2024年，柳州新能源汽车产量增长110%，累计产量超过250万辆，新能源汽车渗透率达56.1%，是全国新能源汽车渗透率最高的城市。
上汽通用五菱宝骏基地精益制造工厂的新能源汽车装配场景。田健/摄
作为在中国汽车工业版图中占据重要地位的柳州，竞逐汽车电动智能新赛道，转型机遇与市场挑战并存，如何再创竞争新优势，在激烈竞争中破局突围？
产业链招商无疑是关键一招。锚定新能源主导产业发展方向，柳州市加大引育龙头、强链补链，持续招大引强、招新引优，加快推动新能源汽车全产业链创新发展，全力打造国际新能源汽车产业高地。
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柳州华霆新能源技术有限公司电池包生产线。黎玥/摄
在广西汽车集团新能源汽车基地的总装车间里，一辆辆柳产新能源物流车驶下生产线。黎玥/摄
近日，走进柳州法恩赛克新能源科技有限公司，自动化生产线正高速运转，年产10万吨锂离子电池电解液项目已全线达产，一个个包装罐经灌装、检验、标码，最后有序出库装车……
电解液被视为锂电池里流淌的“血液”，成分多样、性能要求高、生产工艺复杂，是具有较高技术壁垒的新能源产品。柳州法恩赛克锂离子电池电解液项目的成功投产，标志着锂电池电解液“柳州造”的重大突破。
“此前柳州没有从事新能源锂电池电解液技术研发和生产的企业，上汽通用五菱需要从浙江、广东、湖南等地采购，成本高，供货周期长。”柳州市工业和信息化局总工程师梁焕强介绍，法恩赛克年产10万吨锂电池电解液投产后，将为柳州本地新能源车企“解渴”。
新能源汽车产业犹如一幅精巧的拼图，由多个细分领域紧密相连，其中动力电池、电机、电控“大三电”以及电动空调、电动转向、电动制动“小三电”是核心部件。
抓住“牛鼻子”，坚持高标准。柳州围绕新能源汽车“大三电”“小三电”等核心领域，坚持招大引强、招新引优，引进一批补链延链强链重点项目，推动新能源汽车全产业链发展壮大。
瑞浦赛克20GWh动力电池电芯工厂落地，株洲中车20万台扁线电机项目投产，桂格复煊SMT电控系统自动化产线运行……随着一系列产业链项目投资落地显效，上下游优质要素加速汇集，柳州基本构建起新能源汽车全产业链体系，新能源汽车零部件本地配套率超过60%。
锁定核心领域——甄选“种子”企业——靶向精准突破，在新能源汽车产业链招商这套标准“打法”下，联合电子、耐世特、国轩高科、青山瑞浦等一批国内外知名零部件企业相继在柳州设立生产基地，带动柳州新能源汽车产业技术创新动能持续增强。
位于柳东新区的瑞浦赛克动力电池有限公司生产车间内，一块单体锂离子电池从下料到进入库，需要经过30多道主要工序，其中超过90%由智能机器人完成，生产效率和产品质量大幅提升。
“我们创新研发的问顶大容量电芯，能量密度处于国内行业领先水平，可以让汽车续航时间更久、成本下降更多。”该公司工程师徐友松说。
柳州市投资促进局副局长黄振琦表示，一大批高质量核心配套企业的引入，推动汽车产业链焕新升级，同时还拓展了智能机器人等其他新兴产业，为柳州经济转型升级和高质量发展注入新活力。
据统计，2024年以来，柳州汽车产业链新引进车桥、电机、车灯、座椅面套等产业链项目102个，总投资173.09亿元，新引进“四类500强”、独角兽、瞪羚、专精特新企业5家，为经济稳增长积蓄了新动能。
岁末年初，位于北部生态新区的臻驱科技（柳州）有限公司生产车间内，4条新能源汽车电控生产流水线正满负荷运转。据公司副总经理岑文成介绍，公司的产品供不应求，订单已经排到2025年3月份。
为何来柳州投资？“我们就是奔着上汽通用五菱来的。”岑文成回答得干脆，“这几年公司产量逐年倍增，除了上汽通用五菱，我们也成为广汽、长安等企业电驱动系统的核心供应商。”
“上汽通用五菱是柳州招商引资的金字招牌。”黄振琦说，上汽通用五菱作为新能源汽车产业链的龙头链主，相继带动国轩高科、瑞浦赛克、鹏辉能源等一批核心配套企业在柳州集聚、扎根。
在柳州华霆新能源技术有限公司车间，工人将近百颗电芯整齐排布，点胶、焊接，组装形成一个个电池包，从生产线下线后便迅速装车发出。不到半天，这些电池包就出现在上汽通用五菱的装配线上。
公司总经理汪浩是上汽通用五菱的“老朋友”。“柳州华霆虽然2022年才投产，但我在总公司华霆（合肥）动力任产品经理时，就负责与上汽通用五菱的业务，缘分由来已久。”汪浩告诉记者。
这是一场相互成就的“双向奔赴”。短短3年间，柳州华霆从租用园区一栋楼迅速扩展到5栋楼，产能产线逐年扩增，2024年累计生产新能源动力电池27万套。
“基于与上汽通用五菱良好的合作，以及地方产业链配套齐全，公司计划在柳州建设面向华南和东盟市场的南部中心，并扩展智能终端及机器人项目。”汪浩说。
一个龙头企业，引来一条产业链，形成一个产业集群。上汽通用五菱新能源汽车产业链的“朋友圈”越扩越大。
“目前，公司产品本地配套率大约60%，而行业平均水平约为46%。”上汽通用五菱汽车股份有限公司产能与交付总监王旻璐透露，这意味着上汽通用五菱生产一辆整车所需的大部分零件可由柳州本地企业提供，“不仅交货更快更便捷，一年仅物流运输成本就能节省约2.5亿元”。
柳州市投资促进局投资促进二科科长王颖颖介绍，聚焦上汽通用五菱“一二五”工程，瞄准产业链上下游的头部企业、隐形冠军、专精特新“小巨人”企业，研究梳理出127个核心目标企业，各部门“按图索骥”式精准招商，累计签约“一二五”工程招商项目72个、投资259.49亿元。
以上汽通用五菱“一二五”工程、东风柳汽“龙行工程”、广西汽车集团“菱势工程”等重大工程为依托，发挥龙头企业牵引带动作用，柳州加大以商招商、产业链招商，构建全产业链协同发展格局，推动汽车产业向高端化、智能化、绿色化跃迁，千亿级产业链生态圈加速崛起。
“目前柳州市已有4家新能源整车企业，2024年新能源汽车年产量已突破70万辆，随着产量规模不断登上新台阶，新能源汽车产业规模持续扩大。”梁焕强说。
“现在的招商引资，已不再是单纯的拼政策、拼资源了。”黄振琦说，2024年国家颁布的《公平竞争审查条例》叫停了地方招商引资靠政策“让利”的低水平“内卷”模式。
不拼税收优惠和财政奖补，地方招商拼什么？
“拼的是产业生态、营商环境、配套服务。”在黄振琦看来，柳州汽车产业链招商引资工作不仅要在“招”上下功夫，更要为项目建设打造全周期、全方位服务链，在“留”上做文章。
“从厂房改造、证照代办，到设备入场、整线调试，再到招聘工人开工投产，一路绿灯，进度飞快。”对柳州市的落地服务，柳州鹏辉能源科技有限公司总经理李大华赞赏有加。
该公司在柳州投资建设鹏辉智慧储能及动力电池制造基地项目。“一期工程甚至提前半年多竣工，产能布局也比原计划多投37.5%。”李大华说，相比起公司在其他省份同期开工的生产基地，柳州基地三期工程进度领先近两个月。
据柳州市投资促进局项目协调科科长罗任介绍，为保障企业“签约即开工，投产即达产”，该市为招商引资项目提供系统化、精细化、动态化全生命周期服务，“从项目的谋划生成、对接洽谈、签约落地、开工建设，到竣工投产，形成了一整套完善的项目管理和服务机制。”
数据显示，2024年，柳州市受理办结“一二五”工程相关审批事项469件，平均办理时间由法定办结时限19个工作日提速为1个工作日。2024年前三季度，全市投促系统通过召开专题会议、组织现场协调等形式为220个招商引资项目协调解决项目问题238个，护航招商引资落地企业、项目平稳快速发展。
如果说不少企业首次入驻，是因招商而至的尝试，那么大量“N期项目”再次跟进，则是企业对招商工作、营商环境的坚定认可。
2022年，合肥国轩高科动力能源有限公司落户柳州，设立柳州国轩电池有限公司。“2023年公司实现营收57.9亿，年增长率达45％。”柳州国轩电池有限公司总经理蔡娅囡说，优良的营商环境和产业生态，坚定了企业增加投资、扩大产能的信心。
2024年6月，柳州国轩又新增了106Ah电芯产线，截至2024年11月，已经实现超10Gwh的产能交付，较2023年同期增长87%。
资本招商模式成为招商引资的重要手段。柳州市与自治区国有企业、国内知名投资机构联合组建设立智能制造基金、新能源基金、科创基金等一批产业基金，总规模超130亿元，通过“以投促招”引进了一大批优质企业、重点项目，资本撬动率达354%，实现对外投资项目超70个。
在技术支持方面，柳州成立了广西首家自治区级实验室——广西新能源汽车实验室，推动政产学研用全链条、全生态的融合创新；人才方面，柳州市职业院校与32家新能源汽车产业链企业开展校企合作，培养人才近1.3万人。
从“走出去”敲门招商到“请进来”共赢发展，从全周期服务企业，到优化创新要素配置，柳州这座“汽车拉着跑”的城市正踩足油门，跑出汽车产业转型升级“新”速度。
