全省齐心协力、精心筹备、严格把控
海南筑牢民族体育盛会安全防线
“日前，运动会筹备已进入赛时运行阶段，安保工作也进入了战时状态。”近日，第十二届全国少数民族传统体育运动会（以下简称运动会）安全保卫指挥中心负责人向记者介绍，安全保卫指挥中心已完成指挥架构升级、人员制证收尾等系列工作。
运动会系海南建省以来承办的规格最高、规模最大的全国综合性体育盛会，其规模庞大、参与人数众多，安全保障任务更显重要。来自全国各地的代表团、嘉宾、技术官员和观众将齐聚海南，对交通组织、场馆安保等各个方面都提出了极高的要求。
为保障盛会安全、有序地如期举行，海南全省齐心协力、精心筹备、严格把控，不断优化安全保卫工作、确保盛会全流程安全安心，全方位筑牢民族体育盛会的安全防线。
11月15日，在三亚市榆亚路和南边海路交叉口，运动会主题景观花坛吸睛。海南日报全媒体记者 李天平 摄
“如何将运动员、嘉宾、技术官员和观众准时准点送抵场馆、场地，是交通指挥最重要的一环。”安全保卫指挥中心负责人表示，根据运动会所开展的前两次合成演练经验，安全保卫指挥中心已同交通运输指挥中心合成一处、协同指挥；同时，三亚市公安局调配大量交通警察力量进驻交通运输指挥中心，协力保障交通运输的指挥与保障工作。
10月25日，运动会举办第一次合成演练，其中一项演练科目便是红树林酒店群首赛日大规模指挥调度演练，旨在全流程检验交通指挥调度体系运转情况，对车辆运行计划编排、行车动线规划等进行测试，考察交通运输保障的实际执行效果。在11月5日举行的第二次合成演练中，交通运输同样是检测的重点。“通过实战演练，我们能够更直观地发现问题、针对性做出整改，不断优化出行安全保障。”安全保卫指挥中心负责人表示。
以场馆和接待酒店点位为重点保障区域，运动会交通运输指挥中心按照“1+N”的方案编制思路，制定了1个交通运输总体工作方案及11个专项方案，并编制相应交通运行图，合理配置运力；同步完成交通应急预案编制，建立健全应急响应机制。
目前，运动会交通运输指挥中心实行“点位长负责制”，1000多辆保障车辆将在交通运输指挥调度信息系统的科学调度下，为参会人员提供优质的交通运输服务。围绕交通运输保障工作，交通运输指挥中心建立了“4个专班8个组”的组织架构，下设车辆调度中心负责赛时车辆调度工作。每个点位配备不少于4名现场管理人员，负责各点位车辆和驾驶员的日常管理，确保酒店与场馆之间实现无缝衔接。
交通运输指挥中心提前谋划、精心部署，有条不紊地推进各项工作，为八方来客提供安全、顺畅的交通运输保障。“各个部门整合资源，统筹运力，顺利完成了车辆、驾驶员、调度员的筹集，并陆续开展全面培训。”交通运输指挥中心负责人介绍，培训内容涵盖运动会交通运输任务和交通线路规划、职业道德、驾驶礼仪、交通安全知识、驾驶实操、紧急事件处置等多个方面，“此外，运动会还将全面调动社会资源，筹划调集200多辆出租车、网约车作为运动会备用运力，在保障酒店周边为参会人员提供应急交通保障。”
依托三亚全力打造的信息化、智能化、立体化的治安防控体系，安全保卫指挥中心各部门业务负责人依托可视化指挥系统，实现对道路交通、人员管控等任务的远程指挥，为赛会举办保驾护航。围绕“自动排班、调度指挥、任务下发、数据统计、轨迹可溯”五大功能，运动会搭建交通运输调度信息系统，完成“大屏端（管理端）、中屏端（运营端）、小屏端（用户端）”三个层面的系统建设，实现赛事保障资源的统一管理和数据集成与共享，利用信息化、智能化的技术服务提高整体管理效能。
11月11日下午，三亚市公安局天涯分局治安大队为运动会安保工作人员发放一批运动会安保工作“明白卡”。这张“明白卡”采用统一规格，正面印有持卡人信息、任务内容、执勤地点，反面罗列持卡人工作职责、工作时间、着装及装备等，岗位清单提醒全面，内容简单明了。
“‘明白卡’结合各安保岗位工作情况实行‘一岗一卡’，让安保人员在执勤时对职责、任务一目了然，做到心中有数、执行有力，任务保障更踏实。”安全保卫指挥中心负责人介绍，推行安保工作“明白卡”，对安保人员职责进行划分，旨在进一步增强安保人员责任意识、岗位意识，形成一级抓一级、层层抓落实的安全责任体系。目前，安保工作“明白卡”在分批制作中，将陆续发放到每位安保人员手中。
“明白卡”只是赛会安保制证工作的一部分，各项制证工作也正在有序开展中。
当下，运动会安全保卫指挥中心不断完善安保措施，建立起“一队伍、一方案、一预案、一图、一表”的安保工作体系，在所有竞赛场馆场地和25家接待酒店成立安保组，科学化、精细化每一场馆、每一接待酒店的安全保卫工作。为了让安全保卫工作更加人性化，安全保卫指挥中心借2次演练的契机完成6轮安保工作培训，并对安保工作人员开展各民族风俗习惯、大型赛事规范执勤礼仪等共4个公共科目、6个专业科目的培训，让安全工作与体育盛事有机结合，使八方来客宾至如归。
同时，应急处置指挥中心建立起“1+4+N”预案体系，涵盖18项竞赛表演项目、所有场馆场地、5场大型活动和25家接待酒店，统筹190台车辆、近900人负责运动会应急处置工作，确保应急方案与应急力量覆盖运动会所有场景、所有情况；此外，该中心开展“防风险保安全迎盛会”安全生产大排查大整治行动，在应急、消防、市场监管等部门累计排查各类隐患1209项，并完成整改1138项。
“相信在海南全方位的守护之下，这场民族团结的盛会定能在三亚精彩绽放，成为各民族同胞欢聚交流、共展风采的欢乐舞台。”安全保卫指挥中心负责人表示。
41个应急保障组为盛会保驾护航
11月15日，记者从第十二届全国少数民族传统体育运动会（以下简称运动会）倒计时7天新闻发布会上获悉，秉持“防范胜于救灾”的原则，运动会已设立41个应急保障组，消防救援队伍将全市划分为大、中、小16个网格，陆续开展安全检查、防火巡查、医疗检查和气象设施检查，并接续开展预案演练，为盛会安全保驾护航。
运动会应急管理部门组织安全生产专家对运动会所有大型活动场地、比赛场馆和接待酒店开展三轮次安全检查。消防救援队伍将全市划分为大、中、小16个网格，实施清单化全覆盖防火巡查。市场监督管理部门开展了食品专项整治，对各比赛场馆、酒店的电梯、压力容器等特种设备进行检查并督促业主单位整改。卫健部门完成24个接待酒店、主媒体中心医务室点位确定。气象部门对所有酒店及场馆的避雷设施进行了检查，并做好了赛事期间各项气象保障工作。
应急处置指挥中心执行指挥长符建良透露，应急处置指挥中心下设综合协调、应急管理、应急救援、食品和特种设备、医疗服务保障、气象服务保障6个工作专班，主要负责指导、督促各大型活动场地、比赛场馆和接待酒店设立的41个应急保障组应急保障工作。当下，各应急保障组积极参加各大型活动、各竞委会和各接待酒店组织的断电、起火、电梯故障、应急医疗救护等多种情形的应急演练，并积极主动开展各岗位人员应急培训和演练。为确保各专项应急处置能力的提高，相关职能部门和企业积极备战，消防救援队伍积极开展各类情形的消防应急处置演练，三亚市环农集团开展了开闭幕式供水应急保障演练，市场监督管理部门组织食品中毒突发事件演练，科工信部门组织三大运营商开展应急通信演练。
据了解，应急处置指挥中心不断提高应急力量的统筹部署，统筹包括消防车、120救护车、通讯保障车、应急供电车等应急保障车辆190余台，消防、医疗、供电、供气、供水、通信、气象服务等保障人员800余人参加运动会应急保障处置工作。
运动会将为约4.3万人提供优质交通服务
记者从第十二届全国少数民族传统体育运动会（以下简称运动会）倒计时7天新闻发布会上了解到，以“安全、顺畅”为核心目标，运动会交通运输指挥中心将为八大客户群（运动员及随队工作人员、技术官员、嘉宾、媒体、志愿者、安保、演职人员、观众）共计约4.3万人提供优质的交通运输服务。
为确保运动会交通运输安全畅通，按照“省市一体、分工协作、协调联动、高效运转”原则，交通运输指挥中心建立了“4个专班8个组”的组织架构，下设车辆调度中心负责赛时车辆调度工作。赛时车辆调度采取分布式调度，落实扁平化管理。同时，围绕“计划编排、调度指挥、运行监测、应急预警、信息汇总”五大功能，该中心已完成交通运输调度信息系统搭建，实现赛事保障资源的统一管理和数据集成与共享，利用信息化、智能化的技术服务提高整体管理效能。
交通运输指挥中心执行指挥长李冠涛介绍，该中心已顺利完成1106辆保障车辆的调集工作（其中新能源车辆占比约60%），所有车辆将于11月17日集结完毕；1106名驾驶员和154名调度员的调集工作已完成，并于今年9月、10月、11月组织了三轮培训，培训内容涵盖交通运输任务和车辆运行路线、职业道德、驾驶礼仪、交通安全知识、驾驶实操、紧急事件处置等方面，共计1856人次参与培训，做到了全覆盖。
人员配置方面，该中心在各接待酒店、16个竞赛委员会、23个大型活动调度点位成立调度小组，共安排点位长57名，配置现场管理人员160名，实行“点位长负责制”进行管理；同时招募交通志愿者520名、随车车长401名，并组建“随车小组”，对随车小组进行工作职责、工作流程、引导路线、应急处置等培训，共计1205人次参加。“我们将全力以赴做好运动会的交通运输服务保障工作，努力为每一位参与者提供安全、顺畅、舒适的交通运输服务。”李冠涛表示。
三亚25家接待酒店保障参会人员住宿
11月15日，第十二届全国少数民族传统体育运动会（以下简称运动会）倒计时7天新闻发布会上传来消息，三亚湾红树林酒店群等25家接待酒店共提供客房9200间、床位15347个，保障运动会参会人员的住宿。目前，各代表团、技术官员、媒体记者、嘉宾、赞助商代表等人员的房间分配工作，各接待酒店功能用房设置，接待手册及客房物料的确定工作均已完成。
“围绕‘吃得好，睡得香，像家一样的Feel’这一共同目标，我们正全力推动后勤服务各项筹备工作顺畅运转。”后勤保障指挥中心执行指挥长黎梁东透露，运动会采用接待酒店自助餐为主的保障形式，非酒店保障工作人员通过三亚汉莎航空食品有限公司派送和竞赛场馆所在院校食堂用自助餐等方式予以保障。后勤保障指挥中心建立起食品安全检测机制，对食材供应商进行严格筛选和审核，设置食材专仓，对食材实行统一验收、统一储存、统一配送，确保食材的质量和安全。
出行保障方面，后勤保障指挥中心分别在三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场、美兰站、三亚站设立抵离服务接送站，其中，三亚凤凰机场和三亚站实行24小时抵离接送服务；在海口东站、琼海博鳌机场、海南铁路博鳌站、海口秀英港、新海港、南港设立咨询服务台，提供抵离中转服务。社会力量积极投入交通保障，学生志愿者、网约车司机在各抵离接送站点提供服务。
黎梁东透露，运动会将提供东、西2条参观考察线路，东线为博后村和玫瑰谷，西线为崖州湾科技城产业促进中心和三角梅种质资源基地。11月23日、25日、27日、29日为集中参观考察时间。
近7000名赛会志愿者、1万多名城市志愿者准备好了
第十二届全国少数民族传统体育运动会（以下简称运动会）倒计时7天新闻发布会11月15日在三亚举行。记者从会上了解到，运动会志愿服务指挥中心共集结赛会志愿者6939名、城市志愿者1万多名，为参会人员提供12类志愿服务项目。
据了解，赛会志愿者是运动会志愿服务的主要力量，分别来自三亚地区六所高校、崖州湾科技城管理局和陵水黎安国际教育创新试验区的青年大学生，他们将投入18个竞赛表演场馆场地、25个接待酒店、5个大型活动场所等场馆（所、地），为来自全国各地的嘉宾、运动员、技术官员和观众提供礼宾接待、交通指导等12类志愿服务项目。
志愿服务指挥中心执行指挥长潘鸿透露，志愿服务指挥中心在志愿者工作地高标准建设赛会“志愿者之家”，为志愿者提供物资保障、医疗急救、心理疏导等服务，以确保赛会志愿服务正常开展。通过制定运动会志愿品牌规范，统一服务标识、服饰、昵称、标志口号和主题歌曲，逐步完善形象识别系统，提升三亚“小鹿鹿”志愿者整体形象。
据介绍，志愿服务指挥中心建立以来，围绕组织建设、点位部署、人员保障、观众组织、精品打造五个方面开展工作。该中心下设8个专班、18个志愿服务运行管理团和志愿服务团、93个工作小组，健全赛时运行管理和协同联动等六大工作机制，实现扁平化服务，确保运动会志愿服务和观众组织工作高效运转。该中心还创新推出《赛会志愿者服务岗位配置部署图绘制操作指引》，召集志愿者组织方、使用方、派出方开展集中培训会和岗位配置对接交流会，完成了各场馆志愿者服务岗位配置及点位部署图，图上作业定人定位定岗定责，在全国志愿服务大型赛会中尚属首次。
记者：范平昕
