学习借鉴。
本次展示的项目为制度建设类优秀案例：《长三角生态绿色一体化发展示范区水乡客厅近零碳专项规划》。
为贯彻落实“30 60”双碳战略和长三角一体化发展国家战略，按照两省一市和示范区双碳工作的整体部署，以示范区国土空间总体规划、先行启动区国土空间总体规划和水乡客厅控制性详细规划为基础，聚焦生态绿色优先的双碳高质量发展，充分体现水乡客厅 “共商、共建、共治、共享、共赢”的跨区域独有特质，突出水乡客厅在落实“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念、构建新发展格局中的示范性节点作用。
示范区执委会和两区一县（上海市青浦区、江苏省吴江区、浙江省嘉善县）紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，把绿色低碳科技创新和机制创新融入水乡客厅规划、建设、运营全过程，率先探索近零碳导向下的水乡客厅高质量发展路径，努力在长三角、全国乃至全球碳中和领域发挥示范引领作用，为示范区引领实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑和标志性示范样板。
《规划》文本共分为规划文本和规划图集两部分，其中规划文本由9章2附录组成，分别为总则、目标定位、低碳节能的品质建筑、绿色人本的智慧交通、循环韧性的生态环境、高效共享的综合能源、生态友好的创新产业、近零碳建设管控与指引、实施保障机制以及用词说明和关键指标说明两附录；而规划图集部分则包括了现状图纸和规划图纸两部分共48张图则。《规划》充分结合了长三角地带地理特征和气候特点，探索应用各项适宜技术措施和管理体系，建立水乡客厅“单元—子单元—地块”三个层级管控体系，通过逐层分解、逐步落实，确保各层级近零碳规划指标和建设目标的有效传导和实施。
规划划定地理范围以长三角原点为中心，北至沪渝高速，南抵丁陶公路-纽扣路，西至汾湖大道，东达金商公路总面积约35.86 平方公里，包括上海市青浦区金泽镇、江苏省苏州市吴江区黎里镇、浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇和姚庄镇四个镇的部分用地范围。整体目标分近、中、远期三个阶段，提出到2025年水乡客厅碳减排率达到60%左右，到2030年碳减排率达到70%以上，到2035年碳减排率达到80%以上。
作为全国双碳领域首个跨省域的重点功能片区实施性专项规划，着重强调跨域协同，通过集中建设碳中和目标引领下的绿色低碳“江南庭院、水乡客厅”，紧紧围绕长三角生态绿色一体化发展示范区的核心区域--水乡客厅，积极探索建设途径，形成了一张蓝图管全域、一个平台管实施、一个主体管开发、一套标准管品质、一体化制度管治理“五个一”跨域共建共治新模式，探索“跨域共治、低碳韧性、智慧共赢”的近零碳模式典范。
创新性地建立“水乡客厅单元—双碳子单元—地块”三大层级管控体系，将近零碳规划建设目标进行逐层分解、逐步落实，为今后具体地块的项目设计、审批和建设、运营提供约束和指引，通过集中建设碳中和目标引领下的绿色低碳“江南庭院、水乡客厅”，协同探索近零碳转型发展新模式，共同打造长三角绿色低碳理念技术和绿色生产生活方式的集中展示区。
建立水乡客厅近零碳工作协同推进机制，明确各方责任，共同保障规划实施落地；适时研究出台有利于保障规划实施的政策举措，积极落实绿色低碳相关财政、 金融和其他各项支持政策，共同保障规划实施，赋能水乡客厅近零碳发展；建立规划实施动态监测、定期评估并及时调整机制，确保本规划与上位规划步调一致；依托示范区智慧大脑建设相关工作，建设形成水乡客厅近零碳监测与综合智能管理平台。全方位、多维度措施综合实施，为完成《规划》整体目标奠定坚实基础。
整体而言，自“专项规划”发布后，各个新批新建项目积极依据 规划开展探索实践，成效显著。依据“专项规划”，分阶段发展目标 实施监测结果见表 。
目前正在开工建设的项目包括：方厅水院项目、桑基鱼塘区域、 江南圩田区域、蓝环工程以及创智引擎一期项目。已完成拿地即将开展建设的项目主要包括：方厅水院周边配套工程、保障房项目、科创学园一、二期项目以及创智引擎二期项目。
其中嘉善范围内已开工建设项目“一点”方厅水院，该项目100%按照三星级绿色建筑标准、近零能耗建筑设计建设、装配式建筑比例100%、屋顶建设光伏比例超60%，可再生能源利用方面还因地制宜采用高效水源热泵系统、太阳能光伏发电系统配合光储直柔技术，预计建成后年均发电量约 400万kWh，对应CO₂减排量2100吨，项目建成后或将成为国内领先的“近零碳”大型公共建筑，亦为“近零碳水乡客厅”建设开发的实践和引领。
供图、供稿：市建设局建管中心、嘉善县住建局
初审：朱跃忠
审核：朱斌
