美国“治国方略”网站11月21日刊发题为《英国忠诚地跟随拜登进入了乌克兰的厄运漩涡》的文章,作者是美国昆西治国方略研究所欧亚项目主任阿纳托尔·利文。全文摘编如下:
英国显然已经为基辅使用“风暴之影”巡航导弹攻击俄罗斯境内开了绿灯。尽管英国政府尚未明说,但乌克兰军方20日首次使用这种导弹袭击了俄罗斯。
与英国军方的大多数“决定”相一致,这次行动是在拜登政府批准乌克兰以同样方式使用其远程陆军战术导弹系统(ATACMS)后采取的。
英国政府似乎忘记了,两个月后,拜登政府将不再执政,新政府可能不会容忍英国支持拜登先发制人、试图破坏特朗普的乌克兰和平议程的做法。
从英国自身安全利益的角度来看(这似乎不在英国当权派对乌克兰问题的考虑当中),英国公民只能寄希望于俄罗斯政府在明年1月后不会对英国进行报复——因为如果俄政府出手报复,英国人可能不会从华盛顿得到多少同情。
做出有关乌克兰使用ATACMS和“风暴之影”这一决定的官方理由是,在特朗普发起和平谈判之前,让乌克兰处于更有利的地位。在谈判开始之前,俄罗斯似乎肯定会试图占领尽可能多的领土,而乌克兰武装部队正处于崩溃的严重危险之中。
▲“风暴之影”巡航导弹被展出(法新社资料图片)
这是一场危险的赌博,因为这些导弹可能会激怒俄罗斯,而不会给乌克兰带来真正关键的帮助。这对英国来说尤其危险,因为如果普京不得不兑现报复承诺同时又不想损害美国利益或疏远特朗普,他很可能会觉得英国是一个较安全的目标——这至少是一场基于理性算计的赌博。
与拜登政府一样,英国和北约关于乌克兰将加入北约是“不可逆转的”以及俄罗斯必须撤出其占领的乌克兰领土的说法,都表明它们反对特朗普可能寻求实现的任何和平解决方案。如果特朗普认为英国故意破坏他的和平议程,这将对美英关系造成巨大损害,并使英国处于暴露无遗的危险境地。
可能促使特朗普做出这种解读的是,华盛顿、伦敦和欧洲一些政府在讨论对乌克兰提供“防特朗普”援助,以及欧洲分析人士认为,即使特朗普政府撤回美国的支持,欧洲也应该而且能够支持乌克兰继续战斗。
本周在华沙举行的会议上,欧洲的外长们承诺增加对乌克兰的援助。
这是愚蠢之举。欧洲甚至不可能长期维持目前对乌克兰的经济援助水平。整个欧洲的预算都承受着巨大压力,导致了激烈的政治斗争。德国联合政府刚刚垮台,原因是其构成党派在如何同时为支持乌克兰、德国重整军备、德国工业复兴和社会福利买单的问题上发生争执。
柏林已经宣布大幅削减对乌克兰的双边援助。对于欧盟国家来说,要承担现有欧洲援助的全部负担——更不用说取代美国了——几乎肯定需要接受欧盟对欧洲集体债务的控制,大规模发行“欧洲防务债券”。
至于欧洲在军事支持乌克兰方面取代美国,这看起来就很荒谬。在防空系统等关键领域,欧洲国家军工企业甚至根本没有能力为本国国防提供什么,更不用说为乌克兰提供所需的东西了。
今年早些时候,欧洲一些国家拒绝了乌克兰要求提供更多防空武器的呼吁。防空武器的短缺普遍存在。几乎令人难以置信的是,英国政府在做出有关“风暴之影”决定的同时,宣布进一步大幅削减英国武装力量,包括削减最后一批两栖攻击舰和大部分运输直升机。
英国和欧洲对乌克兰冲突的军事现实以及欧洲角色的思考完全混乱,在很大程度上是由于政客们——因此也是各国政府——对军事问题的可怜无知。除了极少数的例外,这些人从来没有服过兵役,没有费心研究过军事问题,也没有认真研究过任何其他国家。
这导致他们完全依赖于其外交和安全机构的建议,而且几十年来,这些机构不仅把它们对国家安全的责任外包给了华盛顿,还把自己对国家安全的思考外包给了后者。
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